電信調(diào)費(fèi)三大存疑
[導(dǎo)讀]電信調(diào)費(fèi)三大存疑
電信調(diào)費(fèi)三大存疑
據(jù)《北京青年報》報道，備受關(guān)注的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案終于趕在新世紀(jì)前正式出臺。不
過，從消費(fèi)者的角度看，這個方案并沒有最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
按信息產(chǎn)業(yè)部的說法，這次調(diào)整體現(xiàn)了“資費(fèi)政策更加公平、透明、合理”。這樣的解釋不是
沒有道理，但至少留下了三個疑問。
疑問之一：此次資費(fèi)調(diào)整是否將大幅度降低電信資費(fèi)總水平？信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)為，因為按1999
年不變業(yè)務(wù)量靜態(tài)測算，電信企業(yè)全年業(yè)務(wù)收入約減收203．78億元，而僅取消電信業(yè)務(wù)附加費(fèi)一
項，就將減少政府性基金收入104．2億元。但這種測算并沒有實際價值和可比性，因為這次資費(fèi)
調(diào)整并不完全等于資費(fèi)下調(diào)，本地通話費(fèi)實際上是有所上升。信息產(chǎn)業(yè)部同時也預(yù)計，資費(fèi)調(diào)整將
直接帶動電信流量的快速增長，也就是說，電信資費(fèi)總水平很可能會不降反升。
更重要的是，這兩項天文數(shù)字與其說是電信企業(yè)“讓利”于消費(fèi)者，不如說是電信企業(yè)將本不
該得的壟斷高價部分返還給消費(fèi)者，再談總收入降低就不應(yīng)該。
疑問之二：信息產(chǎn)業(yè)部為什么要限制低于成本競爭？中國電信企業(yè)的現(xiàn)行運(yùn)營成本應(yīng)當(dāng)如何合
理核算才合理本身就是問題，限制低于成本競爭，很可能使有的電信企業(yè)沒有動力降低運(yùn)營成本，
從而有借口繼續(xù)收取較高的資費(fèi)。
只有價格戰(zhàn)才能有效促進(jìn)中國電信企業(yè)最大化地降低成本。加入WTO后，中國的電信企業(yè)要生
存、發(fā)展，既要推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要努力降低運(yùn)營成本。
疑問之三：移動電話資費(fèi)為什么不調(diào)整？這是前一陣中國移動和聯(lián)通在香港股市上股價劇烈起
伏的后遺癥。
這次資費(fèi)調(diào)整不涉及移動業(yè)務(wù)，等于是信息產(chǎn)業(yè)部和中國電信企業(yè)服從于國際資本市場。因為
在今后一年內(nèi)，中國電信企業(yè)需要國際資本市場的大力支持來進(jìn)行并購、重組等戰(zhàn)略性調(diào)整。這些
電信企業(yè)明明知道較高的移動話費(fèi)會阻礙用戶的使用頻率，但目前用戶數(shù)量的絕對增長可以暫時彌
補(bǔ)流量的不足，不至于使效益出現(xiàn)大滑坡，因此信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)電信企業(yè)目前不可能最大程度地
保障消費(fèi)者的利益。
據(jù)《北京青年報》報道，備受關(guān)注的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案終于趕在新世紀(jì)前正式出臺。不
過，從消費(fèi)者的角度看，這個方案并沒有最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
按信息產(chǎn)業(yè)部的說法，這次調(diào)整體現(xiàn)了“資費(fèi)政策更加公平、透明、合理”。這樣的解釋不是
沒有道理，但至少留下了三個疑問。
疑問之一：此次資費(fèi)調(diào)整是否將大幅度降低電信資費(fèi)總水平？信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)為，因為按1999
年不變業(yè)務(wù)量靜態(tài)測算，電信企業(yè)全年業(yè)務(wù)收入約減收203．78億元，而僅取消電信業(yè)務(wù)附加費(fèi)一
項，就將減少政府性基金收入104．2億元。但這種測算并沒有實際價值和可比性，因為這次資費(fèi)
調(diào)整并不完全等于資費(fèi)下調(diào)，本地通話費(fèi)實際上是有所上升。信息產(chǎn)業(yè)部同時也預(yù)計，資費(fèi)調(diào)整將
直接帶動電信流量的快速增長，也就是說，電信資費(fèi)總水平很可能會不降反升。
更重要的是，這兩項天文數(shù)字與其說是電信企業(yè)“讓利”于消費(fèi)者，不如說是電信企業(yè)將本不
該得的壟斷高價部分返還給消費(fèi)者，再談總收入降低就不應(yīng)該。
疑問之二：信息產(chǎn)業(yè)部為什么要限制低于成本競爭？中國電信企業(yè)的現(xiàn)行運(yùn)營成本應(yīng)當(dāng)如何合
理核算才合理本身就是問題，限制低于成本競爭，很可能使有的電信企業(yè)沒有動力降低運(yùn)營成本，
從而有借口繼續(xù)收取較高的資費(fèi)。
只有價格戰(zhàn)才能有效促進(jìn)中國電信企業(yè)最大化地降低成本。加入WTO后，中國的電信企業(yè)要生
存、發(fā)展，既要推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要努力降低運(yùn)營成本。
疑問之三：移動電話資費(fèi)為什么不調(diào)整？這是前一陣中國移動和聯(lián)通在香港股市上股價劇烈起
伏的后遺癥。
這次資費(fèi)調(diào)整不涉及移動業(yè)務(wù)，等于是信息產(chǎn)業(yè)部和中國電信企業(yè)服從于國際資本市場。因為
在今后一年內(nèi)，中國電信企業(yè)需要國際資本市場的大力支持來進(jìn)行并購、重組等戰(zhàn)略性調(diào)整。這些
電信企業(yè)明明知道較高的移動話費(fèi)會阻礙用戶的使用頻率，但目前用戶數(shù)量的絕對增長可以暫時彌
補(bǔ)流量的不足，不至于使效益出現(xiàn)大滑坡，因此信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)電信企業(yè)目前不可能最大程度地
保障消費(fèi)者的利益。
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