南京市近日出臺《城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則》，為城市亮化定規(guī)矩，首次劃定限制和禁止設(shè)置亮化工程的區(qū)域。根據(jù)《導(dǎo)則》，南京主城該亮則亮，該暗則暗。

明城墻要點亮紫金山要堅守

南京市城市管理局巡視員李宜武熟知《導(dǎo)則》制訂的前后，他向記者詳解了《導(dǎo)則》內(nèi)容。

今后，南京將在歷史景觀、現(xiàn)代景觀和新城景觀三類對象中選取富有代表性的照明對象打造城市夜景。

在歷史景觀方面，南京重點選取秦淮新河百里綠色長廊、明城墻風(fēng)光帶、秦淮河風(fēng)光帶為主要的景觀照明對象。35公里明城墻全線亮化，但嚴(yán)格控制照明亮度，以簡潔的暖色調(diào)勾勒歷史景觀輪廓線，營造寧靜氛圍，傳遞歷史滄桑。

根據(jù)《導(dǎo)則》，玄武湖和周邊地區(qū)將成為南京重點打造的夜景名片。玄奘寺、雞鳴寺、南京火車站周邊、九華山山體、北極閣等地被納入整體設(shè)計，以塑造自然、歷史與現(xiàn)代都市和諧融合的城市畫卷。

此前有呼聲要將紫金山納入景觀照明，《導(dǎo)則》對此予以徹底否定。紫金山等禁止建設(shè)區(qū)域和自然生態(tài)保護區(qū)被劃定為嚴(yán)格禁止亮化的區(qū)域。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從玄武湖到九華山再到紫金山，在夜空下形成了一條若隱若現(xiàn)的自然天際線。在打造玄武湖夜景名片的同時，不宜用亮化破壞這種隱約的美感。

針對社會反映較大的光污染問題，《導(dǎo)則》規(guī)定生活居住區(qū)、市政交通區(qū)等區(qū)域不能設(shè)置景觀照明，這些區(qū)域內(nèi)的商業(yè)配套可進行景觀照明，但必須嚴(yán)格控制亮度和輻射范圍，嚴(yán)禁擾民。

列入“現(xiàn)代景觀”類的亮化對象有鼓樓廣場、新街口、山西路廣場和湖南路商圈，這些區(qū)域的亮化將提檔升級。而在河西、仙林等新城片區(qū)，突出建設(shè)生態(tài)宜居、綠色環(huán)保的景觀照明環(huán)境。

秦淮河亮化過度大屏幕遍地開花

編制《導(dǎo)則》的主要設(shè)計師許東亮認(rèn)為，相對于國內(nèi)其他城市，南京的亮化還是比較內(nèi)斂的，但也一定程度上存在亮化不協(xié)調(diào)、過度亮化等通病。

7月10日上午，多位城市照明領(lǐng)域的專家考察南京秦淮河沿岸亮化。7年前，從水西門到定淮門之間的河兩岸共鋪設(shè)了1.6萬根護欄燈，每到汛期，這些燈常浸泡于水中，目前上萬盞燈基本不能使用，專家建議全線拆除。有專家告訴記者，當(dāng)初就應(yīng)該考慮到水位因素，設(shè)計欠妥，而且秦淮河兩岸是市民休閑區(qū)域，沒必要搞景觀照明。

除了秦淮河兩岸，紫霞湖、莫愁湖等大部分公園都實施了亮化工程。南京市照明協(xié)會秘書長沈茹告訴記者，有些公園的樹燈眩光讓人無法就近落座。她認(rèn)為，在公園這類需要安靜的場所，有功能性照明和少量的景觀照明點綴就夠了。

祿口機場連接線，遠離繁華市區(qū)，一路也布設(shè)了景觀照明，夜色下的樹木、草坪明亮可見。有人提出，這類亮化多少影響了生態(tài)，鳥兒都不來棲息，有悖生態(tài)宜居的城市理念。

還有專家提出，大尺寸的顯示屏在南京遍地開花，過多過亮。除了新街口地區(qū)，大行宮、漢中門、鼓樓等多個交通要道口都設(shè)有大屏幕，有些屏幕刺眼，明顯過亮。他們希望相關(guān)部門能按《導(dǎo)則》提出的照明設(shè)備要求對顯示屏予以調(diào)整。

回歸簡約首先滿足百姓需求

《導(dǎo)則》是要提升城市景觀照明的品質(zhì)。而有市民提出，保障居民出行安全的照明更應(yīng)被重視，如六合東上南京二橋高速入口處沒有路燈，晚上一片漆黑，不熟悉這一帶路況的人根本找不到入口。

長期研究城市照明的南京理工大學(xué)梁仁杰教授持同樣觀點。他認(rèn)為，照明首先要滿足百姓需求，小街巷、老小區(qū)和樓道的照明要予以足夠重視，要把滿足百姓實際需求的功能性照明擺在首要位置。

各地實際卻顯示，景觀照明更受追捧。有業(yè)內(nèi)人士分析，亮化熱的一大原因在于亮化建設(shè)周期短、見效快，且難以評定投入與產(chǎn)出的性價比。“用幾個月甚至更短的時間，亮化就能見成效?！币晃恍滦?font color=#004a73>燈具推廣員告訴記者，亮化成本很難考量。不少燈具設(shè)備不是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，而是根據(jù)不同的建筑、場所定制。另外，亮化有藝術(shù)設(shè)計的成分，價格難以評估，最終的工程效果也是仁者見仁，智者見智，難有定論。

新街口、湖南路等現(xiàn)代景觀照明區(qū)，今后將升級“增亮”。沈茹提出，升級是要把亮化變成藝術(shù)，這需要業(yè)主和政府多花心思。南京紫峰大廈的景觀照明成為全國知名案例，吸引了很多外地游客觀光。這座大廈的照明投入1個億，光進行產(chǎn)品選型試驗、考察亮化效果、收集周邊反應(yīng)等前期工作就用了半年時間。

“活力不是規(guī)劃出來的。”對需要強化景觀亮化的熱鬧區(qū)域，許東亮建議政府不必強調(diào)整齊劃一，要允許業(yè)主在不制造污染的前提下自由發(fā)揮。

多位受訪人表示，《導(dǎo)則》的全面落實需要制度保證，從立項、規(guī)劃到驗收、管理等諸多環(huán)節(jié)要形成“把關(guān)”的鏈條，這部有關(guān)燈光的規(guī)則才不會懸在空中。