7月7日至11日，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局在山東青島連續(xù)召
開(kāi)移動(dòng)電話(huà)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家工作會(huì)議和電信終端設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家工作會(huì)議，宣傳、貫徹不久前發(fā)布的《電
信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》、《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)
機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》等法規(guī)文件，并就落實(shí)國(guó)務(wù)院、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)秩序會(huì)議
精神，整規(guī)電信設(shè)備市場(chǎng)秩序工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。電管局強(qiáng)調(diào)，對(duì)于在下半年由電管局組織的抽
檢中不合格的移動(dòng)電話(huà)機(jī)及其他電信終端設(shè)備，將給予直至吊銷(xiāo)進(jìn)網(wǎng)許
可證的處罰。


今年3月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的專(zhuān)門(mén)會(huì)
議，成立了全國(guó)整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)也給信息產(chǎn)業(yè)部下達(dá)了明確的任務(wù)。信息
產(chǎn)業(yè)整頓市場(chǎng)秩序主要對(duì)通信產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)是在電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)、電子信息產(chǎn)
品市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范方面抓好落實(shí)。信息產(chǎn)業(yè)部按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署也成立了整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月底在北京召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)部署電信市場(chǎng)整規(guī)工作。針對(duì)電信設(shè)
備而言，下半年電信管理局將主要圍繞電信終端設(shè)備和重要互聯(lián)互通設(shè)備，按照“標(biāo)本兼治，著力
治本”的要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整頓。


國(guó)務(wù)院于2000年9月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)電信條例》和
信息產(chǎn)業(yè)部于2001年5月發(fā)布的《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》均明確規(guī)定對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通
信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度，這為電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可工作提供了重要的法律依
據(jù)。隨著我國(guó)通信業(yè)的快速發(fā)展，電管局不斷解決在進(jìn)網(wǎng)許可工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善進(jìn)網(wǎng)
許可制度。例如：現(xiàn)行制度對(duì)新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)的管理要求不夠明確；電信設(shè)備獲得進(jìn)網(wǎng)許可前后的產(chǎn)品
質(zhì)量一致性不夠理想；移動(dòng)電話(huà)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題居高不下。圍繞這些問(wèn)題，在進(jìn)行了認(rèn)真分析并做了大
量調(diào)查研究之后，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局先后制訂了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》、《電
信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》等一系列法規(guī)文件，
從市場(chǎng)準(zhǔn)入和證后監(jiān)督方面雙管齊下加強(qiáng)管理。


隨著通信事業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)電信設(shè)備的廠(chǎng)家日益增
多，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，有些廠(chǎng)家忽視了對(duì)電信設(shè)備質(zhì)量的控制，甚至出現(xiàn)了申請(qǐng)時(shí)樣品合格而獲證
后降低質(zhì)量的弄虛作假現(xiàn)象，這對(duì)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理提出了新的問(wèn)題?！峨娦旁O(shè)備證后監(jiān)督管理辦
法》對(duì)電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、電信設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的監(jiān)督抽查都作出了明確的規(guī)
定，還詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)督抽查時(shí)抽樣的原則和程序，對(duì)于抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)予以相應(yīng)處罰并向社
會(huì)公布。


移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理一直是電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理中很重要的
部分，移動(dòng)電話(huà)機(jī)的生產(chǎn)在近兩年發(fā)展迅速，尤其是國(guó)產(chǎn)品牌的移動(dòng)電話(huà)機(jī)的市場(chǎng)占有率逐年提
高。但產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也帶來(lái)了質(zhì)量投訴量的上升，加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理、建立長(zhǎng)期的監(jiān)督管
理機(jī)制才能做到標(biāo)本兼治，確保通信市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。為此，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，調(diào)整移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)申請(qǐng)流程，要求先報(bào)電信設(shè)備認(rèn)證中心再
由認(rèn)證中心安排檢測(cè)，以加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電話(huà)機(jī)進(jìn)網(wǎng)審批全過(guò)程的監(jiān)督管理；嚴(yán)格抽樣制度，不得送樣
檢測(cè)，以保證產(chǎn)品獲證前后質(zhì)量的一致性。


部電信管理局副局長(zhǎng)魯陽(yáng)在會(huì)上要求，電信終端設(shè)備生產(chǎn)
廠(chǎng)家要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，對(duì)電信設(shè)備市場(chǎng)整規(guī)工作思想上要高度重
視，不要抱有僥幸心理；在電管局的統(tǒng)一抽查行動(dòng)前，主動(dòng)做好自查自檢工作，堵住產(chǎn)品生產(chǎn)中出
現(xiàn)的質(zhì)量漏洞；認(rèn)真配合信息產(chǎn)業(yè)部電管局組織的產(chǎn)品抽查工作，本著對(duì)人民群眾、消費(fèi)者高度負(fù)
責(zé)的精神，切實(shí)提高電信設(shè)備質(zhì)量，為確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通、促進(jìn)電信市場(chǎng)健康有序發(fā)展作出努力。



摘自　中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)