王敏


手機(jī)投訴一直居高不下，成為困擾消費(fèi)者的最大生活障
礙。上周五，京津滬渝四市消費(fèi)者協(xié)會(huì)為手機(jī)市場(chǎng)存在的投訴熱點(diǎn)問題建言，修改完善手機(jī)“三包
規(guī)定”，從而有效引導(dǎo)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。


1、建議增加廠家相關(guān)義務(wù)“三包規(guī)定”中規(guī)定誰經(jīng)銷誰負(fù)
責(zé)的原則是沒有錯(cuò)誤的，但客觀上將生產(chǎn)廠家排除在外。實(shí)際中，一些問題的根本原因在廠家，經(jīng)
銷企業(yè)無法解決。比
如零配件的供應(yīng)不全和不及時(shí)，退掉的手機(jī)如何處理。為此，建議在“三包規(guī)定”中增加廠家相關(guān)
義務(wù)的條款，使廠家、商家共同努力，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。


2、修改手機(jī)“三包規(guī)定”中關(guān)于對(duì)維修者提供備用機(jī)的規(guī)
定。許多消費(fèi)者都反映，手機(jī)是生活和工作中必不可少的工具，在送修后會(huì)帶來很多的不便，甚至
會(huì)給一部分人帶來經(jīng)濟(jì)損失。因此建議“三包規(guī)定”明確規(guī)定凡因質(zhì)量問題送修的手機(jī)都提供備用
機(jī)。另外，“三包規(guī)定”中對(duì)備用機(jī)性能尚無規(guī)定，為了避免因備用機(jī)質(zhì)量問題引起投訴，建議在
“三包規(guī)定”中明確規(guī)定提供與消費(fèi)者送修手機(jī)同型號(hào)、同規(guī)格的產(chǎn)品作為備用機(jī)。


3、修改“三包規(guī)定”中有關(guān)手機(jī)退貨方面的規(guī)定。手機(jī)
“三包規(guī)定”規(guī)定了在三包有效期內(nèi)修理兩次仍不能正常使用的手機(jī)，憑修理記錄，可以由銷售者
為消費(fèi)者免費(fèi)更換同型號(hào)同規(guī)格的移動(dòng)電話機(jī)主機(jī)，卻沒有規(guī)定可以為消費(fèi)者退貨在《中華人民共
和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《北京市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法》和一些省市
的地方性行政法規(guī)以及《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中類似的情況均允許消費(fèi)者退貨，因
此，此處的規(guī)定明顯不合理，應(yīng)給予修改。


4、建議對(duì)退換手機(jī)時(shí)因包裝丟失或損壞不影響正常退換在
“三包規(guī)定”中加以明確。目前，銷售商要求消費(fèi)者在退換手機(jī)時(shí)提供完整的外包裝，否則不予退
換，但是一般消費(fèi)者不會(huì)把外包裝保存長(zhǎng)久或不損壞。如果沒有完好的外包裝不能退換，則應(yīng)當(dāng)在
手機(jī)外包裝明顯位置提示消費(fèi)者保存外包裝。


5、降低折舊率?！笆謾C(jī)三包”規(guī)定中對(duì)折舊率的規(guī)定是
0.5%。而在《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中電器的折舊率普遍只有0.1%左右，最高超不過
0.2%。針對(duì)手機(jī)折舊率過高及標(biāo)準(zhǔn)不合理的情況，建議降低折舊率，并規(guī)定折舊率上限。


6、延長(zhǎng)手機(jī)退貨的有效時(shí)間。“三包”中規(guī)定自手機(jī)購(gòu)買
7日內(nèi)出現(xiàn)性能性故障消費(fèi)者可以退機(jī)。但是由于隨著科技的不斷發(fā)展，手機(jī)商品的功能不斷添
新。消費(fèi)者很難在7天之內(nèi)將手機(jī)的所有功能掌握，就不一定會(huì)發(fā)現(xiàn)手機(jī)是否有問題。因此，建議
將此時(shí)間延長(zhǎng)至30日。


7、建議成立公益性質(zhì)的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)時(shí)手機(jī)并無故
障，然而使用中故障卻確實(shí)存在。消費(fèi)者不信任由廠家為自己的產(chǎn)品做鑒定，因此建議建立第三方
權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并減少檢測(cè)費(fèi)用，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。


8、在“三包規(guī)定”中增加對(duì)受到損害的消費(fèi)者賠償?shù)臈l
款。對(duì)出售水貨產(chǎn)品、假冒入網(wǎng)標(biāo)識(shí)手機(jī)的商家，除有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處罰外，“三包規(guī)定”
應(yīng)增加對(duì)消費(fèi)者予以賠償?shù)囊?guī)定。另外，“三包規(guī)定”第六條第三款明確規(guī)定維修應(yīng)提供新的零配
件，而一些生產(chǎn)企業(yè)的維修人員提供給消費(fèi)者都是經(jīng)過返修的零件，造成手機(jī)越修越壞，這種行為
除應(yīng)受到行政機(jī)關(guān)處罰外，也應(yīng)向消費(fèi)者賠償損失。


9、增加手機(jī)附件退、換貨的規(guī)定。目前的投訴中反映手機(jī)
主機(jī)符合退貨條件時(shí)，與主機(jī)一同銷售的附件無法同時(shí)退貨。因此，建議在規(guī)定中明確在主機(jī)符合
退貨條件時(shí)，隨主機(jī)購(gòu)買的電池、充電器等附件應(yīng)同時(shí)退貨。


10、增加有關(guān)軟件升級(jí)的規(guī)定。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)要求原有
的手機(jī)進(jìn)行軟件升級(jí)，消費(fèi)者認(rèn)為升級(jí)屬于維修范圍，而經(jīng)營(yíng)者則認(rèn)為軟件升級(jí)不屬維修范圍。由
于維修的次數(shù)直接影響到手機(jī)的更換，建議明確軟件升級(jí)的性質(zhì)。


11、建立召回制度。針對(duì)目前部分消費(fèi)者反映的手機(jī)設(shè)計(jì)
問題無法解決的情況，建議能夠建立“召回制度”，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。1月17日，四直轄市
的消費(fèi)者協(xié)會(huì)已把上述建議遞交給國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)部門，并建議相關(guān)部門及時(shí)修改和完善
《移動(dòng)電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，以規(guī)范手機(jī)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，保證消費(fèi)者的合法權(quán)
益。



摘自<<北京現(xiàn)代商報(bào)>>