上海作為超大型城市，如何妥善處理海量電子垃圾是一個無法回避的生態(tài)環(huán)保命題。然而上海電子垃圾回收難喊了多年，還是老大難，究其原因，多頭管理是癥結(jié)之一。在本市，涉及電子垃圾回收處置各個環(huán)節(jié)的管理部門多達(dá)7個。

據(jù)聯(lián)合國[微博]環(huán)境規(guī)劃署最新報(bào)告，我國是世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國，每年生產(chǎn)230余萬噸;預(yù)計(jì)到2020年，我國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長7倍。然而統(tǒng)計(jì)顯示，本市70%的居民家中廢舊家電，90%的企業(yè)邊角料，85%的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位電子廢棄物，都流向了回收“游擊隊(duì)”。隨意拆解處置，甚至采用焚燒或化學(xué)方法處理，使得電子垃圾所含的鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯、溴化阻燃劑等有毒物質(zhì)不經(jīng)控制地排入生活環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害。與此同時，全球銅產(chǎn)量的62%、鋼產(chǎn)量的45%、鉛產(chǎn)量的40%、鋅產(chǎn)量的30%、鋁產(chǎn)量的22%，都來自再生資源的回收和利用，其中大部分由電子垃圾貢獻(xiàn)。在我國，這個巨大商機(jī)和資源被長期忽視。

建立全面、有效的電子垃圾回收處理體系已是西方國家普遍推行的做法。上海近年也有若干嘗試，但成效有限。上海電子產(chǎn)品維修服務(wù)協(xié)會榮譽(yù)會長俞金標(biāo)透露，13位市人大代表2011年曾聯(lián)名提出，建立上海廢舊電子電器回收處理體系，議案由主席團(tuán)會議通過。“兩年來沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，就是因?yàn)楣芾聿块T較多，大家都覺得這項(xiàng)工作很重要，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”

據(jù)悉，電子垃圾回收處理，涉及上海市商務(wù)委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、環(huán)境保護(hù)局、市綠化和市容管理局、工商行政管理局、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等至少七部門。在今年上海兩會上，多位代表委員直言，多頭管理影響成效。“七龍”治廢，獨(dú)缺“龍頭”。市政協(xié)委員張企龍指出，對電子垃圾回收處置，政府部門缺少系統(tǒng)規(guī)劃、組織指導(dǎo)和監(jiān)管，各部門管理職能少有成效。他建議，成立電子垃圾綜合處置的聯(lián)動職能部門，定期召開整治會議，落實(shí)執(zhí)法行為，督促相關(guān)部門履行職能。