國務院于2013年下半年印發(fā)的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》再度將推行合同能源管理作為市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)的重要內(nèi)容提了出來。

作為市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)，合同能源管理在國內(nèi)的推廣還處于初期階段。尤其是在公共機構領域的推廣，仍處于艱難的摸索中，面臨著不少難題。不過，可喜的是，合同能源管理已經(jīng)悄然走入了政府采購市場。最初的試水則選擇了綠色照明項目。

那么，如何將LED照明節(jié)能改造等綠色照明項目與合同能源管理模式實現(xiàn)有效嫁接，使合同能源管理在照明采購中得到更為廣泛的應用？在這種嫁接過程中有哪些難點和應當注意的問題呢？

新模式如何嫁接

記者在梳理2013年政府采購LED照明項目中發(fā)現(xiàn)，有多項LED照明節(jié)能改造的大標項目選擇了合同能源管理模式。廣東省大型LED節(jié)能改造項目的試水，拉開了合同能源管理模式進軍綠色照明領域的序幕。大幕雖已拉開，加快推行合同能源管理卻依舊任重道遠。

國家發(fā)改委能源研究所康艷兵認為，綠色照明行業(yè)作為國家節(jié)能減排的亮點工作，能對整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范起到一個示范作用。在他看來，綠色照明領域相對來說門檻比較低，很多節(jié)能服務公司做合同能源管理就是從綠色照明做起的。他同時指出，綠色照明門檻低并不代表技術含量低。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會副主任兼秘書長趙明也表示，綠色照明是一項非常系統(tǒng)的工程，包括在合同能源管理方面。在推行合同能源管理的過程中，節(jié)能服務公司在選擇光源方面，要參照國家標準，本著負責任的態(tài)度幫客戶選擇光源。同時，要綜合考慮使用單位個性化需求，比如賓館、學校、醫(yī)院等不同的場所，對光源的要求也有所不同。此外，還要考慮必要的一些控制手段。趙明認為，綠色照明看似是簡單的業(yè)務，實際需要綜合光源、用電、IT技術等方面來考慮，才能為用戶提供滿意的解決方案，所以這對節(jié)能服務公司要求是非常高的。

此外，也有專家表示，在合同能源管理的推廣應用上，要保證在同等的照度水平和接近的照明質(zhì)量下，利用燈的效率，達到代替、節(jié)能的目的，這樣對投資銀行、用戶都是負責任的。而不只是以電表數(shù)字來體現(xiàn)節(jié)能，更不能以犧牲照明質(zhì)量和照度水平來達到節(jié)能的指標。

推廣之路非坦途

《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》再度吹響了加快推行合同能源管理的集結(jié)號，并提出“支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，開展能源審計和‘節(jié)能醫(yī)生’診斷，打造‘一站式’合同能源管理綜合服務平臺?！?br/>
但是，合同能源管理的推廣絕非坦途。綠色照明領域盡管進入門檻相對較低，但也有著一定的難點。

有關專家表示，國家很重視綠色照明工程，自2008年啟動財政補貼推廣節(jié)能照明產(chǎn)品工作以來，政策成效比較顯著。尤其是半導體照明的推廣，企業(yè)參與的積極性很高。去年啟動了半導體照明產(chǎn)品的補貼工作以后，很多企業(yè)采用了合同能源管理的方式進行推廣。從目前了解的情況來看，企業(yè)將合同能源管理運用到綠色照明領域仍有幾方面的問題：一是很多建筑對照明沒有進行單獨計量。二是如果節(jié)能改造的話，單體節(jié)能量非常小，很多企業(yè)積極性不高。三是產(chǎn)品保質(zhì)期和合同能源管理的期限也不相符。這些原因造成企業(yè)在合同能源管理方式和綠色照明改造的過程中，積極性不高，一些項目推進難度較大。

談到合同能源管理在綠色照明領域的推廣，北京源生公司負責人呼吁廠商能夠結(jié)合合同能源管理的模式去做一些產(chǎn)品，根據(jù)節(jié)能服務公司的需求開發(fā)一些相應產(chǎn)品，這樣節(jié)能服務上下游，包括節(jié)能服務公司在內(nèi)，才能真正打通，合同能源管理模式也才能在綠色照明行業(yè)更好地發(fā)揮作用，既使參與各方獲利，又能促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。（責編：Nicole）