近日，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東出任《電信法》起草領(lǐng)導(dǎo)小
組組長。這一消息引發(fā)了人們對“《電信法》起草將提速”的猜想。然而，參與這部法律起草的一
位內(nèi)部人士9月22日卻透露，《電信法》最快也要到2005年初才能出臺。


《電信法》起草被提上議事日程已足足有23年了。直到
2001年4月，信息產(chǎn)業(yè)部成立《電信法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家咨詢委員會(huì)，這項(xiàng)工作才
正式啟動(dòng)。


兩個(gè)多月前，王旭東已兼任國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
室主任。其特殊的雙重身份，使人們對《電信法》的加速出臺寄予厚望。據(jù)悉，除王旭東擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)
小組組長外，信產(chǎn)部副部長奚國華擔(dān)任副組長，其余8名成員幾乎都是信產(chǎn)部的司局級部門負(fù)責(zé)
人。


據(jù)該人士證實(shí)，《電信法》以打破壟斷、公平競爭、優(yōu)化
配置、加強(qiáng)監(jiān)管為指導(dǎo)思想。其主要內(nèi)容包括電信服務(wù)市場的準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、電信資源管理、資
費(fèi)管理、電信網(wǎng)絡(luò)與信息安全、無線電通信管理等十余個(gè)大項(xiàng)。


由于近來網(wǎng)間互聯(lián)互通的問題日益突出，業(yè)界普遍希望
《電信法》能夠?yàn)殍F腕治理互聯(lián)互通問題提供法律依據(jù)。據(jù)透露，互聯(lián)互通確已被列為該法著力解
決的核心問題之一。


值得注意的是，這部法律還將專章對電信的普遍服務(wù)作出
規(guī)定，對這一爭論不休的問題給出說法。


不過，《電信法》的出臺可能還需要人們耐心地等待。據(jù)
悉，《電信法》草案才拿出第一稿，經(jīng)過與國外電信法的橫向比較及專題研究之后，目前正在征求
各方面的意見。綜合這些意見修訂完成后，還將經(jīng)歷嚴(yán)格的審核程序，先交由國務(wù)院法制辦審定，
再提交國務(wù)院辦公會(huì)議，最后提交人大審議。


“這部法律關(guān)系到近5億用戶的利益，牽涉面太廣，所以人
大很可能要經(jīng)過三次審議?！痹撊耸款A(yù)計(jì)，“《電信法》出臺最快也要到2005年初?！?



摘自《南方日報(bào)》