莊衍松／評析 行政院長吳敦義農(nóng)歷年前和媒體記者餐敘，在臨去下一個(gè)行程前突然有財(cái)經(jīng)媒體攔路詢問有關(guān)面板政策，吳敦義未經(jīng)思考就拋出「N-1政策可檢討，陸資參股不開放」幾個(gè)字，徒留財(cái)經(jīng)媒體一頭霧水。因?yàn)榘磪嵌亓x的說話邏輯，產(chǎn)業(yè)政策的改革豈不是只做半套？

根據(jù)可靠消息指出，吳敦義并沒有反對面板政策的檢討，2011年1月18日吳敦義面對媒體突如其來的提問，只是僅就他所知的進(jìn)度，對外透露面板赴大陸投資的「N-1世代限制」可望解除；至于陸企、陸資參股臺(tái)灣面板廠雖然經(jīng)濟(jì)部已有共識(shí)，但行政院還未有最后的結(jié)論。按現(xiàn)行規(guī)定，陸資第1波開放投資臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)清單中的確沒有面板，吳敦義的說法也沒錯(cuò)，只是這樣的表述讓外界誤以為參股政策的調(diào)整，行政院是「鐵板一塊」。

按照目前的情勢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)該會(huì)向行政院據(jù)理力爭，讓陸資參股面板業(yè)。因?yàn)槌恕窷-1世代」應(yīng)解除外，開放陸資參股也是臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須面對的現(xiàn)實(shí)。如果政策不調(diào)整，臺(tái)灣面板業(yè)還有什么競爭籌碼？眾所周知，面板廠大量向銀行融資，負(fù)債比不低，政策決定所牽動(dòng)的臺(tái)灣放款銀行業(yè)損益，恐非政府能夠承擔(dān)。

據(jù)悉，出身金管會(huì)主委的行政院副院長陳?! 4;屬于「保守派」，對于開放陸資參股面板可能持反對意見。如果確實(shí)如此，經(jīng)濟(jì)部在爭取政策開放的討論會(huì)議上，就務(wù)必要澄清副閣揆的疑慮，讓國家、產(chǎn)業(yè)、金融等環(huán)環(huán)相扣的數(shù)字，與臺(tái)灣面板業(yè)遭逢困境的真相和盤托出，由行政院以總體利益與風(fēng)險(xiǎn)角度，據(jù)以研判并評估政策調(diào)整或不調(diào)整的影響和代價(jià)，并一肩挑起所有責(zé)任。

事實(shí)上，陸資來臺(tái)參股面板業(yè)，政府透過現(xiàn)行法規(guī)與行政命令，已能充分排除陸資、陸企對臺(tái)灣政治、社會(huì)或文化上= 敏感性的影響，也不影響國家安全。對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展或金融穩(wěn)定反而有利，政府已很難再找到理由，禁止陸資參股面板產(chǎn)業(yè)。

臺(tái)灣是自2009年6月30日開放陸資來臺(tái)投資，根據(jù)政府開放陸資來臺(tái)的初衷，若就經(jīng)濟(jì)層面分析，陸資來臺(tái)有助于充裕臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)資金及活絡(luò)金融市場，并可體現(xiàn)互利互惠原則，有利于兩岸經(jīng)貿(mào)良性互動(dòng)。一旦政策開放陸資、陸企參股面板業(yè)，因?yàn)橐?guī)模夠大，又極具兩岸互補(bǔ)的戰(zhàn)略價(jià)值，應(yīng)足以成為陸資開放政策下的最佳典范，甚至列入商學(xué)院的教學(xué)個(gè)案。

政策檢討與調(diào)整貴在及時(shí)，政府在處理面板產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整上，需要魄力與長遠(yuǎn)眼光，切莫在無止盡的會(huì)議討論中磋砣時(shí)光，讓臺(tái)灣面板產(chǎn)業(yè)被迫走上DRAM產(chǎn)業(yè)的不歸路。