方家平


旨在推動電子政務(wù)發(fā)展以及國家信息化建設(shè)的“２００２
中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會”于近日召開，來自政府、學(xué)術(shù)界和商界的名家云集北京，共商中國
電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展大計，使中國電子政務(wù)之火燃得更旺。


如果說ＩＴ業(yè)正在遭遇寒冷的冬天，那么政府大力推
進(jìn)電子政務(wù)無疑是冬天里的一把火。電子政務(wù)之火來自于中央政府的強(qiáng)力助燃，目前這把火雖然剛
剛點燃，但星星之火，可以燎原，這把日漸旺盛的火正溫暖著ＩＴ人的心，照亮著ＩＴ人前行。


政府強(qiáng)力推動電子政務(wù)


近年來，在黨中央、國務(wù)院的大力倡導(dǎo)和推動下，我國
電子政務(wù)已開始逐漸進(jìn)入全面實施階段。去年底，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，提出了
“政府先行，帶動信息化發(fā)展”的方針。今年７月初，又召開了第二次會議，會議討論通過了《關(guān)
于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了“十五”期間中國電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是：初步建成標(biāo)
準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺；重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息
庫建設(shè)取得實質(zhì)性成效，信息資源共享程度有較大提高；初步形成電子政務(wù)安全保障體系，人員培
訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，與電子政務(wù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定取得重要進(jìn)展。７月底又召開了全國信息化工
作電視電話會議，吳邦國同志強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)
建設(shè)，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)管理手段的科學(xué)性和有效性，有利于提高辦事效率，
有利于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。


更值得關(guān)注的是，在黨的十六大上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)
指出：要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政
效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在黨的報
告上明確提出要推行電子政務(wù)，這無疑有利于助燃中國電子政務(wù)的前進(jìn)之火。


淘金電子政務(wù)“四點”注意


電子政務(wù)工程的實施，刺激了市場需求，為ＩＴ企業(yè)的
發(fā)展提供了巨大的市場空間。雪城、綠城、九喜等ＩＴ企業(yè)目前正在分享著河南電子政務(wù)市場的蛋
糕，很多ＩＴ企業(yè)也垂涎電子政務(wù)這塊蛋糕已久，企盼在電子政務(wù)市場上淘金?？吹诫娮诱?wù)市場
的商機(jī)是明智的，而要抓住這一商機(jī)還需注意以下“四點”：


第一，要把握電子政務(wù)需求的重點。當(dāng)前電子政務(wù)市
場主要分三個層面，首先是網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品，包括ＰＣ機(jī)、掌上電腦、無線通信等；其次是網(wǎng)絡(luò)的后
臺產(chǎn)品，比如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等；最后則是網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)問題，為政府提供咨詢、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)和維護(hù)、安全等各種服務(wù)。從目前和較短一段時間來看，電子政務(wù)需求的重點仍然集中在基礎(chǔ)
的ＰＣ產(chǎn)品和主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，但隨著電子政務(wù)進(jìn)程的加快和深化，電子政務(wù)需求的重點自然轉(zhuǎn)向軟
件和服務(wù)方面，因而ＩＴ企業(yè)要把握這一需求變化特點，根據(jù)各個時期的重點，有針對性地調(diào)整企
業(yè)戰(zhàn)略，為電子政務(wù)工程提供合適的產(chǎn)品和服務(wù)。


第二，要找準(zhǔn)當(dāng)前電子政務(wù)的弱點。電子政務(wù)市場現(xiàn)
在還存在發(fā)展不平衡、總體水平低的弱點。就全國范圍來看，發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展
情況較好，而中西部地區(qū)則顯得相對滯后。據(jù)《中國電子政務(wù)報告》顯示，中國目前的電子政務(wù)度
僅為２２．６％，可以提供網(wǎng)上提交申請的只有６．４％，可以在線查看處理結(jié)果的僅占２．
３％，具有網(wǎng)上投訴、舉報功能的僅占１８．６％。河南省廳單位電子政務(wù)度已達(dá)到了將近８
０％，地市廳局單位電子政務(wù)市場還未完全打開。電子政務(wù)市場的弱點，正是ＩＴ企業(yè)的賣點和機(jī)
會。抓住了這些弱點，ＩＴ企業(yè)就可以有的放矢地進(jìn)行市場營銷，比如在產(chǎn)品和服務(wù)推銷的重點地
區(qū)上，要看哪些地區(qū)是電子政務(wù)的盲點，就著重在這些地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)力營銷；還應(yīng)該針對政府網(wǎng)站功
能較少的弱點，在對政府進(jìn)行營銷時著重提出克服這些弱點的方案，使電子政務(wù)真正達(dá)到其應(yīng)有的
目的。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要ＩＴ企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方
案，與各級政府和部門合作，積極地推進(jìn)有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。


第三，要解決電子政務(wù)實施的難點。電子政務(wù)既要建
立一個開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息交換和資源共享，面向公眾提供服
務(wù)，增強(qiáng)各部門工作的透明度；同時又要能夠便于政府內(nèi)部管理，增加保密度和安全感。要做到這
兩點，通常是實施電子政務(wù)的難點。華為公司利用自身完備的技術(shù)及市場平臺在提供卓越的產(chǎn)品、
完整的產(chǎn)品線的同時，提出了“構(gòu)建安全、可靠、可管理的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”的理念，并推出其
全方位構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的系列產(chǎn)品及其解決方案，有效地克服了電子政務(wù)實施過程中的難
點，滿足了當(dāng)前國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)過程中的需求。清華同方構(gòu)建“可移動、安全的”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)
平臺，使用戶充分體驗到了無線局域網(wǎng)絡(luò)的便利，得到了用戶的滿意和認(rèn)可，贏得了電子政務(wù)市
場。


第四，要突出ＩＴ企業(yè)競爭的亮點。中國電子政務(wù)市
場的巨大潛力，外國ＩＴ企業(yè)也不會輕易放過。在這種中外ＩＴ企業(yè)同臺競爭的情況下，中國ＩＴ
企業(yè)要特別突出自己的特有優(yōu)勢，運(yùn)用自身的亮點來占領(lǐng)市場。很多國內(nèi)ＩＴ企業(yè)通過大打“民族
牌”贏得了市場。在北京市政府軟件正版化采購招標(biāo)工作中，包括操作系統(tǒng)、辦公套件、防病毒軟
件等三大類，而中標(biāo)廠商則是清一色的國內(nèi)軟件廠商，其中單是金山公司的中標(biāo)就達(dá)到了１５００
萬元之巨。“民族牌”本身就是中國實力較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的ＩＴ企業(yè)，也是相對于國外企業(yè)的亮
點。除此之外，國內(nèi)ＩＴ企業(yè)還要注意突出自身的產(chǎn)品、價格、服務(wù)或渠道亮點來獲得競爭優(yōu)勢，
從而也享受到中國電子政務(wù)之火的溫暖。



摘自《通信信息報》