廖奇


全國工商聯(lián)昨天撰文抨擊信產(chǎn)部現(xiàn)行的手機(jī)牌照制度，認(rèn)為手機(jī)牌照制度已經(jīng)成為
諸多民營企業(yè)進(jìn)入手機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域的絆腳石，這也是迄今為止，第一個(gè)半官方組織公開質(zhì)疑這項(xiàng)制
度。



工商聯(lián)文章指出，5號(hào)文當(dāng)時(shí)制定的出發(fā)點(diǎn)是通過政府計(jì)劃調(diào)控職能保護(hù)和扶持
國內(nèi)的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)，所以在計(jì)劃審批上的傾向性非常明顯，但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)發(fā)生了急劇變化。



文中說牌照制度已不能適應(yīng)新情況了，因?yàn)榕普罩贫任茨軓母旧舷拗仆赓Y企業(yè)的
進(jìn)入，同時(shí)限制國產(chǎn)手機(jī)生產(chǎn)數(shù)量并不能提升國產(chǎn)手機(jī)競爭能力，卻使牌照成為稀缺的壟斷資源。
牌照制度還限制了國內(nèi)新的資本與新的技術(shù)力量的進(jìn)入手機(jī)領(lǐng)域，不利于企業(yè)間的并購重組和優(yōu)勝
劣汰。



工商聯(lián)文章還表示，改革手機(jī)行業(yè)的審批制度，是貫徹落實(shí)《行政許可法》、
深化行政審批制度改革的需要。因此有必要根據(jù)中國手機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需要，對(duì)國辦發(fā)
(1999)5號(hào)文件做出調(diào)整，取消行業(yè)準(zhǔn)入限制，放寬民間資本的投資領(lǐng)域，允許國內(nèi)有研發(fā)制造能
力和資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，尤其是民營企業(yè)進(jìn)入手機(jī)行業(yè)，讓更多的民族品牌在公平的市場(chǎng)環(huán)境中參與
競爭，增強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力。



不過據(jù)記者獲悉，手機(jī)牌照目前并無松動(dòng)可能。就在幾天前，信產(chǎn)部曾召集部
分中央媒體在通港飯店舉行通氣會(huì)，主要內(nèi)容即為手機(jī)牌照制度進(jìn)行辯解，信產(chǎn)部副部長奚國華當(dāng)
時(shí)就暗示手機(jī)牌照近期并無松動(dòng)可能，因?yàn)槭謾C(jī)牌照并沒有阻止外資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)展業(yè)，這一
點(diǎn)和入世承諾相符，其次信產(chǎn)部方面表示，手機(jī)牌照制度并不和《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定沖突。
按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，手機(jī)牌照制度仍屬被允許審批的范圍之內(nèi)。





摘自《北京娛樂信報(bào)》