對于眾多中國家電產(chǎn)品出口制造商來說，2006年不僅意味著隨之而來的新機會，同樣也意味著一項最緊迫的挑戰(zhàn)——至少從短期來看便是如此：歐盟已經(jīng)從2005年8月份開始全面實施《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)。在這項早在2003年就已生效的法令中規(guī)定，生產(chǎn)商(包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商)必須在法律意義上承擔(dān)支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任。

WEEE掀起全球報廢電子回收運動

歐盟是第一個推動報廢電子電器設(shè)備回收工作的地區(qū)。在WEEE政策的帶動下，包括中國、日本、韓國、瑞士、中國臺灣、加拿大和美國的一些州在內(nèi)的許多國家和地區(qū)也都相繼加入這場轟轟烈烈的運動中來，并開始加緊制定相關(guān)法律的工作。目前已出臺的相關(guān)法律法令有日本的《家用電器回收法》和《JEITA/JEMA產(chǎn)品回收動議》、韓國《促進(jìn)節(jié)約和回收資源行動》以及《加利福尼亞州電子廢物回收法》等。

中國的出口貿(mào)易額在近年來一直保持著較高的增長，機電產(chǎn)品的拉動作用功不可沒。為了應(yīng)對WEEE法令擴大出口，中國國家發(fā)展改革委員會在2004年9月便發(fā)布了《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》征求意見稿。

建立以生產(chǎn)者責(zé)任制為核心的生產(chǎn)、銷售、使用三位一體的電子垃圾回收、處理責(zé)任制是該條例的核心。條例規(guī)定，家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該采用有利于回收和再利用的材料生產(chǎn)家電，并在家電上標(biāo)注報廢期及回收處理提示信息，同時承擔(dān)廢舊家電回收的責(zé)任；家電經(jīng)銷商或售后服務(wù)機構(gòu)有義務(wù)對廢舊家電進(jìn)行回收，并交給有資質(zhì)的企業(yè)處理，否則最高將可被罰款10萬元。

歐盟WEEE回收體系的實施情況
 
在不久前出臺的《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》中，也對廢舊電子產(chǎn)品回收做了相關(guān)規(guī)定。其中包括電子信息產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)與國家指定的廢舊電子信息產(chǎn)品回收機構(gòu)簽訂相應(yīng)的廢舊電子信息產(chǎn)品回收合同，委托廢舊電子信息產(chǎn)品回收機構(gòu)回收其生產(chǎn)的超過安全使用期限的產(chǎn)品。此外，該管理辦法還規(guī)定，為了便于回收，生產(chǎn)商必須在產(chǎn)品上注明安全使用期限，并在產(chǎn)品上注明材料成分標(biāo)準(zhǔn)牌號和可否回收利用的標(biāo)志。

中國已經(jīng)開始著手建立報廢電子設(shè)備回收體系，確立浙江和青島為“國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)”試點省市則是這項工作的開始。其中，浙江省的思路是建立以杭州為處理中心、其他11個市建立區(qū)域分點回收網(wǎng)絡(luò)體系。目前該省已頒布了《浙江省廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理試點暫行辦法》，回收渠道主要分社區(qū)回收，機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位回收渠道、生產(chǎn)廠家回收渠道和家電銷售商回收渠道，并確定由杭州大地環(huán)保公司承擔(dān)處理工程試點項目。另外，由青島海爾負(fù)責(zé)的回收處理項目也已開始實施。

中國國家發(fā)展與改革委員會還在全國進(jìn)行了兩個重點項目試點，其中一個位于北京，另外一個則落戶在天津，位于天津泰達(dá)化工區(qū)的電子廢物處理和回收中心將于今年正式投入使用。