中國(guó)電信(香港股票代碼：0728)提高國(guó)際長(zhǎng)途電話接入費(fèi)
一事雖已過(guò)去近大半個(gè)月，但至今仍余波未了。前日，在出席亞洲電信展的一個(gè)媒體答問(wèn)會(huì)上，信
息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳面對(duì)記者們的尖銳提問(wèn)，避重就輕地答道：“增費(fèi)安排1999年就已經(jīng)定……
接入費(fèi)的增加也純是企業(yè)間的事。”


不過(guò)，中國(guó)電信一位負(fù)責(zé)人士昨日在接受記者采訪時(shí)的欲
言又止，卻耐人尋味：“中國(guó)電信近年來(lái)為中國(guó)電信業(yè)的改革付出了巨大代價(jià)，但想得到的，”這
位負(fù)責(zé)人就此打住不說(shuō)。但人們很容易聯(lián)想到，后面的內(nèi)容很可能就包含著中國(guó)電信對(duì)移動(dòng)電話牌
照的渴望。


中國(guó)電信渴望移動(dòng)牌照


“付出了巨大代價(jià)”確也有事實(shí)依據(jù)可尋：郵電分營(yíng)，中
國(guó)電信在人、財(cái)、物上對(duì)郵政予以了很大的支持；移動(dòng)電話業(yè)務(wù)剝離，中國(guó)電信割掉了身上最
“肥”的一塊“肉”，并為此背上了巨大的人員和債務(wù)負(fù)擔(dān)以及普遍服務(wù)的義務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)電
信眼瞅著原來(lái)的“小弟弟”日子過(guò)得紅紅火火，但市場(chǎng)上種種正常和不正常的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，正一天天
地蠶食著它的市場(chǎng)份額，去年下半年出現(xiàn)的業(yè)務(wù)收入增幅下滑及投資的減少，今年仍在延續(xù)。在傳
統(tǒng)固話語(yǔ)音業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有限的情況下，中國(guó)電信渴望拿到移動(dòng)電話牌照也就不難理解。


今年初，吳基傳部長(zhǎng)在接受新華社記者采訪時(shí)所透露的
“打造四大全業(yè)務(wù)(固話、移動(dòng)、數(shù)據(jù))電信運(yùn)營(yíng)商”的想法，使中國(guó)電信看到了希望。市場(chǎng)依常理
判斷，把中國(guó)電信列為“四大”之一，并預(yù)期新的移動(dòng)牌照將是一張3G(第三代移動(dòng)通信)牌照。
中國(guó)電信對(duì)此確也抱有很高的期望值，在前不久的上市路演上，其重點(diǎn)推介的一個(gè)“賣點(diǎn)”就是未
來(lái)公司移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展。近期，中國(guó)電信無(wú)線市話業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市取得突破，更令不少業(yè)
界人士尤其是通信設(shè)備商樂(lè)觀地猜測(cè)：中國(guó)電信拿到移動(dòng)牌照的好日子是否已經(jīng)近了？


新移動(dòng)牌照牽扯多方利益


然而，吳基傳前日在媒體答問(wèn)會(huì)上透露的信息卻表明，對(duì)
新的移動(dòng)牌照，政府在今后的一段時(shí)期內(nèi)仍不會(huì)考慮開(kāi)“綠燈”放行。


吳基傳表示，有市場(chǎng)、有消費(fèi)才可支持3G的發(fā)展。“信息
產(chǎn)業(yè)部對(duì)3G的基本政策和方針是繼續(xù)跟蹤3G技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)3G技術(shù)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，以研究新
舊技術(shù)的關(guān)系及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！薄爸醒胝畬?duì)3G的政策在2000年已經(jīng)確立，時(shí)間亦證明這一政
策是正確的?！眳腔鶄魍瑫r(shí)透露，何時(shí)向中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通發(fā)放移動(dòng)牌照，目前仍未被提上議事
日程。


“新移動(dòng)牌照的發(fā)放牽扯到目前市場(chǎng)各方的利益，關(guān)乎市
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大局，政府在這方面謹(jǐn)慎行事也是有道理的?！币晃皇袌?chǎng)人士評(píng)論道。


“中國(guó)第2代移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)很成熟，中國(guó)電信就
算拿到2G的牌照，對(duì)我們的沖擊也不會(huì)太大。但在3G方面，威脅確實(shí)是存在的。”中國(guó)移動(dòng)的一
位人士雖然說(shuō)得頗為瀟灑，但實(shí)際情況卻是，中移動(dòng)對(duì)近期中國(guó)電信在“小靈通”無(wú)線市話業(yè)務(wù)上
的進(jìn)展一直表現(xiàn)得非常緊張，這也表明，中移動(dòng)的真正憂慮并非僅在3G。中移動(dòng)尚且如此，尚處在
發(fā)育期且今年在CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上投入重本的中國(guó)聯(lián)通，更有理由在內(nèi)心和中國(guó)網(wǎng)通獲得移動(dòng)牌照
說(shuō)“不”。

　

事實(shí)上，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通(注：網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)最重要的
資產(chǎn)是中國(guó)電信原北方10省市的資產(chǎn))確也擁有在移動(dòng)通信市場(chǎng)上的“打擊能力”。技術(shù)上而言，
電信、網(wǎng)通根本不存在任何的進(jìn)入障礙，當(dāng)初中移動(dòng)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)際就是由中國(guó)電信建起來(lái)
的，中國(guó)電信有的是搞移動(dòng)通信的人才。而隨著國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信市場(chǎng)規(guī)模的急速擴(kuò)大以及技術(shù)的進(jìn)
步，目前移動(dòng)通信基站的建設(shè)費(fèi)用也比當(dāng)年要小得多，要投，中國(guó)電信確實(shí)也投得起。更為重要的
是，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通坐擁中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通所沒(méi)有的基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng)絡(luò)。


“國(guó)家雖然提出要搞全業(yè)務(wù)，但這并不意味著中國(guó)移動(dòng)將
來(lái)就要搞固定電話。搞固話的建網(wǎng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要比搞移動(dòng)電話大得多。”中國(guó)移動(dòng)一位負(fù)責(zé)人
士的表白，多少已道出了當(dāng)前中國(guó)電信市場(chǎng)上復(fù)雜利益關(guān)系中的奧妙。事實(shí)上，按照國(guó)家的政策規(guī)
定，中國(guó)聯(lián)通是當(dāng)前國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)上惟一的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，但在固話上，聯(lián)通一直是按兵不動(dòng)。


新的移動(dòng)牌照的發(fā)放近期看來(lái)是沒(méi)戲了，但從吳基傳的講
話中，中國(guó)電信多少還是得到了一絲安慰。吳基傳透露，《電信法》目前仍在草擬中，信產(chǎn)部正積
極研究設(shè)立電信普遍服務(wù)基金，以確保偏遠(yuǎn)地區(qū)能享受到電信服務(wù)。對(duì)于多年來(lái)一直獨(dú)力承擔(dān)提供
普遍服務(wù)義務(wù)的中國(guó)電信來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑將有助于其一舒胸中多年的郁悶。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，移動(dòng)電話
牌照的空白才是中國(guó)電信乃至中國(guó)網(wǎng)通真正的“心頭之痛”。　



摘自《南方日?qǐng)?bào)》