古胥門(mén)的景觀照明燈，內(nèi)部元件經(jīng)常遭到偷竊?！跤浾吣呃柘閿z

一個(gè)部件被損，一盞路燈就不亮;一段電線被偷，整條路都不亮。由于照明設(shè)施的被盜或被損，不僅給行人帶來(lái)不便，給城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還給社會(huì)帶來(lái)了安全隱患和不穩(wěn)定因素。對(duì)此，我市城市照明管理處從管理和技改兩方面進(jìn)行嚴(yán)管，雖然盜損行為逐年下降，但是依然不能杜絕各種偷盜行為和人為損壞。

春節(jié)前剛亮燈，現(xiàn)在176個(gè)景觀燈被盜損

齊門(mén)、胥門(mén)兩段古城墻下的景觀照明設(shè)施在春節(jié)前夕剛剛正式亮燈，2月11日和12日兩天，這兩段古城墻下的投光燈就遭到了盜損，176盞燈內(nèi)的鎮(zhèn)流器被偷盜一空。雖然每個(gè)鎮(zhèn)流器單從材料上估價(jià)僅為100元左右，但是造成的相關(guān)損失卻是其價(jià)格的幾倍，而偷盜者的目的只是看中了鎮(zhèn)流器中僅值十幾元的一些銅質(zhì)元器件。

市城市照明管理處景觀管理科副科長(zhǎng)王慶華說(shuō)：“更加可惡的是，這些偷盜者將景觀照明燈內(nèi)的銅質(zhì)元器件偷盜一空后，又將燈原樣裝好，如果不開(kāi)燈，根本就看不出來(lái)。而這樣一來(lái)就給經(jīng)過(guò)的市民帶來(lái)了很大的安全隱患。景觀燈與路燈不一樣，很多景觀燈安裝位置比較隱蔽，且是近地面，有時(shí)甚至是和市民‘零距離’接觸。如果發(fā)生了類(lèi)似的盜損行為，萬(wàn)一景觀燈發(fā)生漏電情況，就有可能造成人身傷亡?！?/p>

王慶華介紹，另外，由于景觀燈離地面距離近，這也讓偷盜損行為更為便利，“想小偷小摸的人一伸手就能碰到，而且這種景觀燈的內(nèi)部結(jié)構(gòu)大多簡(jiǎn)單，在不通電的情況下，即使沒(méi)有電工基礎(chǔ)的人也能在幾分鐘內(nèi)拆卸一空。為了這些燈，我們巡查人員還特意增加了巡查班次，除早上、下午各一遍外，晚上7點(diǎn)亮燈后再巡查一次。但是，經(jīng)常是巡查人員前腳剛走，后腳就有盜損的人來(lái)了?！蹦壳埃瑸榱司坝^效果，被盜損的這176盞景觀燈中，沿河的一部分投光燈已經(jīng)重新亮燈，另外一部分燈的位置比較偏僻，要等到安裝新的防盜網(wǎng)之后，再全部恢復(fù)。

路燈設(shè)施人為損壞的情況更普遍

與景觀照明設(shè)施的盜損相比，路燈設(shè)施偷盜難度較高。市城市照明管理處設(shè)施管理科科長(zhǎng)楊大豐介紹，路燈偷盜者主要看中了路燈線路中的銅線。今年元旦以來(lái)，在白洋灣洋南路連續(xù)發(fā)生了兩起路燈架空線路偷盜事件，兩起事件都是兩根燈桿間的架空線被剪掉，“被剪掉的一條架空線長(zhǎng)約40米，如果是全新的線，每米價(jià)格為8元左右，如果賣(mài)到舊貨市場(chǎng)，40米線也就幾十塊錢(qián)?！钡峭当I者得到的幾十元錢(qián)卻讓這一條路的路燈全部熄滅了整整一天一夜。

與偷盜相比，路燈設(shè)施被人為損壞的情況更加普遍。

今年春節(jié)期間，姑蘇區(qū)銀橋新村及金帝名苑小區(qū)的24套路燈全部不亮了，市照明處的維修人員放棄休息進(jìn)行搶修，在搶修過(guò)程中，維修人員認(rèn)為這些路燈全是被人為破壞的，因?yàn)橐恍┞窡魺舯K發(fā)現(xiàn)了玩具手槍用的塑料子彈，很明顯這些路燈的節(jié)能燈泡就是被這些塑料子彈給“打瞎”的。

而在徐家浜、婁葑附近的東環(huán)路上，從去年開(kāi)始，路面的300多盞亞克力照明燈就經(jīng)常被人故意損壞，“每盞燈都安裝了24塊透光的亞克力裝飾板，從去年開(kāi)始，這些亞克力裝飾板就頻頻被人打破?；旧厦總€(gè)月維修人員都要更換掉五六十塊板，一塊板的價(jià)格要幾十元。另外板破了后，如果碰上下雨，雨水滲進(jìn)去后會(huì)損壞里面的線路，有時(shí)市民路過(guò)時(shí)還會(huì)故意扔垃圾進(jìn)去，甚至是點(diǎn)燃的煙頭，這樣的話，損失就大了。”楊大豐說(shuō)。

“技防”加“人防”，盜損行為下降六成多

城市照明設(shè)施的盜損已經(jīng)是老話題。據(jù)市城市照明管理處統(tǒng)計(jì)，其中僅2007年一年，當(dāng)時(shí)三個(gè)古城區(qū)共發(fā)生路燈景觀燈盜損行為680起，損失超過(guò)284萬(wàn)元，抓獲偷盜者50人;之后，該處采取“技改”加“人防”的措施，去年的盜損行為下降到224起，損失62萬(wàn)元，下降了六成左右。

楊大豐介紹，近年來(lái)，針對(duì)城市照明設(shè)施的盜損行為，工作人員除了加強(qiáng)巡查之外，也想了很多技改辦法。譬如針對(duì)路燈線路的偷盜，在路燈安裝時(shí)就把燈桿上的檢修門(mén)、甚至地面的檢修井焊死;有些檢修井的線路上原來(lái)只壓一層黃沙，現(xiàn)在直接壓上20厘米厚的混凝土; 有些偏僻地段的路燈桿里甚至灌上水泥，把線路固定在電線桿中。這樣一來(lái)，有效地防止了偷盜的發(fā)生，但是也給工作人員的后續(xù)檢修造成了很多困難;另外，為了防止檢修門(mén)偷盜，燈桿上的檢修門(mén)由鐵制變成玻璃鋼材料。

王慶華說(shuō)，為了杜絕景觀照明設(shè)施的偷盜，除了上述方式外，主要采用的是燈具更新?lián)Q代的做法，“用LED燈來(lái)代替原來(lái)的景觀照明，目前市區(qū)80%以上的景觀照明燈都用上了LED照明。LED照明燈除了能夠很好地體現(xiàn)景觀有明有暗、局部照明等特點(diǎn)，更大的優(yōu)點(diǎn)是瓦數(shù)小，節(jié)電效果更加明顯，而且由于內(nèi)部沒(méi)有銅等值錢(qián)的元器件，不容易發(fā)生偷盜。一些無(wú)法用LED燈代替的景觀照明，我們就采用在燈盞外安裝防盜網(wǎng)的方式。此次被盜損的古城墻下的景觀燈，由于燈具體積較大，到目前為止還沒(méi)有找到合適的防盜網(wǎng)?！?/p>

杜絕照明設(shè)施盜損，管理與處罰并重

楊大豐分析，造成這些城市路燈景觀燈頻頻被盜損的原因主要有：

——一些收購(gòu)站點(diǎn)違法收購(gòu)路燈設(shè)施等專(zhuān)用器材。這些非法收購(gòu)站點(diǎn)的回收，給盜竊、破壞、變賣(mài)路燈設(shè)施的行為創(chuàng)造了一定的市場(chǎng)空間，大量電纜銅線、鎮(zhèn)流器、銅鋁、電器等金屬構(gòu)件多數(shù)被非法收購(gòu)。

——為小利鋌而走險(xiǎn)盜竊城市照明設(shè)施。一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)頻頻把黑手伸向了城市路燈設(shè)施。他們晝伏夜出，砸燈掘線，不法分子將市政公用設(shè)施的電纜、鎮(zhèn)流器、燈具等設(shè)施材料盜竊后，通過(guò)銷(xiāo)贓渠道很快就能變成現(xiàn)金。

——對(duì)偷盜者處理較輕，未能起到威懾作用。按現(xiàn)有法規(guī)，由于他們盜竊的都屬少量公私財(cái)物，還不夠追究刑事責(zé)任，因而，依照《治安管理處罰條例》，只能行政拘留15天，處200元以下罰款。這種處罰，遠(yuǎn)未起到威懾作用。法律法規(guī)是按照盜竊或破壞的實(shí)物價(jià)值來(lái)定罰的，就單個(gè)單次而言處罰偏輕，如鎮(zhèn)流器的單價(jià)僅百元左右，偷盜少量很難重罰，起不到應(yīng)有的震懾作用。

——執(zhí)法人員不足，巡查力度不夠，也是設(shè)施被盜的一個(gè)主要原因。[!--empirenews.page--]

——有人帶著惡作劇心理故意破壞城市照明設(shè)施。如為練習(xí)眼力擊碎路燈等。

為此，楊大豐建議，除了路燈景觀燈的管理部門(mén)要加強(qiáng)巡查和產(chǎn)品設(shè)計(jì)更新外，執(zhí)法部門(mén)也要加大執(zhí)法力度，對(duì)回收、破壞及盜竊路燈設(shè)施的不法分子，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予嚴(yán)懲;另外，還可以設(shè)立舉報(bào)重獎(jiǎng)制度，對(duì)及時(shí)舉報(bào)盜竊及損壞路燈設(shè)施的市民給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高市民愛(ài)護(hù)路燈設(shè)施的積極性。