李佳路


2002年的中國(guó)電信業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，
其中最令人關(guān)注的是企業(yè)間在互聯(lián)互通上出現(xiàn)的混亂。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江在歲末的一次講話
中表示，信息產(chǎn)業(yè)部明年將加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)間互聯(lián)互通的監(jiān)管，并將這一工作作為整頓和規(guī)范電信
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。今年在河南省鶴壁市、四川省遂寧市、廣東省廣州市、河北省唐山市等
等地區(qū)都出現(xiàn)了電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間在互聯(lián)互通上的惡性事件，甚至有的舞刀弄鋸，砍斷電纜……對(duì)
這些事件，各家公司各執(zhí)一詞，有的事件至今還存在爭(zhēng)議。互聯(lián)互通原因復(fù)雜，尤其是各地通信管
理局在對(duì)電信競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管時(shí)，缺乏人員和手段。張春江針對(duì)這一問題指出，互聯(lián)互通是電信企業(yè)間的
一個(gè)基本關(guān)系，保持暢通的互聯(lián)互通是電信行業(yè)的一個(gè)基本行規(guī)。在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，企業(yè)有不同的
經(jīng)營(yíng)理念，良性的競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造出更多質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更低的服務(wù)，但是不能用互聯(lián)互通作為手段
制約對(duì)方，這是違背公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則的。


張春江表示，明年信息產(chǎn)業(yè)部將協(xié)同各地通信管理局加強(qiáng)
企業(yè)間互聯(lián)互通的協(xié)調(diào)。具體措施有：建立會(huì)議和通報(bào)制度、完善互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與多方合
作建立以成本為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通結(jié)算體系等。他表示相信，通過企業(yè)間的合作、政府的協(xié)調(diào)和新聞
媒體與消費(fèi)者的監(jiān)督，電信企業(yè)間的互聯(lián)互通會(huì)得到相當(dāng)?shù)母纳啤?br />

張春江還指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門面臨著調(diào)節(jié)
國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間等多種關(guān)系。經(jīng)過摸索，信息產(chǎn)業(yè)部
逐步認(rèn)識(shí)到，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系是政府工作的重心，可以通過對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)間關(guān)系的調(diào)節(jié)來間接
調(diào)控市場(chǎng)，而互聯(lián)互通正是調(diào)節(jié)的重要手段。



摘自　新華網(wǎng)