近日，中國機電產(chǎn)品進出口商會召開了"337調(diào)查預警會議", 福建、浙江、廣東等地led攝像燈行業(yè)的部分生產(chǎn)企業(yè)被召集參加會議。與會的涉案同行就如何應對美國337調(diào)查進行了充分交流，形成共識。為了更有效的保護我國企業(yè)的合法權益，抵制外國尤其是美國企業(yè)利用非關稅壁壘手段搞不正當競爭，企圖壟斷美國市場的行為，決定采取措施，積極應對。

根據(jù)預警信息，美國利特攀（LitepanELs）公司向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，指控包括來自中國、意大利和美國對美出口或在美銷售的LED攝像燈設備的14家企業(yè)（中國6家，含福建的福州富萊仕影像器材有限公司）侵犯其5項專利，請求對被申請人發(fā)起337調(diào)查，并發(fā)布普遍排除令的事項發(fā)出預警。

近年來，美國頻繁采用337調(diào)查的方式對中國進口的產(chǎn)品進行限制，2010年美國國際貿(mào)易委員會共發(fā)起337調(diào)查案件58起，其中有19起調(diào)查的被訴方涉及中國企業(yè)，占調(diào)查數(shù)的1/3,涉案產(chǎn)品絕大部分為機電產(chǎn)品，特別是電子信息技術產(chǎn)品。因337案件應訴程序非常繁瑣，耗時一般在一年半以上甚至長達數(shù)年，訴訟過程中工作量巨大，且訴訟及律師費用高昂，一般為上百萬甚至數(shù)百萬美元，令很多涉案企業(yè)尤其是中小型企業(yè)望而卻步，甚至根本無力應對。但是一旦放棄應訴，就意味著不僅自己的產(chǎn)品將被驅(qū)逐出境，而且會因"普遍排除令"導致他國所有同類產(chǎn)品，不分來源地及是否被訴，全被排除在美國市場之外，其負面影響十分嚴重。

337調(diào)查，是美國為保護其本土企業(yè)所采取打壓其他國家同行對手的一項行政手段措施。從本案來看，2010年我國對美出口LED涉案產(chǎn)品約100萬美元，貿(mào)易金額雖然很小，但該產(chǎn)品屬于新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有巨大的市場潛力。目前在美國的市場總量已達3000萬美元，未來存在更大的成長空間。中國高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)品，在美國市場具有強大的競爭力，對美國的LED照相閃光燈設備企業(yè)造成直接威脅。

起訴方利特攀公司是美國LED照相閃光燈設備為數(shù)不多的生產(chǎn)企業(yè)之一，憑借其在美國市場的壟斷地位，其主要面向政府采購和集團采購的市場，占據(jù)了絕對的市場優(yōu)勢。據(jù)有關國際權威機構判斷，其產(chǎn)品性能落后、品質(zhì)不高而市場價格卻居高不下。由于中國物美價廉的同類產(chǎn)品進入美國市場，令其在市場上的競爭優(yōu)勢大為減弱，因而選擇了使用337調(diào)查這種行政的非關稅壁壘手段，來打壓中國對手。

經(jīng)我國有關知識產(chǎn)權專業(yè)領域的社會機構檢索分析，我國LED攝像燈企業(yè)應訴該起337調(diào)查的勝算較大，根據(jù)相關的檢索報告，與涉案專利直接相關的全球?qū)＠灿?98項，起訴方專利無效或者不可實施的事實明顯。但起訴方利用中國企業(yè)一方面對包含337調(diào)查手段在內(nèi)的非關稅壁壘手段不了解，一方面應對這樣的調(diào)查必須付出天文數(shù)字的訴訟及律師費用的困難，在美國政府的庇護下濫用訴權，祈望能夠讓中國企業(yè)不戰(zhàn)而退，把美國LED攝像燈市場拱手讓出給美國企業(yè)。

為維護中國企業(yè)的合法權益，維護國際貿(mào)易的公平競爭秩序，福建省有關職能機構，在第一時間與福州富萊仕公司取得聯(lián)系，詳細介紹337調(diào)查的相關知識，積極動員和輔導該公司開展應對工作。富萊仕公司表示，將以起訴方專利無效為突破口，聯(lián)合廣東、浙江的其他涉案企業(yè)，聘請含美國、中國律師在內(nèi)律師團進行應訴，全力維護國際貿(mào)易公平秩序，確保中國創(chuàng)造在美國乃至全球市場的應有份額。

有關機構認為，要應對美國337調(diào)查，首先要主動作為，學習和研究包括對美國337調(diào)查在內(nèi)的國際貿(mào)易規(guī)則，牢固樹立主體意識，選擇國內(nèi)具有長期與美國國際貿(mào)易委員會打交道并且戰(zhàn)績顯著的律師機構，組織好包含法律訴訟、知識產(chǎn)權保護律師在內(nèi)的專業(yè)律師團隊，積極面對。同時立足長遠，加大研發(fā)投入，提高技術創(chuàng)新能力，重視自主知識產(chǎn)權的積累和保護。

福建福州富萊仕影像器材有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，從事專業(yè)攝影、攝像器材和影視設備的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的民營企業(yè)。公司致力于自主研發(fā)滿足市場和用戶需求的高技術高質(zhì)量產(chǎn)品，多款產(chǎn)品已獲得國內(nèi)外的專利權屬證書，其中包括國內(nèi)外觀設計專利、實用新型專利，德國、歐盟、香港、美國外觀設計專利等。公司目前正在申請專利的多款其他產(chǎn)品已被國內(nèi)外的有權專利機構受理。為此該公司在國內(nèi)外市場上擁有穩(wěn)定客戶，產(chǎn)品出口德國、美國、英國、新加坡、迪拜、韓國、烏克蘭、墨西哥等十幾個國家和地區(qū)，在海外市場特別是歐美市場占有較大份額。

據(jù)分析，目前美國LED攝像燈產(chǎn)品的市場份額，中國僅占有一點點，但預計年市場容量至少有3000萬美元，這對中國具有強勁競爭力的企業(yè)來說，是一塊巨大的發(fā)展空間。利特攀公司企圖獨占市場之產(chǎn)品相關的美國海關稅號幾乎涵蓋LED攝影、攝像燈光的所有產(chǎn)品。如果中國企業(yè)在這場訴訟中敗訴，美國國際貿(mào)易委員會所發(fā)布"普遍排除令",意味著中國的同行業(yè)將永久失去美國市場，還有可能殃及歐洲市場；如果勝訴（以實現(xiàn)專利無效、專利權不可實施或和解為訴訟目標），涉案企業(yè)的上述產(chǎn)品將全面進入美國市場，給中國企業(yè)帶來巨大的市場商機。

面對美國LED攝影、攝像燈企業(yè)的涉嫌濫訴、惡意調(diào)查，我國LED攝影、攝像燈行業(yè)面臨又一次挑戰(zhàn)，人們對應訴結果拭目以待。