王志強(qiáng)


中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)各成員單位長(zhǎng)期服務(wù)于國(guó)防建設(shè)，因而
民用化道路并不平坦；名義上與中信在合作，實(shí)際上，兩家公司的合資一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展


與中信的合作


近日，從香港股市傳來消息：中信將繼續(xù)增持21世紀(jì)通
(HK 0241)，并注入電訊資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)買殼上市。


據(jù)知情人士透露，中信很有可能將旗下的中信網(wǎng)絡(luò)和“奔
騰一號(hào)”骨干網(wǎng)絡(luò)注入21世紀(jì)通，讓持股比例從目前的27%上升至51%，從而達(dá)到控股目的。


來自中信的這則消息對(duì)于衛(wèi)通(中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán))高層無
異于被人迎頭一擊。在他們看來，這極有可能是中信退出合作的一個(gè)信號(hào)，那么衛(wèi)通曾寄希望于通
過中信的地面網(wǎng)絡(luò)來做固話的想法將成為一場(chǎng)空。


2002年6月，中信買下了衛(wèi)通下屬公司東方衛(wèi)星通信公司
50%的股份。雙方同意，將衛(wèi)星、地面通訊設(shè)備和增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，成立一個(gè)合資公司。當(dāng)
時(shí)，中信董事長(zhǎng)王軍表示，待中信與衛(wèi)通合作談妥之后，可以將“大部分運(yùn)營(yíng)牌照”給合作公司，
并說，要將長(zhǎng)城寬帶以及“奔騰一號(hào)”骨干網(wǎng)絡(luò)注入到這個(gè)公司。


當(dāng)時(shí)，兩家公司的合作前景被業(yè)界普遍看好，主要原因在
于，中信和衛(wèi)通的結(jié)盟優(yōu)勢(shì)在于資源有較大的互補(bǔ)性。中信在地面網(wǎng)絡(luò)資源上有優(yōu)勢(shì)，而衛(wèi)通的長(zhǎng)
處主要在天上，這樣一個(gè)“上天”、一個(gè)“入地”，中信和衛(wèi)通就構(gòu)建了一個(gè)通達(dá)“海陸空”的電
信網(wǎng)絡(luò)，可以從事包括移 動(dòng)、固話在內(nèi)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。


但事后，衛(wèi)通與中信集團(tuán)的合作并不順利，專門負(fù)責(zé)此事
的衛(wèi)通集團(tuán)副總經(jīng)理郭浩告訴記者，名義上兩家公司在合作，實(shí)際上，兩家公司的合資一直沒有實(shí)
質(zhì)性進(jìn)展。


對(duì)于衛(wèi)通的評(píng)價(jià)，中信新聞發(fā)言人宣燕敏說，中信此時(shí)不
方便對(duì)此次合作的效果發(fā)表看法。


但據(jù)一名知情人士透露，雙方合作失敗的主要原因可能來
自于衛(wèi)通方面，在他看來，中信與衛(wèi)通的地面網(wǎng)絡(luò)建資合資公司，多少會(huì)影響衛(wèi)通對(duì)東方通信衛(wèi)星
的整合，目前雙方的整合還沒有真正開始。所以“中衛(wèi)一號(hào)”暫時(shí)并不能為衛(wèi)通集團(tuán)服役，而衛(wèi)通
則一直擔(dān)心中信的介入會(huì)影響對(duì)“中衛(wèi)一號(hào)”的整合。


事實(shí)上，與中信合作不歡跟衛(wèi)通內(nèi)部的磨合有關(guān)。據(jù)了
解，衛(wèi)通是在2001年國(guó)務(wù)院“5＋1”電信重組方案中誕生的，成員包括中廣衛(wèi)、中國(guó)東方通信衛(wèi)
星有限責(zé)任公司、中宇衛(wèi)星移 動(dòng)通信有限責(zé)任公司、中國(guó)郵電翻譯服務(wù)公司和中國(guó)電信??香港??
ChinaSat公司。各成員單位長(zhǎng)期以來服務(wù)于國(guó)防建設(shè)，成立后衛(wèi)通資產(chǎn)從前身中廣衛(wèi)的33.8億增
長(zhǎng)到49.93億，共有員工360多人。


衛(wèi)通成員企業(yè)東方通信衛(wèi)星公司擁有的“中衛(wèi)一號(hào)”于
1998年發(fā)射，預(yù)計(jì)在軌壽命15年以上，并且波束能覆蓋以中國(guó)本土為中心的亞洲地區(qū)。


然而，由于衛(wèi)通是國(guó)家獨(dú)資企業(yè)，而東方通信衛(wèi)星公司是
國(guó)內(nèi)合資企業(yè)，運(yùn)行體制上的不同，導(dǎo)致利益上的不同。目前雙方還沒有真正融合，所以衛(wèi)星一直
不能將“中衛(wèi)一號(hào)”收入麾下。


民用道路不平坦


雖然與中信的合作陷入一種難堪的局面，但是，衛(wèi)通沒有
放棄爭(zhēng)取地面優(yōu)勢(shì)的努力，在衛(wèi)通的經(jīng)營(yíng)許可證目錄上，除了衛(wèi)星相關(guān)業(yè)務(wù)外，已經(jīng)包括了ISP和
IP電話業(yè)務(wù)。


近期，衛(wèi)通正低調(diào)涉足IP電話、寬帶接入等與消費(fèi)者密切
相關(guān)的電信業(yè)務(wù)。目前，衛(wèi)通正出高價(jià)從其它的運(yùn)營(yíng)商招兵買馬，為全國(guó)設(shè)立13個(gè)分公司從事IP
電話業(yè)務(wù)儲(chǔ)備人才。


由于沒有網(wǎng)絡(luò)資源，衛(wèi)通集團(tuán)經(jīng)營(yíng)IP電話，目前主要形式
是租用其他電信運(yùn)營(yíng)商的地面資源，做自己的IP電話卡。民族證券分析師蔣海認(rèn)為，雖然IP電話
領(lǐng)域存在豐厚的利潤(rùn)，但是長(zhǎng)期租用別人的地面網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)公司今后的發(fā)展不利。


除自身發(fā)展ISP和IP電話業(yè)務(wù)外，衛(wèi)通還努力嘗試過與其它
公司合作，但是進(jìn)展一直不如人意。


對(duì)于衛(wèi)通的轉(zhuǎn)型，業(yè)內(nèi)普遍質(zhì)疑：作為一家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)
商，中國(guó)衛(wèi)通在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占份額0.03%，衛(wèi)通掛牌時(shí)的總資產(chǎn)為49億元，共有員工360多人，不
但只相當(dāng)于日后新電信、新網(wǎng)通的零頭，就是與鐵通的規(guī)模也相去甚遠(yuǎn)。衛(wèi)通如何實(shí)現(xiàn)自己的遠(yuǎn)大
理想？


衛(wèi)通的第一任總經(jīng)理是周澤和，上任6個(gè)月后，周澤和到齡
退休，由公司黨委書記張海南出任第二任總經(jīng)理。據(jù)衛(wèi)通公司內(nèi)部人士稱，張海南頗具改革意識(shí)，
上任以來，一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)展是中國(guó)衛(wèi)通的首要任務(wù)。


目前，中國(guó)衛(wèi)通已經(jīng)投資數(shù)十億元進(jìn)行配套的地面衛(wèi)星測(cè)
控和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，開通了8套VAST通信系統(tǒng)，服務(wù)于金融、證券等行業(yè)。同時(shí)還向各界用戶
提供了168、169全國(guó)公眾信息臺(tái)衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)高速尋呼衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際衛(wèi)星專線、中星在線、
中星廣播等多項(xiàng)服務(wù)。


在張海南看來，中國(guó)衛(wèi)通的發(fā)展戰(zhàn)略就是完善天地一體
化。公司下一步重點(diǎn)工作，就是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，在資產(chǎn)重組、集團(tuán)公司架構(gòu)、內(nèi)部管理，
特別是深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫；要以信息化為重點(diǎn)，提升企業(yè)的管理水平；要加快
與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的力度，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，加大資本運(yùn)作力度。


衛(wèi)星信道租用業(yè)務(wù)是衛(wèi)通主要收入來源。在最新資料中，
衛(wèi)通集團(tuán)透露自己的天空網(wǎng)絡(luò)由中星6號(hào)、中衛(wèi)一號(hào)、亞太2R衛(wèi)星構(gòu)成。


然而事實(shí)上，真正完全屬于衛(wèi)通的只有中星6號(hào)。目前，在
軌運(yùn)營(yíng)的中星6號(hào)是國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星，該衛(wèi)星1997年5月發(fā)射，設(shè)計(jì)壽命8年，比國(guó)外衛(wèi)星少了將近一半。
而中星8號(hào)由美國(guó)勞拉公司于1998年制造完成，目前仍處于待發(fā)狀態(tài)，設(shè)計(jì)壽命15年。這讓衛(wèi)通感
到焦慮不已。


天與地之間


情急之下，衛(wèi)通只能通過“自救”。但衛(wèi)通昔日優(yōu)勢(shì)已經(jīng)
不在——隨著長(zhǎng)途通信傳輸?shù)闹攸c(diǎn)向光通信轉(zhuǎn)移，國(guó)家制定了以光纖為主建設(shè)長(zhǎng)途干線網(wǎng)和市傳輸
網(wǎng)的決策，衛(wèi)星數(shù)字微波成為了輔助手段。


可以說，光通信和移 動(dòng)通訊的快速發(fā)展，已經(jīng)令衛(wèi)星通信[!--empirenews.page--]
處于不被看好的地位。衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)更多地被局限在救援、越洋傳輸、遠(yuǎn)程教育和邊遠(yuǎn)地區(qū)通訊等
光通信一時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。


在資源整合的同時(shí)，衛(wèi)通一直在醞釀著如何進(jìn)行海外上
市。衛(wèi)通內(nèi)部人士說，在運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)中，衛(wèi)通目前不能靠規(guī)模取勝，因而將希望寄托于上市融資，
達(dá)到籌資擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的目的。


摩根斯坦利的分析師認(rèn)為，衛(wèi)通如果選擇海外上市，就必
須做出選擇：是向?qū)I(yè)化發(fā)展還是做電信綜合業(yè)務(wù)。


信產(chǎn)部一高級(jí)電信工程師曾撰文指出，隨著光通信的迅速
崛起，衛(wèi)星通信的優(yōu)越地位已經(jīng)是時(shí)過境遷。由于衛(wèi)通盤子太小，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張沒有達(dá)到一定規(guī)模，很
難進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，因此衛(wèi)通要在資本有所作為較為艱難。


因?yàn)樾l(wèi)通必須有個(gè)自身的定位問題。如果衛(wèi)通與亞太衛(wèi)星
實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟，或者進(jìn)行整體收購(gòu)，在轉(zhuǎn)發(fā)器資源上進(jìn)行大的市場(chǎng)整合，并以此形成在亞洲及周邊市場(chǎng)
的壟斷優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分與用戶定位，如此，衛(wèi)通才有可能將更廣泛的衛(wèi)星業(yè)務(wù)向
東南亞地區(qū)、澳大利亞地區(qū)滲透。


其實(shí)，衛(wèi)星最大的優(yōu)勢(shì)在于擁有衛(wèi)星和具有信息產(chǎn)業(yè)部頒
發(fā)的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。目前，在我國(guó)擁有衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的三家公司
中，衛(wèi)通就占其二，而且旗下的中宇通信公司是國(guó)內(nèi)惟一擁有衛(wèi)星移 動(dòng)通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。但這
些優(yōu)勢(shì)并不意味著衛(wèi)通作為一個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，在市場(chǎng)化的綜合電信服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中能繼續(xù)占優(yōu)。


有業(yè)內(nèi)人士指出，衛(wèi)通從掛牌的第一天開始，它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)
手就是亞洲、亞太等香港衛(wèi)星公司，還有日本和韓國(guó)的國(guó)際化公司，而不是國(guó)內(nèi)的綜合運(yùn)營(yíng)商。


目前，衛(wèi)通的雙重身份和定位已經(jīng)讓它備感尷尬。作為專
業(yè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，衛(wèi)星并不占優(yōu)勢(shì)。


對(duì)于目前業(yè)務(wù)量較少的傳統(tǒng)地面VSAT業(yè)務(wù)，由于各地電信
公司已經(jīng)相對(duì)壟斷了區(qū)域性業(yè)務(wù)，因此留給衛(wèi)通的機(jī)會(huì)不多。而要進(jìn)入金融、保險(xiǎn)等大信息量的領(lǐng)
域，則要求運(yùn)營(yíng)商具有非常強(qiáng)有力的市場(chǎng)運(yùn)作方式與資本運(yùn)作手段，在這些方面衛(wèi)通顯然落后于其
他運(yùn)營(yíng)商。


據(jù)衛(wèi)通人士稱，目前，衛(wèi)通正在進(jìn)行業(yè)務(wù)分拆細(xì)化，分拆
后的衛(wèi)通將面臨著四川電信、新疆電信等地方軍分拆其基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的局面；同時(shí)，衛(wèi)通還面臨著地面
VSAT業(yè)務(wù)之一的尋呼業(yè)務(wù)滑坡導(dǎo)致的發(fā)展空間的受限。


目前國(guó)外電信公司在戰(zhàn)略上已經(jīng)發(fā)生了很大變化，越來越
向?qū)I(yè)化整合，而國(guó)內(nèi)電信行業(yè)的專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)也越來越強(qiáng)，各運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)越來越明顯。如果衛(wèi)通
以綜合業(yè)務(wù)為主營(yíng)方向，短期內(nèi)，無論在品牌還是價(jià)格方面，都將難以與已先期進(jìn)入市場(chǎng)的五大運(yùn)
營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)。


申請(qǐng)移 動(dòng)牌照


在各種電信業(yè)務(wù)中，目前，移 動(dòng)通信市場(chǎng)無疑是最肥的一
塊。據(jù)稱張海南現(xiàn)在很看重移 動(dòng)通信業(yè)務(wù)，衛(wèi)星移 動(dòng)通信已被張海南列入在戰(zhàn)略中重點(diǎn)發(fā)展的五
大業(yè)務(wù)之一。


張海南欲向移 動(dòng)通信進(jìn)軍有其深層次原因。目前國(guó)際衛(wèi)星
通信市場(chǎng)發(fā)展很快，由于我國(guó)自造衛(wèi)星不足，嚴(yán)重影響了衛(wèi)通的市場(chǎng)擴(kuò)展。另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的
增量非常緩慢，轉(zhuǎn)發(fā)器閑置率高。而且從性能價(jià)格比計(jì)算，用戶更愿意使用光纖光纜進(jìn)行信息傳
輸，這也是限制衛(wèi)通整體發(fā)展的瓶頸之一。


在衛(wèi)通旗下五個(gè)子公司當(dāng)中，中宇公司的主業(yè)就是“衛(wèi)星
移 動(dòng)通信”。由于租用衛(wèi)通信道的大戶中國(guó)電信將在2003年部分撤租衛(wèi)通集團(tuán)的“中星6號(hào)”，
更多使用地面光纖網(wǎng)絡(luò)，所以衛(wèi)通有可能將這些信道資源從事其它業(yè)務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，衛(wèi)通未
來主推的業(yè)務(wù)有可能是移 動(dòng)通訊里的數(shù)字集群技術(shù)。


據(jù)了解，數(shù)字集群通訊是1970年代發(fā)展起來的移 動(dòng)通訊方
式，除了具備一般的手機(jī)功能，還具備調(diào)度功能，是企業(yè)、團(tuán)體甚至家庭呼叫調(diào)度的經(jīng)濟(jì)型工
具。


目前，衛(wèi)通集團(tuán)為發(fā)展移 動(dòng)通信業(yè)務(wù)作了較好的技術(shù)儲(chǔ)
備。比如公司的800兆數(shù)字集群技術(shù)，兼容GMS、CDMA、3G系統(tǒng)。除了資源潛力和技術(shù)潛力，衛(wèi)通
集團(tuán)還與眾多海外衛(wèi)星公司建立了合作關(guān)系，完成了海外業(yè)務(wù)的初步布局。


但有專家認(rèn)為，衛(wèi)通的優(yōu)勢(shì)并不在于技術(shù)，而在于政策。
這是因?yàn)樾l(wèi)通定位的與眾不同，比如國(guó)家一些特殊的通信需求如救援、遠(yuǎn)程教育和越洋傳輸?shù)龋@
些特殊地位足以使衛(wèi)通成為令其它運(yùn)營(yíng)商不可小覷的企業(yè)。


據(jù)了解，為了從事民用移 動(dòng)業(yè)務(wù)，衛(wèi)通一直著手向信息產(chǎn)
業(yè)部申請(qǐng)移 動(dòng)牌照，但由于衛(wèi)通不在規(guī)劃中的四大全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商范疇，因而申請(qǐng)過程從來就
是只開花不結(jié)果。



摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》