李健


網(wǎng)吧的發(fā)展曾極大地繁榮了電信接入市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，然
而如今網(wǎng)吧被集體勒令停業(yè)整頓，受影響最直接的也就是這些領(lǐng)域。據(jù)行業(yè)內(nèi)人士估算，原來(lái)全國(guó)
十多萬(wàn)家網(wǎng)吧單網(wǎng)絡(luò)接入方面的支出每月就超過(guò)1.5億元人民幣，除去現(xiàn)在因?yàn)樽C照齊全而可以繼
續(xù)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧所支付的接入費(fèi)用和因?yàn)榫W(wǎng)吧停業(yè)而致使的家庭上網(wǎng)接入市場(chǎng)收入的增長(zhǎng)，電信接入
市場(chǎng)每月至少將減收1.2億元人民幣，占市場(chǎng)總份額的8%左右。


4／5以上的網(wǎng)吧將被清掃出局


網(wǎng)吧行業(yè)整體停業(yè)整頓的導(dǎo)火索是那場(chǎng)發(fā)生在北京藍(lán)極速
網(wǎng)吧死傷37人的惡性火災(zāi)事故，隨即一場(chǎng)“網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理”的行動(dòng)于7
月初在全國(guó)范圍全面展開。雖然此前發(fā)布的通知允許證照齊全的網(wǎng)吧繼續(xù)營(yíng)業(yè)，但據(jù)記者了解，在
北京、黑龍江等很多地方，所有經(jīng)營(yíng)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所已經(jīng)一律被叫停。這也就意味著在上
述地區(qū)，原來(lái)從事網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)接入的服務(wù)供應(yīng)商們?cè)诖藰I(yè)務(wù)上將顆粒無(wú)收。


網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)將持續(xù)到8月底，主管此項(xiàng)工作的文化部
市場(chǎng)司副司長(zhǎng)張新建在接受記者采訪時(shí)表示，整治重點(diǎn)將放在取締非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧方面。對(duì)無(wú)證照
或證照不全的網(wǎng)吧，將由文化行政部門會(huì)同工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)全部予以取締，沒(méi)收從事
違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部器材和違法所得。


同時(shí)，各級(jí)文化行政部門還將會(huì)同公安機(jī)關(guān)、工商行政管
理部門，對(duì)已取得公安機(jī)關(guān)“安全審核文件”、文化行政部門《文化經(jīng)營(yíng)許可證》及工商行政管理
部門《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的網(wǎng)吧，在2002年10月1日前，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)予以重新審核登記。


張新建表示，7月份開始的專項(xiàng)治理行動(dòng)主要解決的是網(wǎng)吧
經(jīng)營(yíng)秩序混亂、安全隱患突出等問(wèn)題，而對(duì)于以后網(wǎng)吧的管理，政府將采取控制網(wǎng)吧總量，完善網(wǎng)
吧布局規(guī)劃，修改有關(guān)網(wǎng)吧管理法規(guī)等措施，在專項(xiàng)治理結(jié)束后，文化行政部門將根據(jù)人口地理分
布情況研究確定網(wǎng)吧的總體數(shù)量和指導(dǎo)性布局。


據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市現(xiàn)有網(wǎng)吧2400多家，但開業(yè)手續(xù)和證照齊
全的網(wǎng)吧還不到200家。而從全國(guó)情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理，至少將有4／5的網(wǎng)吧被徹底清掃出
局。


市場(chǎng)恢復(fù)將會(huì)非常緩慢


市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，文化部規(guī)劃的網(wǎng)吧數(shù)量肯定會(huì)比現(xiàn)在少很
多，即使在以后政府對(duì)網(wǎng)吧的管理步入正軌以及網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生根本性變化后，單一網(wǎng)吧的規(guī)
模會(huì)擴(kuò)大，但從數(shù)量上來(lái)看絕不會(huì)達(dá)到現(xiàn)在的水平，面向網(wǎng)吧的電信接入市場(chǎng)要恢復(fù)起來(lái)將相當(dāng)緩
慢。


263網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)接入市場(chǎng)的孫海告訴記者，在
網(wǎng)吧停業(yè)整頓期間，他所在部門的專線接入業(yè)務(wù)收入萎縮得非常明顯，較平時(shí)減少了近20%。但他
透露，由于263主要業(yè)務(wù)仍集中在做數(shù)據(jù)中心(IDC)，網(wǎng)吧只是他們專線接入的一個(gè)方面，因此263
在該市場(chǎng)受到的影響并不算是最大的，業(yè)務(wù)收入萎縮得比263更加厲害的ISP以及其他的專線接入
服務(wù)供應(yīng)商比比皆是。


據(jù)了解，在北京，為了保證上網(wǎng)的質(zhì)量，凡是比較正規(guī)(有
執(zhí)照但可能證照不全)和規(guī)模中小偏上的網(wǎng)吧都會(huì)選擇DDN專線接入方式，在北京市2400多家網(wǎng)吧
中，采用專線接入的不會(huì)少于2000家。依據(jù)263所提供的普通DDN專線接入價(jià)格，256K、512K至2M
帶寬的線路月租費(fèi)分別為4000多元、6000元左右到8000多元計(jì)算，由于網(wǎng)吧的停業(yè)整頓，北京的
電信接入服務(wù)供應(yīng)商每月將少收入1000萬(wàn)元人民幣。


而這只是網(wǎng)吧整頓對(duì)電信市場(chǎng)產(chǎn)生的直接影響，一些市場(chǎng)
人士認(rèn)為，網(wǎng)吧整頓對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的間接影響更大。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查顯示，截至2001年
年底，全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)3370萬(wàn)人，其中67.8%在30歲以下，51.5%在24歲以下，全部網(wǎng)民中有
15.4%通過(guò)網(wǎng)吧上網(wǎng)。


除此之外，如此大數(shù)量的網(wǎng)吧集體關(guān)門對(duì)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)行業(yè)
也會(huì)產(chǎn)生不小的影響，而目前在各地的電腦市場(chǎng)上也已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的網(wǎng)吧老板拋售舊電腦的
現(xiàn)象，估計(jì)總量將在100萬(wàn)臺(tái)左右。而受這些價(jià)格低廉，至少還可使用兩三年的舊電腦沖擊最大的
將是那些年產(chǎn)量只有幾千或幾萬(wàn)臺(tái)的地方品牌電腦生產(chǎn)企業(yè)和DIY的攢機(jī)市場(chǎng)。


雖然如此，這些人士依然表示出對(duì)網(wǎng)吧清理整頓的理解，
一位曾做過(guò)一年網(wǎng)吧老板但后來(lái)因?yàn)槭顺龃诵袠I(yè)的于小姐認(rèn)為，網(wǎng)吧行業(yè)之所以秩序混亂是
因?yàn)檎疀](méi)管好，網(wǎng)吧的主管部門多達(dá)四五個(gè)，各部門都拿著屬于自己的條款伸手出來(lái)管，但相互
之間卻缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在的清理整頓對(duì)于網(wǎng)吧未來(lái)的發(fā)展非常有益，也十分必要，但關(guān)鍵還
要在清理整頓后明確各管理部門各自的職責(zé)，并有人來(lái)牽頭主管，如果有了明晰的管理制度，誰(shuí)不
愿意安安穩(wěn)穩(wěn)地做生意，中國(guó)網(wǎng)吧業(yè)也何苦至于出現(xiàn)今天這個(gè)局面呢？


摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》