何雪峰 魏黎明 何雪華 廖卓斌


全國(guó)政協(xié)委員方廷鈺第四次提出實(shí)行單向收費(fèi)建議。手機(jī)單向收費(fèi)何日兌現(xiàn)，專家則認(rèn)為今年
實(shí)行的可能性不大。



委員分析



●去年全國(guó)發(fā)行IP卡近百億元，使國(guó)有資產(chǎn)大量流失。甚至使國(guó)際間話費(fèi)結(jié)算由收
入變成支出，國(guó)家外匯收入減少。



●這種建設(shè)的無(wú)政府狀態(tài)，不僅讓國(guó)家蒙受損失，而且最終惡果還要由用戶承擔(dān)。



專家視點(diǎn)



●單向收費(fèi)肯定不會(huì)寫(xiě)入《電信法》，一部法律不可能對(duì)單向收費(fèi)如此具體的收費(fèi)
方式進(jìn)行規(guī)定；降低話費(fèi)才是消費(fèi)者利益所在。



●“單向收費(fèi)”兩大障礙：資費(fèi)政策仍未完全改變和收費(fèi)方式調(diào)整較為復(fù)雜。



“打手機(jī)時(shí)，把事情說(shuō)完就收線”，“如果接聽(tīng)方有座機(jī)在附近時(shí)，撥叫方會(huì)掛掉
手機(jī)，打座機(jī)聯(lián)系”……針對(duì)這些省錢的通話方式越來(lái)越為手機(jī)用戶所普遍接受，全國(guó)政協(xié)委員、
北京中醫(yī)藥大學(xué)教授方廷鈺在《群眾對(duì)電信還有哪些意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，目前移動(dòng)電話有資費(fèi)下調(diào)空
間，單向收費(fèi)對(duì)移動(dòng)和聯(lián)通可能是一件好事。他建議，早一天實(shí)行單向收費(fèi)，可以讓移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)
商從變相單向收費(fèi)的怪圈中走出來(lái)。據(jù)悉，這已經(jīng)是方廷鈺委員第四次向政協(xié)提出該建議了。



價(jià)格戰(zhàn)回顧



“準(zhǔn)單向收費(fèi)”步步緊逼



據(jù)方廷鈺委員介紹，移動(dòng)通信單向收費(fèi)問(wèn)題一直是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)
電信業(yè)發(fā)展的方廷鈺委員對(duì)近兩年來(lái)我國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的回顧。



他說(shuō)，從2002年起，一些中小城市首先展開(kāi)了價(jià)格戰(zhàn)，出現(xiàn)了準(zhǔn)單向收費(fèi)的局面。
2003年，小靈通在上海、廣州和北京“入局”。去年4月，上海移動(dòng)推出“來(lái)話暢聽(tīng)”業(yè)務(wù)，全球
通用戶每月支出25元功能費(fèi)，就可以免費(fèi)接聽(tīng)625分鐘號(hào)碼從135～139的全球通用戶的來(lái)電。試探
成功以后，上海移動(dòng)推出“越打越便宜”積分優(yōu)惠業(yè)務(wù)。北京地區(qū)于2003年6月開(kāi)始資費(fèi)戰(zhàn)，聯(lián)通
推出“如意133”CDMA預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，本地主叫通話費(fèi)每分鐘0.54元。同年8月，中國(guó)移動(dòng)“神州
行”推出“親情號(hào)”，雖然和“如意133”相比每分鐘只便宜了幾分錢，但畢竟突破了原來(lái)每分鐘
0.60元的禁區(qū)。去年年底前，“神州行”買100元送18元，聯(lián)通過(guò)幾天就宣布“如意通”買100元
送25元的優(yōu)惠。在小靈通的追逼下，移動(dòng)、聯(lián)通向單向收費(fèi)邁進(jìn)了一大步。



委員提建議



“單向收費(fèi)”未必是壞事



據(jù)了解，目前中國(guó)的移動(dòng)電話用戶已經(jīng)達(dá)到2.68693億，居全球首位，移動(dòng)電話普及
率達(dá)到了20.9%，今年還將新增5200萬(wàn)戶，增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為24.5%。方廷鈺委員在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，根據(jù)
他掌握的材料，截至2003年6月底，移動(dòng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)收入為767億元，比上年同期增長(zhǎng)了39%。據(jù)統(tǒng)
計(jì)，去年上半年中國(guó)移動(dòng)純利潤(rùn)率超過(guò)20%，大大高于社會(huì)平均增長(zhǎng)水平，其職工薪資水平仍居各
行業(yè)榜首，年薪均值達(dá)到5.577萬(wàn)元，高出排行第二位的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備行業(yè)10%左右。這有力地說(shuō)
明，移動(dòng)通信行業(yè)的贏利是很高的。



方廷鈺委員表示，其實(shí)單向收費(fèi)后產(chǎn)生的電信消費(fèi)增長(zhǎng)幅度完全可以彌補(bǔ)單向收費(fèi)
的損失。去年零點(diǎn)公司對(duì)京、滬、穗三市的249名手機(jī)用戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，66.8%的受訪者表
示平時(shí)“打手機(jī)時(shí)，把事情說(shuō)完就收線”、“如果對(duì)方有座機(jī)在附近時(shí)，我會(huì)掛掉手機(jī)，打座機(jī)聯(lián)
系”。手機(jī)一旦單向收費(fèi)，50.3%的手機(jī)用戶將增加35%的通話時(shí)間，所以，手機(jī)單向收費(fèi)對(duì)移動(dòng)
和聯(lián)通來(lái)說(shuō)未必就不是好事?！霸缫惶鞂?shí)行單向收費(fèi)，他們就能從變相單向收費(fèi)的怪圈中走出
來(lái)?！?br>



摘自《信息時(shí)報(bào)》