中國移動通信業(yè)務(wù)本來只有兩家運營商中國移動和中國聯(lián)
通在“競爭”，這幾年，雙方為了幾個百分點的用戶增長率鬧得吹胡子瞪眼睛。如今，中國電信和
中國網(wǎng)通的“無線市話”業(yè)務(wù)———“小靈通”也進來攪局，并因其資費較低廉而得到迅猛發(fā)展，
去年新增用戶約700萬戶，使國內(nèi)總用戶達到1000萬戶，專家預(yù)計今年小靈通新增用戶會達到2000
萬戶——
—這在蠶食著移動和聯(lián)通的市場。


小靈通火爆


目前，小靈通已經(jīng)覆蓋了全國300多個城市，發(fā)展勢頭遠超
聯(lián)通CDMA。


今年1月，重慶小靈通正式開始放號，上市頭10天里用戶數(shù)
就突破了2萬。在廣東、西安、成都、杭州、福州、濟南、?？诤褪仪f等省市已經(jīng)先后開展了小
靈通業(yè)務(wù)，用戶為了申請開通小靈通，電信營業(yè)廳門前出現(xiàn)了久違的排隊等號現(xiàn)象。


據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2002年國內(nèi)固話用戶達到2.13
億，新增3231.6萬。如果以小靈通現(xiàn)有1000萬戶計算，去年小靈通的新增用戶達到700萬，占據(jù)固
定電話新增用戶的近20％。


有業(yè)內(nèi)人士估計，今年小靈通新增用戶將達到2000萬，以
這種趨勢發(fā)展，小靈通的增長態(tài)勢將數(shù)倍于手機用戶增長。


小靈通為何如此火爆？北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，最
主要的原因在于其超低的資費標(biāo)準(zhǔn)：


每3分鐘0.2元；月租費15—25元；單向收費。其資費幾乎
和座機一樣甚至更低，遠低于手機每分鐘0.4元、月租費50元、雙向收費的資費標(biāo)準(zhǔn)。雖然小靈通
有不能漫游等功能上的劣勢，但對普通消費者的吸引力更大。


除資費便宜外，小靈通手機也擁有價格上的優(yōu)勢。UT斯達
康運營總監(jiān)、CEO周韶寧透露：“小靈通外觀上已經(jīng)和普通手機沒有什么差別，但平均售價僅為
750元左右，而普通手機的平均價則為1500元”，“在部分地區(qū)，電信為了推廣小靈通，還采取了
類似聯(lián)通發(fā)展CDMA的辦法，由自己補貼然后向用戶送機入網(wǎng)，刺激了小靈通的快速增長”。


小靈通的出現(xiàn)，對移動和聯(lián)通構(gòu)成了巨大的威脅。在小靈
通開通地區(qū)，原本月話費不高的低端手機用戶紛紛轉(zhuǎn)網(wǎng)使用小靈通，而高端用戶也基本上是“左手
手機，右手小靈通”，在接聽電話和撥打本地電話時使用小靈通，漫游時使用手機，這在很大程度
上分流了原本屬于移動和聯(lián)通的手機用戶收入。


為了對抗小靈通，各地的移動和聯(lián)通不得不跟進調(diào)低資費
標(biāo)準(zhǔn)。在小靈通放號后，重慶移動和聯(lián)通先后出臺了“親情號碼”及多項降價政策應(yīng)對競爭；西安
市移動和聯(lián)通把資費下調(diào)到每分鐘0.2元，月租費也狂降一半；鄭州聯(lián)通搶在小靈通放號前推出類
似單向收費的優(yōu)惠等。小靈通每到一地，幾乎意味著當(dāng)?shù)匾苿与娫捹Y費標(biāo)準(zhǔn)下限的不保。


沒名分的“黑戶口”


小靈通雖稱“無線市話”，實際上還是一種移動通信業(yè)
務(wù)。


目前，固話的增長空間已經(jīng)很小，電信和網(wǎng)通要尋找新的
利潤增長點，就必須開展移動通信業(yè)務(wù)———投入少、見效快的小靈通成為了首選。


“走在政策的邊緣?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此形容小靈通業(yè)
務(wù)。由于中國電信和中國網(wǎng)通并未取得信息產(chǎn)業(yè)部的移動業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照，開展移動業(yè)務(wù)將直接影響
移動、聯(lián)通兩大運營商的利益，因此小靈通一直面臨發(fā)展前景不明的危險。


2000年，聯(lián)通海外上市前夕，信息產(chǎn)業(yè)部下文要求國內(nèi)所
有小靈通項目暫停，小靈通一度面臨夭折的危險。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，信產(chǎn)部此舉是為了樹立投資者對
聯(lián)通的信心，為其順利上市鋪路。


但為了照顧利潤下滑的中國電信，信息產(chǎn)業(yè)部此后又發(fā)通
知，首次為小靈通定位為“固定電話的延伸和補充”，為小靈通劃定了中小城市的發(fā)展范圍，實際
上為小靈通開了綠燈。


讓信產(chǎn)部沒有想到的是，小靈通借助價格優(yōu)勢迅速進入大
城市，這讓移動和聯(lián)通滿腹怨言。從2000年到2001年，信產(chǎn)部再次對小靈通做出限制，先后4次發(fā)
文要求提高小靈通的資費，明確規(guī)定小靈通的資費標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔：月租費為25元/月，本地話費為
0.20元/分；月租費為35元/月，本地話費為0.15元/分。但已經(jīng)從小靈通業(yè)務(wù)中嘗到甜頭的各地電
信置若罔聞，繼續(xù)延續(xù)原有的低價政策。


2002年11月，中國電信也在海外上市。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，
在中國電信上市后，小靈通業(yè)務(wù)的發(fā)展，將在很大程度上影響電信的海外股價，同時1000萬戶的
總規(guī)模太大，信產(chǎn)部已經(jīng)不好再出臺打壓小靈通的政策。


既不贊成，也不反對，為了“體諒”中國電信，信息產(chǎn)業(yè)
部對小靈通“睜一眼閉一眼”。堅持“北京、上海、天津、廣州四個核心城市不得發(fā)展小靈通”已
經(jīng)成為信產(chǎn)部的底線。


京滬還無望開通


雖然信產(chǎn)部已經(jīng)明確劃出了小靈通的禁區(qū)，但四個核心城
市的手機用戶群體對小靈通是巨大的誘惑，網(wǎng)通和電信仍在不斷進行政策“擦邊球”的嘗試。


去年7月，網(wǎng)通秘密在北京通州區(qū)建設(shè)小靈通實驗網(wǎng)，但消
息被媒體披露后立刻被信產(chǎn)部叫停。去年底，網(wǎng)通又開始在天津秘密建設(shè)小靈通實驗網(wǎng)，幾乎是同
時，中國電信也在上海進行小靈通實驗網(wǎng)的建設(shè)。


近日，又有業(yè)內(nèi)人士透露，電信有意今年在北京開通小靈
通業(yè)務(wù)，這個消息是驚人的。但據(jù)記者從北京通信了解到，此前網(wǎng)通、鐵通和電信在北京發(fā)展小靈
通的嘗試均已被有關(guān)部門制止?！耙坏╇娦艑⑿§`通引入北京，將被視為政府對小靈通的所有限制
自動失效?！北本┩ㄐ畔嚓P(guān)負責(zé)人表示。


業(yè)內(nèi)人士指出，如果小靈通進入北京，聯(lián)通和移動的海外
股價必遭重創(chuàng)。同時，由于小靈通在未獲信產(chǎn)部許可的情況下，占用了我國第三代移動通信的頻
段，聯(lián)通和移動由現(xiàn)在的CDMA和GPRS向第三代移動通信過渡將遭受障礙。


但小靈通進京的希望似乎尚未完全斷絕。有關(guān)中國電信和
中國網(wǎng)通今年將拿到移動牌照的說法很多，在拿到牌照后，電信和網(wǎng)通將可以名正言順地進行移動
業(yè)務(wù)經(jīng)營，關(guān)于小靈通的限制自然也將失效。中國電信總經(jīng)理周德強去年也曾在多個場合公開表[!--empirenews.page--]
示，取得移動通訊牌照后，中國電信仍將延續(xù)發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)的策略。


針對中國電信的多番表態(tài)，北京通信相關(guān)負責(zé)人也表示：
“北京通信一直在關(guān)注小靈通在北京發(fā)展的可能?！?br />


摘自《京華時報》