剛剛結(jié)束的電信資費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)討論的問題絕大多數(shù)集中在中國
電信身上，掛牌不久尚未完全調(diào)整到位的中國電信將面臨痛苦的考驗(yàn)。

　
　對(duì)中國電信來說，本次電信資費(fèi)調(diào)整最直接的結(jié)果將是減少二三百億的收入。盡管我國固定電話
普及速度飛快，但有一定消費(fèi)能力的地區(qū)已基本接近飽和，普及率較低地區(qū)用戶又普遍收入較低。
已裝機(jī)用戶還存在著長期沒能得到很好解決的電話“熱裝冷用”現(xiàn)象，如果提高市話資費(fèi)，這種現(xiàn)
象將有可能更加嚴(yán)重。

另一個(gè)雪上加霜的消息是，本次電信資費(fèi)聽證
會(huì)上為“小靈通”（本地?zé)o線接入電話）制定了正式資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)傳聞基本月租費(fèi)為25元／月，通
話費(fèi)為0．20元／分鐘。

“小靈通”本是在國內(nèi)最早開發(fā)無線
接入網(wǎng)技術(shù)的UT斯達(dá)康公司生產(chǎn)的手機(jī)專有名稱，但目前已演變成人們對(duì)“無線市話”的特定稱
呼。在無線市話網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“小靈通”可以接聽、撥打國際和國內(nèi)各地電話，但沒有漫游功能。


我國上不上“小靈通”項(xiàng)目一直很有爭議，有人認(rèn)為這是一種過時(shí)的
技術(shù)，并有在日本等國家推廣失敗的先例。但它的目標(biāo)消費(fèi)者并不關(guān)心技術(shù)是先進(jìn)還是過時(shí)，“有
線的價(jià)格，無線的享受”，這句“小靈通”在蘭州的促銷口號(hào)準(zhǔn)確地概括了它的賣點(diǎn)。單向收費(fèi)、
月租和通話費(fèi)與固定電話基本相同，與移動(dòng)電話比起來，一般消費(fèi)者買得起也用得起。


移動(dòng)和電信分家后，債務(wù)和離退休人員都給了中國電信，資產(chǎn)負(fù)債率
高，不良資產(chǎn)多，許多政策性優(yōu)惠逐漸消失，經(jīng)營上的壓力卻日漸增長。中國電信原本利潤最大的
長途業(yè)務(wù)又受到IP電話越來越猛烈的沖擊；增長迅速的數(shù)據(jù)通信本應(yīng)成為中國電信的新增長點(diǎn)，但
這項(xiàng)業(yè)務(wù)顯然不可能在一兩年內(nèi)有大的起色。

于是，重組后的中國電
信迫切需要一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)，移動(dòng)電話當(dāng)然是首選，早在今年三四月間，業(yè)內(nèi)就已有了中國電
信申請(qǐng)移動(dòng)牌照的傳言，雖然這一說法目前尚未獲得有關(guān)方面的確認(rèn)，信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)也公開表示
目前沒有計(jì)劃發(fā)放第三張移動(dòng)牌照。雖然對(duì)“小靈通”在國內(nèi)的發(fā)展，無論是信息產(chǎn)業(yè)部還是中國
電信，都沒有明確表示支持，“小靈通”卻已火得一塌糊涂，從去年下半年開始到今年上半年，全
國包括西安、昆明、杭州在內(nèi)的近70多個(gè)城市上了“小靈通”項(xiàng)目，在拿到移動(dòng)牌照之
前，“小靈通”已開始成功分流移動(dòng)的話費(fèi)收入。在有“小靈通”的城市，許多人在城里用“小靈
通”，離開市區(qū)才用移動(dòng)電話，當(dāng)然，大多數(shù)人留在城里的時(shí)間更長。愈演愈烈的競爭終于使得雙
方為了各自利益不惜犧牲消費(fèi)者利益在蘭州發(fā)生正面沖突，蘭州電信因?yàn)樘m州移動(dòng)沒有配合開通
“小靈通”字冠，使“小靈通”用戶無法與移動(dòng)用戶互聯(lián)互通而對(duì)移動(dòng)電話呼入進(jìn)行了限制。8月2
日15時(shí)至次日18時(shí)46分，蘭州移動(dòng)26萬GSM手機(jī)用戶無法撥打所有市話和110、120、119、
112特服號(hào)碼。

“蘭州事件”使移動(dòng)和電信的競爭白熱化，但即使電
信真的建成移動(dòng)網(wǎng)，要達(dá)到中國移動(dòng)現(xiàn)在的規(guī)模，至少也要5年的時(shí)間，因此從現(xiàn)有固定網(wǎng)上挖潛
是明智之舉，所以“小靈通”項(xiàng)目對(duì)電信來說真的很重要。

此
次資費(fèi)調(diào)整使中國電信將面臨巨大的挑戰(zhàn)，無論是升的還是降的。