日前，信產(chǎn)部就國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改
委、財(cái)政部、監(jiān)察部、中組部、國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》發(fā)表意見(jiàn)，指
出信產(chǎn)部將與有關(guān)部委按照各自職能，進(jìn)一步加大電信監(jiān)管力度，制定具體可行的實(shí)施辦法。


第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。通信的特點(diǎn)是全程全網(wǎng)，國(guó)
家通信網(wǎng)必須保持完整性、統(tǒng)一性、先進(jìn)性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下也必須始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，任何單
位、任何個(gè)人不得以任何理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞通信安全暢通。


第二，抓緊建立行政手段與法律手段相結(jié)合的處罰機(jī)制。
以《電信條例》和國(guó)辦文件為依據(jù)，以查處阻礙互聯(lián)互通、電信資費(fèi)違規(guī)、破壞通信設(shè)施及違規(guī)建
設(shè)中斷通信等問(wèn)題為重點(diǎn)，盡快制定對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行行政處分的具體實(shí)施
辦法。同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部正在商請(qǐng)最高人民法院出臺(tái)司法解釋，以加大對(duì)破壞通信設(shè)施的懲治力
度。這些措施陸續(xù)出臺(tái)后，與已有的對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰辦法相結(jié)合，將形成一個(gè)既對(duì)單
位、又對(duì)個(gè)人，既有法律制裁又有行政處罰的懲治機(jī)制。


第三，通過(guò)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，形成有效的互聯(lián)互通激勵(lì)
機(jī)制。要合理調(diào)整企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，通過(guò)激勵(lì)性規(guī)制措施調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的積極
性，保證所有企業(yè)都能從互聯(lián)互通中獲取相對(duì)公平合理的收益。我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)間互聯(lián)互通結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)
已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求，信息產(chǎn)業(yè)部正在抓緊進(jìn)行調(diào)整。


第四，抓緊建立技術(shù)監(jiān)督保障機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部正在研究
制定網(wǎng)間通信質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試辦法，督促企業(yè)限期解決測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的通信質(zhì)量問(wèn)題，并定期向社會(huì)
公布各運(yùn)營(yíng)企業(yè)互聯(lián)互通和網(wǎng)間通信質(zhì)量情況。同時(shí)，盡快建設(shè)電信網(wǎng)間質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)互聯(lián)互
通情況和通信質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以增強(qiáng)對(duì)查處違法違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查取證能力。


第五，加強(qiáng)宣傳教育，形成依法監(jiān)管、依法經(jīng)營(yíng)的良好氛
圍。要對(duì)影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光，并建立違法、違規(guī)典型案例分析制度，充分發(fā)揮反面典
型的警示教育作用。



摘自　硅谷動(dòng)力