LED半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊 一年多前，新股發(fā)行存在“三高”弊端——高發(fā)行價、高市盈率、高超募額，其根源則是發(fā)行人、承銷商和私募機(jī)構(gòu)的利益合謀，人為拉高發(fā)行價。在當(dāng)時，“三高”問題已經(jīng)成為中國新股市場的一個普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象也體現(xiàn)在LED行業(yè)身上。

經(jīng)歷了一年有余的停擺期后，中國待上市企業(yè)終于迎來了春天?！哆M(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布表明了IPO改革對上市公司提出了更高要求，往后LED企業(yè)欲上市不再“順風(fēng)順?biāo)?，而是仰望著更高的門檻。而對IPO新政的解讀，正是排隊上市的LED企業(yè)的必經(jīng)之路。

記者反復(fù)看了《意見》好幾遍，其意圖顯而易見：一、市場定價，二、以信息披露為中心的監(jiān)管理念，三、針對“三高”弊端進(jìn)行改革。

　　抑制炒新溢價

在中國證監(jiān)會網(wǎng)站公布的《意見》一文里，記者發(fā)現(xiàn)《意見》對上市公司發(fā)行定價提出了更高要求。文中明確表示約束發(fā)行人定高價，抑制投資者報高價，遏制股票上市后“炒新”行為。對發(fā)行人、大股東、中介機(jī)構(gòu)等，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大處罰力度，切實維護(hù)市場公開、公平、公正，保護(hù)了投資者利益。

確認(rèn)發(fā)行價時，《意見》規(guī)定：網(wǎng)下投資者報價后，發(fā)行人和主承銷商應(yīng)預(yù)先剔除申購總量中報價最高的部分，剔除的申購量不得低于申購總量的10%。如此，報價最高的部分將不得影響發(fā)行定價，報價最高者也不能獲得配售。并引入主承銷商自主配售機(jī)制。網(wǎng)下發(fā)行的股票，由主承銷商在提供有效報價的投資者中自主選擇投資者進(jìn)行配售。

上述規(guī)定不但防止了盲目報高價，還加強(qiáng)了主承銷商的主動性。對于LED上市企業(yè)來說，過去的高發(fā)行價也許不復(fù)存在，雖然明年一月份IPO開閘后“炒新”的現(xiàn)象難免，但已在源頭上對待上市LED企業(yè)造成了一定的壓力和約束。

《意見》在條文中要求：發(fā)行人控股股東、持有發(fā)行人股份的董事和高級管理人員應(yīng)在公開募集及上市文件中公開承諾：所持股票在鎖定期滿后兩年內(nèi)減持的，其減持價格不低于發(fā)行價；公司上市后6個月內(nèi)如公司股票連續(xù)20個交易日的收盤價均低于發(fā)行價，或者上市后6個月期末收盤價低于發(fā)行價，持有公司股票的鎖定期限自動延長至少6個月。發(fā)行人上市當(dāng)年營業(yè)利潤比上年下滑50%以上或上市當(dāng)年即虧損的，中國證監(jiān)會將自確認(rèn)之日起即暫不受理相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)推薦的發(fā)行申請，并移交稽查部門查處。

《意見》還提出：證券交易所應(yīng)進(jìn)一步完善新股上市首日開盤價格形成機(jī)制及新股上市初期交易機(jī)制，建立以新股發(fā)行價為比較基準(zhǔn)的上市首日停牌機(jī)制，加強(qiáng)對“炒新”行為的約束。

由此可見，發(fā)行價在新股改革后已經(jīng)成為了一把雙刃劍，定價過高，若之后無法抑制股票下滑頹勢，上市公司高層管理人員持有的股票的鎖定期限就要延長了。但發(fā)行人在招股說明書中已經(jīng)明確具體地提示上述業(yè)績下滑風(fēng)險、或存在其他法定免責(zé)情形的，不在此列。目前，在已上市LED企業(yè)公布的報告中，特別是年報，不難發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)都會把業(yè)績下滑風(fēng)險都清清楚楚的羅列出來，可見IPO改革對已上市LED企業(yè)來說，影響確實不大。

加強(qiáng)信息披露監(jiān)管

信息披露，等同于讓上市企業(yè)向投資者和社會公眾公布企業(yè)的一舉一動，不論好壞。如此，對LED上市企業(yè)就提出更高的要求了，若虛假記載或藏著掖著導(dǎo)致投資者損失，責(zé)任人將依法賠償。

根據(jù)《意見》內(nèi)容，發(fā)行人、承銷商和私募機(jī)構(gòu)都必須對公開募集及上市文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)。其中，發(fā)行人及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)在公開募集及上市文件中公開承諾：發(fā)行人招股說明書有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，將依法賠償投資者損失。上述規(guī)定對于解決欺詐發(fā)行與造假上市等問題具有重要作用。近一年里，數(shù)家LED企業(yè)也曾因“欺詐上市”、財報數(shù)據(jù)異常的原因被調(diào)查，雖然最后安然度過，但對于待上市LED企業(yè)來說，他們將會變得更加謹(jǐn)慎，如履薄冰，因為他們的簽字要拿身家前途來做擔(dān)保，一著不慎便要依法賠償投資者損失。

核準(zhǔn)制向注冊制過渡 上市不再“順風(fēng)順?biāo)?/strong>

此次IPO改革，堪稱是廣大中小投資者的勝利。在《意見》中，不難發(fā)現(xiàn)其對大股東、發(fā)行人、保薦機(jī)構(gòu)等約束措施非常嚴(yán)厲，而對保護(hù)中小投資者利益卻非常關(guān)注和到位?！兑庖姟返母锩允紫确从吃诙糁啤叭摺北锥朔矫?，一旦新股突破底線，證監(jiān)會和大眾立刻大棒伺候。也只有克服“三高”，中小投資者才能擺脫被“雁過拔毛、豬過扒皮”的日子。

《意見》一文里明確表示此次《意見》的提出是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊制過渡的重要步驟，以保護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，著力保護(hù)中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)。雖然目前中國雖然還沒有實行注冊制的條件，但此次IPO改革是向注冊制改革前行過程中的一個階段。

對于待上市企業(yè)來說，《意見》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)無異于從原來的100米跨欄變?yōu)?00米跨欄，對上市企業(yè)的實力、盈利能力、持久力和質(zhì)量都提出了更高的要求。在《意見》發(fā)布后，證監(jiān)會同時發(fā)布了“上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管指引”、《借殼上市審核嚴(yán)格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市標(biāo)準(zhǔn)》，并宣布：借殼上市條件與IPO標(biāo)準(zhǔn)等同，不允許在創(chuàng)業(yè)板借殼上市。上述文件導(dǎo)致了三個結(jié)果：一、提高上市門檻，可以抑制市場炒作；二、可以防止審核標(biāo)準(zhǔn)不一致帶來的監(jiān)管套利；三、殼資源價值降低。