從此次LED照明產品中國財政補貼推廣項目的招標文件可以發(fā)現，本次招標有三大特點：一是對投標企業(yè)要求相對嚴格，二是評標環(huán)節(jié)更為客觀，三是投標產品質量最受關注。

投標要求相對嚴格

事實上，中國啟動LED照明產品財政補貼推廣項目，在切實推動LED照明產品走入市場的同時，也將對于規(guī)范和引導LED照明企業(yè)的健康發(fā)展產生積極意義。而這一點則充分地體現于招標文件對于投標企業(yè)的要求中。

本次投標對于投標企業(yè)的要求相對較為嚴格。招標文件規(guī)定，投標人必須是在中華人民共和國境內合法注冊的本次招標產品的制造商；必須具備一定的設計、生產、制造能力，所投標產品必須由投標人自行生產、制造；所投LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈的年產能各不低于20萬盞；所投LED路燈、LED隧道燈的年產能各不低于3萬盞;投標人必須具有獨立法人資格，其注冊資金不低于5000萬元；投標人應具有較強的研發(fā)、檢測能力，具有完善的質量管理體系，生產工藝和產品在行業(yè)中具有先進性；投標人未曾發(fā)生因半導體照明(LED)產品質量問題而產生的商業(yè)糾紛；近兩年未在半導體照明(LED)產品的生產和供貨上涉及法律訴訟情況；投標人信用與財務狀況良好;投標人須具備完善的售后服務體系及能力；投標人所投產品須符合中國發(fā)改委發(fā)布的“半導體照明產品技術要求(2010版)”，并通過中國自愿性產品認證和中國節(jié)能產品認證等10項條件。

評標環(huán)節(jié)更為客觀

評標結束后，一位評審專家表示，此次LED照明產品中國財政補貼推廣項目的評標工作對于評審專家來說，盡管報價方面有著較大差別，但評審工作的難度卻并不大。其原因就在于此次評標的客觀性，評標因素的打分項在去主觀化方面設置比較細化，使評審工作有明確的打分依據，而評審專家的裁量權極少。如在“投標人商務資質”的評價中，每一項認證、專利、獲獎等都對應1分到2分的分值，如果有此項內容就得分，沒有就不得分。在“投標產品質量”的評價中，投標人對“技術要求”的每一項做出點對點應答，即滿足或不滿足，滿足則得分，不滿足則不得分。同樣，報價評分也極為客觀。投標報價統一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分32分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：價格得分=(評標基準價/投標報價)×32。

僅有的主觀評分因素可能會在“投標人能力”評價中產生影響。主要涉及“推廣方案、售后服務方案情況”和“企業(yè)投產以來運營情況，生產設備投入情況，年生產能力及近2年實際產銷情況”兩項。

技術評價因素是關鍵

從本次招標的評分因素及分值分配設置中不難看出，投標產品質量成為此次投標分值占比最高的評分項，分值分配達45分之多，而價格項以32分居次席，投標人能力及商務資質分別為15分和8分。

在投標產品質量評價中，技術評價因素分值分配多達42分，成為最為核心的評價內容，而產品外觀(重量、材質等)僅有3分。由此，足見技術評價因素的關鍵。

招標文件顯示出LED筒燈的技術評價因素最多，包括功率、區(qū)域光通分布、初始相關色溫等10項內容。反射型自鎮(zhèn)流LED燈則包括功率、初始相關色溫等9項內容，與LED筒燈相比少了區(qū)域光通分布一項。而LED路燈和隧道燈則僅包括了功率、初始相關色溫等7項內容。