小靈通最先發(fā)源于日本，是依靠固定電話存在的無線電話，在日
本叫做PHS，UT斯達康將其引進讓生產(chǎn)并命名為小靈通(PAS)。

從97年中國電信在浙江余杭進行小靈通放號開始，實現(xiàn)市話資
費，中國電信目前在200多個城市開展小靈通業(yè)務(wù)，擁有400萬用戶，并準備在三年內(nèi)增加到3000
萬-5000萬，為管理小靈通等移動業(yè)務(wù)，中國電信專門在技術(shù)部成立了無線處。

讓人奇怪的是在97年，中國移動還沒有從中國電信分拆出來，
中國電信正在大推GSM移動業(yè)務(wù)，為什么又要發(fā)展與GSM相沖突的小靈通了？信息產(chǎn)業(yè)部電信管理
局顯然最有發(fā)言權(quán)。

電信管理局的一位官員說，中國電信在發(fā)展小靈通時，出發(fā)點是
跟蹤新技術(shù)，后來發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)費達6000元的GSM移動電話根本就不能讓中低收入者享受，于是中國電
信決定在中小城市和偏遠地區(qū)開展依靠固對和在對固話業(yè)務(wù)作補充的小靈通。

中國電信一位地方公司老總告訴記者，中國電信準備將全國的小
靈通聯(lián)網(wǎng)，讓小靈通用戶以市話的價格在全國進行移動漫游。全國聯(lián)網(wǎng)分三個步驟進行，一是將地
市下面的各縣聯(lián)網(wǎng)，象河北保定已經(jīng)實現(xiàn)了，二是將全省聯(lián)網(wǎng)，浙江、河北在這方面已走到了前
面，三是將全國的小靈通聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)介紹，小靈通從技術(shù)角度與GSM和窄帶CDMA手機相比，最大的
優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)傳送率高，每秒64Kbs,而GSM手機為28.8 Kbs，窄帶CDMA制式下的手機為9.6 Kbs/
秒，但與GPRS和2.5代的CDMA相比，小靈通則不如。

小靈通的致命弱點就是信號不穩(wěn)定，但UT斯達康的技術(shù)人員認
為這個問題可以逐步解決。UT斯達康認為小靈通一旦信號趨于穩(wěn)定并且實現(xiàn)全國漫游，中國電信就
可以依靠小靈通和中移動及聯(lián)通競爭。在UT斯達康的資料中查到，與GSM一樣，小靈通向3G過渡方
向都是W-CDMA和TD-SCDMA，只需要無線側(cè)更換，基站的核心部份可以通過升級來平滑過渡到
3G。

早了促成中國電信在采用3G標(biāo)準時向自己希望的兩個標(biāo)準發(fā)
展，UT斯達康在去年與日本的松下通信結(jié)盟，利用松下的設(shè)備來技術(shù)經(jīng)驗來研制W-CDMA，加上UT
斯達康在美國的試驗室科研力量，在今年10月的北京國際通信展上，UT斯達康進行了國內(nèi)首次W-
CDMA語音通話。

3G測試的成功更堅定了UT斯達康促成中國電信將小靈通全國聯(lián)
網(wǎng)的決心，這會給這個年輕的留學(xué)生創(chuàng)辦的公司帶來滾滾財流。UT斯達康的競爭對手華為透露，
UT斯達康正在積極建立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將中國電信-UT斯達康-松下通信捆綁在一起，由UT斯達康
提供基站、交換機等系統(tǒng)設(shè)備、松下提供手機為中國電信的W-CDMA網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并在手機中嵌入i-
Mode功能。

華為的人說，UT斯達康的想法很好，但中國電信無照經(jīng)營移動
業(yè)務(wù)讓這件事充滿了高度風(fēng)險，如果中國政府繼續(xù)對南方電信進行重組改革，中國電信得到移動牌
照在網(wǎng)通之后完全有可能，并將時間延后至2005年，那時各大運營商已在大規(guī)模開展3G業(yè)務(wù)，UT
期達康就失去了將國內(nèi)設(shè)備商在3G商用試驗上最早成功的優(yōu)勢。

主管部門處理小靈通有分岐

對小靈通來說，最大的風(fēng)險還是目前的電信管理政策并沒有明文
同意小靈通的存在，就連默認小靈通存在的信息產(chǎn)業(yè)部，不同的司局對小靈通的處理態(tài)度也不一
樣。

無線電管理局一位副局長說在處理小靈通問題上，無線電管理局
與資費清算司、電信管理局有分岐，無線電管理局對小靈通的存在持中立態(tài)度，認為市場認同必有
其合理性一面。

因為小靈通存在首先就涉及到一個頻譜占有問題，所以無線電管
理局認為應(yīng)將小靈通納入自己旗下管理，這位官員透露，在前段時間的頻譜資源清理中并不涉及到
小靈通。對于中國電信欲將小靈通全國聯(lián)網(wǎng)計劃，無線電管理局認為從技術(shù)上講應(yīng)該是行得通的，
并且小靈通在全國的頻率是統(tǒng)一的。由于小靈通交換時用的是1.9G，但占有的是3G頻率，如果中
國電信真的將小靈通聯(lián)網(wǎng)，對國家的頻率源來說是一個浪費。

電信管理局負責(zé)人說三個司局在小靈通處理問題上并沒有分岐，
只是因職能不同，考慮問題的出發(fā)點也不同。電信管理局將小靈通認定為無線市話，是中國電信對
固話業(yè)務(wù)的一個補充。對于UT欲借小靈通過渡到W-CDMA的想法，這位負責(zé)人認為可操作性難度很
大，姑且技術(shù)是否得通不講，就其政策性就存在障礙，他建議運營商和媒體不要聽信制造商的一面
之詞，要有自己的判斷。
經(jīng)濟調(diào)節(jié)與通信清算司對小靈通實行
市話價格、單向收費十分不滿，認為作為一項移動業(yè)務(wù)就應(yīng)該按國家對聯(lián)通手機資費的非對稱管制
辦法來收取，就是說小靈通可以比中國移動的手機資費低20%，但必需雙向收費。后來經(jīng)過折中，
中國電信小靈通資費被調(diào)整到0.20元/分鐘，暫不實行雙向收費。

中興的一位高級工程師將信息產(chǎn)業(yè)部上述三司局對小靈通的態(tài)度
規(guī)納為：無線電管理局中立、電信管理局支持、資費清算司反對。但信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司官員認
為，這三個司局之間只是在覆行自己的職責(zé)，并非態(tài)度不同，無線電管理局只能管頻段，電信管理
局只管運營、經(jīng)濟調(diào)節(jié)與通信清算司只能管資費。

在對3G的選擇上，中國電信還在W-CDMA和CDMA2000二者之間搖
擺不定，雖然砝碼傾向于W-CDMA，但CDMA2000在技術(shù)上的成熟性又讓中國電信為之砰然心動，中
國移動在開展向W-CDMA過渡的GPRS業(yè)務(wù)上的大失敗更讓中國電信的決層人開始更多的關(guān)注起
CDMA2000。

中國電信技術(shù)部的官員講，在CDMA2000領(lǐng)域中國電信也并非白
紙一張，深圳分公司于今年開通2G窄帶的CDMA，所用系統(tǒng)和終端與聯(lián)通還沒有放號的CDMA網(wǎng)絡(luò)完
全一樣。為饒過政策雷區(qū)，深圳電信將此業(yè)務(wù)叫做市話通，經(jīng)過幾個月運行，用戶量目前已有6萬
多。

市話通與小靈通相比，劣勢在于開通城市只有深圳，而不象小靈
通有遍布全國的點；優(yōu)勢在可以從CDMA2000 1X開始，平穩(wěn)升級到CDMA2000，小靈通則要換掉基
站里的主板和無線側(cè)的所有東西，再一步一步過渡到W-CDMA。

站在中國電信后面較量是中興通訊和UT斯達康，中興通訊從95[!--empirenews.page--]
年就開始做CDMA研發(fā)，是國內(nèi)唯一擁有CDMA知識產(chǎn)權(quán)的廠商，在成為今年聯(lián)通CDMA中標(biāo)省份最多
的供貨商后，中興更希望其它的運營商加入到CDMA陳營。

中興通訊與UT斯達康的競爭不僅在桌面上，同時也在桌面下，
希望通過政府的力量促使中國電信選擇自己所站的3G陣營。但中國電信作為資歷最深的運營商，更
看重哪一個標(biāo)準更能讓自己在用戶量上趕超聯(lián)通和中國移動。

UT斯達康的W-CDMA試驗通話，中興通訊與深圳電信建CDMA試驗
網(wǎng)，這兩個案例只是二者潛流暗涌較低流中的礁石一現(xiàn)。

網(wǎng)通如何做移動？

比中國電信相比，網(wǎng)通在電信經(jīng)營上資歷微薄，在移動運營上更
是毫無經(jīng)驗，優(yōu)勢主要在于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上。

從99年4月移動業(yè)務(wù)被單獨剝離出去那天起，中國電信就尋思著
申請移動牌照，但進展不順。99年8月成立的網(wǎng)通從去年底開始就加入申請移動牌照這個行列，并
成立了移動業(yè)務(wù)戰(zhàn)略部。

如果說小靈通中國電信向移動業(yè)務(wù)過渡的工具，那么網(wǎng)通的過渡
過具就是無線寬帶接入。小靈通依托的中國電信的固話網(wǎng)絡(luò)，無線寬帶依托的是網(wǎng)通的寬帶網(wǎng)。網(wǎng)
通將無線寬帶接入項目命名為Mobile Office(無限伴旅)，使用的技術(shù)基于無線局域網(wǎng)(WLAN)，
頻段為2.4GHz，最大傳輸速度為11兆/秒，基站最大覆蓋半徑50-300米。

今年5月，網(wǎng)通首先在中國大飯店做了無限寬帶接入服務(wù)地試用
服務(wù)，并在10月的上海APEC會議期間大顯身手，為來參會的賓客提供了無線寬帶入服務(wù)，用戶在
要在手提電腦里面插入網(wǎng)通的無線網(wǎng)卡即可，類似GSM手機用戶的SIM卡。

網(wǎng)通負責(zé)移動事務(wù)的官員說，寬帶接入服務(wù)與移動電話業(yè)務(wù)在技
術(shù)上是緊密相聯(lián)的，與小靈通相比，無線寬帶接入最大的優(yōu)點是可以實現(xiàn)國際漫游和國內(nèi)漫游，網(wǎng)
通的無線寬帶用戶目前已可以在先期開通的城市之間互相漫游，如北京、上海、廣州、深圳等城
市。

中國電信的人講述，網(wǎng)通不但在建全國漫游的無線寬帶網(wǎng)，同時
又秘密在寧波建立了c-Mode基地，為網(wǎng)通的無線寬帶用戶提供娛樂內(nèi)容支持。

從高盛亞洲獲得信息，網(wǎng)通在3G標(biāo)準選擇中傾向于W-CDMA，其
戰(zhàn)略合作伙伴新加坡電信的3G選擇也是W-CDMA，新加坡電信總裁李顯揚并會在本周二會唔網(wǎng)通總
裁田溯寧。

網(wǎng)通與北方電信、吉通將要合并成一家，最讓人牽掛的是網(wǎng)通如
何處理北方電信的小靈通，是繼續(xù)聯(lián)網(wǎng)升級到W-CDMA還是網(wǎng)通另建一套移動運行網(wǎng)絡(luò)。一位北方
電信的官員從實力角度比較分析，網(wǎng)通采用小靈通過渡的可能性更大，這不但是北方電信勢力的說
話，也是對沒有移動運營經(jīng)驗的一個現(xiàn)實選擇。

在上周網(wǎng)通的移動事務(wù)官員不小心傳出網(wǎng)通會在短時間獲得移動
牌照的消息后，11月19日中移動和聯(lián)通股價均受到挫傷，分別下落5.65%和5%。在電信重組的敏感
時刻，網(wǎng)通當(dāng)然不希望自己成為眾矢之的，后來有網(wǎng)通高層出來避謠也是必然的。

在去年底，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長劉彩在新浪做客時
透露移動資費將雙改單，第二天香港股市在龍頭股中移動的拉動下出現(xiàn)下幅大跌，加上老虎基金
和中移動上市承銷商高盛聯(lián)手作怪，中移動在短短幾天內(nèi)縮水1000億港幣。

為了救市，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳急赴香港，在會見投資者的酒
會上，吳基傳明確表示內(nèi)地移動電話在2003年不可能實現(xiàn)單向收費。雖然中移動和聯(lián)通的股價在
開如止跌回升，但各界普遍對此做法評價不高，認為政府不應(yīng)該通過行政手段來干預(yù)市場行為。

事后信息產(chǎn)業(yè)部和國家計委也認為，市場上的行為應(yīng)通過市場調(diào)
節(jié)來解決，政府出面干預(yù)確實不妥，所以在今年中移動和聯(lián)通的股價波折中再也沒有一個主管部門
出面護市，海外輿論對這一舉措評介相當(dāng)高。

股價不影響移動牌照發(fā)放？

在11月22日(周四)香港聯(lián)交所，中移動(HK0941)報收27.25，
比上周一收盤時升0.6元；中聯(lián)通(HK0762)報收8.95，比上周一收盤時升1.5元。但與上周二股市
相比，兩只股票各有漲跌。所羅門美邦分析師加姆士說，受國際電訊股不景氣影響，今年春節(jié)過后
中移一直在23-32港幣之間，聯(lián)通在7.2-12.3港幣之間波動，上周的漲跌屬正常范圍。

對于發(fā)放新的移動牌照，信息產(chǎn)業(yè)部持開明態(tài)度，認為多個移動
運營商參與競爭必將促進市場發(fā)展。電信管理局的官員在接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪時說，美
國、香港都是超過兩家的運營商經(jīng)營移動業(yè)務(wù)，內(nèi)地這么大的市場有多家經(jīng)營能讓競爭充分化，給
老百姓帶來更多實惠，如果競爭能達到賣小菜的競爭程度當(dāng)然更好。但這位官員還是謹慎地表示移
動牌照的發(fā)放權(quán)在國務(wù)院，信息產(chǎn)業(yè)部只是參與一些前期工作。

中移動、中聯(lián)通官員對于新移動牌照發(fā)放心情則復(fù)雜地多。中移
動香港公司發(fā)言人劉平說新勢力涌入會讓市場競爭更加激烈，但對中移動的股價會有一定的影響，
當(dāng)問道中移動一旦股價下跌是否又會向政府求助時，劉平嘿嘿地笑了兩聲，連說：這個問題不
好說，不好說。不知為什么，中聯(lián)通反而比中移動更有市場意識，其香港公司發(fā)言人季巍在接受
《21世紀經(jīng)濟報道》采訪時贊同股價由市場行為來決定。
在移
動市場拼殺中，固話都還沒有放號的鐵通也不甘寂寞，在老大哥中國電信的潛移默化影響，鐵通也
學(xué)會了腳踏兩只船，一邊在上海進行小靈通試驗放號，一邊著手不依托固話的移動業(yè)務(wù)。鐵通官員
向本報記者透露，目前鐵通矚意在歐洲流行的GSM-R，R是railway一詞的縮寫，GSM-R的全意就是
鐵路沿線的GSM，歐洲的法國和德國已在鐵路沿線進行GSM移動業(yè)務(wù)放號。

摘自安聯(lián)在線