李健


網吧的發(fā)展曾極大地繁榮了電信接入市場和網絡產業(yè)，然
而如今網吧被集體勒令停業(yè)整頓，受影響最直接的也就是這些領域。據行業(yè)內人士估算，原來全國
十多萬家網吧單網絡接入方面的支出每月就超過1.5億元人民幣，除去現在因為證照齊全而可以繼
續(xù)營業(yè)的網吧所支付的接入費用和因為網吧停業(yè)而致使的家庭上網接入市場收入的增長，電信接入
市場每月至少將減收1.2億元人民幣，占市場總份額的8%左右。


4／5以上的網吧將被清掃出局


網吧行業(yè)整體停業(yè)整頓的導火索是那場發(fā)生在北京藍極速
網吧死傷37人的惡性火災事故，隨即一場“網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所專項治理”的行動于7
月初在全國范圍全面展開。雖然此前發(fā)布的通知允許證照齊全的網吧繼續(xù)營業(yè)，但據記者了解，在
北京、黑龍江等很多地方，所有經營性的互聯網上網服務場所已經一律被叫停。這也就意味著在上
述地區(qū)，原來從事網吧網絡接入的服務供應商們在此業(yè)務上將顆粒無收。


網吧專項治理行動將持續(xù)到8月底，主管此項工作的文化部
市場司副司長張新建在接受記者采訪時表示，整治重點將放在取締非法經營的網吧方面。對無證照
或證照不全的網吧，將由文化行政部門會同工商行政管理部門、公安機關全部予以取締，沒收從事
違法經營活動的全部器材和違法所得。


同時，各級文化行政部門還將會同公安機關、工商行政管
理部門，對已取得公安機關“安全審核文件”、文化行政部門《文化經營許可證》及工商行政管理
部門《營業(yè)執(zhí)照》的網吧，在2002年10月1日前，依照有關規(guī)定從嚴予以重新審核登記。


張新建表示，7月份開始的專項治理行動主要解決的是網吧
經營秩序混亂、安全隱患突出等問題，而對于以后網吧的管理，政府將采取控制網吧總量，完善網
吧布局規(guī)劃，修改有關網吧管理法規(guī)等措施，在專項治理結束后，文化行政部門將根據人口地理分
布情況研究確定網吧的總體數量和指導性布局。


據統(tǒng)計，北京市現有網吧2400多家，但開業(yè)手續(xù)和證照齊
全的網吧還不到200家。而從全國情況來看，經過專項治理，至少將有4／5的網吧被徹底清掃出
局。


市場恢復將會非常緩慢


市場人士預計，文化部規(guī)劃的網吧數量肯定會比現在少很
多，即使在以后政府對網吧的管理步入正軌以及網吧的經營環(huán)境發(fā)生根本性變化后，單一網吧的規(guī)
模會擴大，但從數量上來看絕不會達到現在的水平，面向網吧的電信接入市場要恢復起來將相當緩
慢。


263網絡集團企業(yè)網絡部負責接入市場的孫海告訴記者，在
網吧停業(yè)整頓期間，他所在部門的專線接入業(yè)務收入萎縮得非常明顯，較平時減少了近20%。但他
透露，由于263主要業(yè)務仍集中在做數據中心(IDC)，網吧只是他們專線接入的一個方面，因此263
在該市場受到的影響并不算是最大的，業(yè)務收入萎縮得比263更加厲害的ISP以及其他的專線接入
服務供應商比比皆是。


據了解，在北京，為了保證上網的質量，凡是比較正規(guī)(有
執(zhí)照但可能證照不全)和規(guī)模中小偏上的網吧都會選擇DDN專線接入方式，在北京市2400多家網吧
中，采用專線接入的不會少于2000家。依據263所提供的普通DDN專線接入價格，256K、512K至2M
帶寬的線路月租費分別為4000多元、6000元左右到8000多元計算，由于網吧的停業(yè)整頓，北京的
電信接入服務供應商每月將少收入1000萬元人民幣。


而這只是網吧整頓對電信市場產生的直接影響，一些市場
人士認為，網吧整頓對網絡產業(yè)的間接影響更大。中國互聯網信息中心的調查顯示，截至2001年
年底，全國網民數量已達3370萬人，其中67.8%在30歲以下，51.5%在24歲以下，全部網民中有
15.4%通過網吧上網。


除此之外，如此大數量的網吧集體關門對計算機生產行業(yè)
也會產生不小的影響，而目前在各地的電腦市場上也已經出現了不同程度的網吧老板拋售舊電腦的
現象，估計總量將在100萬臺左右。而受這些價格低廉，至少還可使用兩三年的舊電腦沖擊最大的
將是那些年產量只有幾千或幾萬臺的地方品牌電腦生產企業(yè)和DIY的攢機市場。


雖然如此，這些人士依然表示出對網吧清理整頓的理解，
一位曾做過一年網吧老板但后來因為失望而退出此行業(yè)的于小姐認為，網吧行業(yè)之所以秩序混亂是
因為政府沒管好，網吧的主管部門多達四五個，各部門都拿著屬于自己的條款伸手出來管，但相互
之間卻缺乏應有的協(xié)調。而現在的清理整頓對于網吧未來的發(fā)展非常有益，也十分必要，但關鍵還
要在清理整頓后明確各管理部門各自的職責，并有人來牽頭主管，如果有了明晰的管理制度，誰不
愿意安安穩(wěn)穩(wěn)地做生意，中國網吧業(yè)也何苦至于出現今天這個局面呢？


摘自《中國經營報》