宗禾


費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，用戶使用電話號(hào)碼不必額外出錢(qián)



醞釀多年的碼號(hào)資源有償使用制度最近已經(jīng)獲批，具體細(xì)則即將公布。屆時(shí)，各大
電信運(yùn)營(yíng)商將從自己的營(yíng)業(yè)收入中向信息產(chǎn)業(yè)部繳納一定的碼號(hào)費(fèi)用。一位參與過(guò)細(xì)則討論的信息
產(chǎn)業(yè)部專家表示，制度細(xì)則將有明確規(guī)定，碼號(hào)資源使用費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給電話用戶。



碼號(hào)資源有償使用



目前，碼號(hào)資源主要包括：固定電話網(wǎng)碼號(hào)、移動(dòng)通信網(wǎng)碼號(hào)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)碼號(hào)以
及信令點(diǎn)編碼等。比如，人們?nèi)粘Ｋ褂玫墓潭娫捄鸵苿?dòng)電話號(hào)碼就屬于碼號(hào)資源。



據(jù)了解，具體的收費(fèi)辦法目前還在計(jì)劃中，但最可能采取的模式是根據(jù)業(yè)務(wù)和地域
的不同，電信碼號(hào)資源也將進(jìn)行區(qū)別定價(jià)，如對(duì)新業(yè)務(wù)和貧困地區(qū)進(jìn)行一定的優(yōu)惠，而收費(fèi)的時(shí)間
將以月為單位，由信產(chǎn)部統(tǒng)一收取后上交國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一分配。



專家認(rèn)為，國(guó)家對(duì)碼號(hào)資源收費(fèi)的初衷是，由于運(yùn)營(yíng)商醉心于盲目擴(kuò)大放號(hào)和比拼
用戶數(shù)，造成了國(guó)內(nèi)3億手機(jī)用戶數(shù)量虛胖，不少用戶擁有多個(gè)手機(jī)號(hào)碼，其中“冬眠號(hào)”的存在
大大浪費(fèi)了國(guó)家的電信碼號(hào)資源，向運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)可以使運(yùn)營(yíng)商退回這部分多占的號(hào)碼。



業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，電信網(wǎng)碼號(hào)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中已經(jīng)成為越來(lái)越緊缺的國(guó)家資源，有償使
用碼號(hào)資源已經(jīng)是大勢(shì)所趨。據(jù)記者了解，在國(guó)外，政府收取碼號(hào)資源占用費(fèi)也是一種常見(jiàn)的作
法。我國(guó)香港地區(qū)也實(shí)行了碼號(hào)資源有償使用的制度。



收費(fèi)不允許轉(zhuǎn)嫁給用戶



此前，國(guó)內(nèi)最大的投資銀行中銀國(guó)際曾發(fā)表報(bào)告，透露信產(chǎn)部最可能采取的收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)為，向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商分別征收，每個(gè)號(hào)碼每月的價(jià)格為0.01元－0.02元，業(yè)內(nèi)由此
估計(jì)，這將可能造成運(yùn)營(yíng)商成本的增加。



但令人擔(dān)憂的是，已經(jīng)成為上市公司的電信運(yùn)營(yíng)商為了滿足資本市場(chǎng)降低成本，提
高利潤(rùn)的需要，可能將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，碼號(hào)資源收費(fèi)的結(jié)果可能導(dǎo)致普通用戶通訊成本
的增加，這無(wú)疑與國(guó)家向運(yùn)營(yíng)商收取碼號(hào)資源使用費(fèi)的初衷將是背道而馳。



一位曾經(jīng)參與過(guò)碼號(hào)資源有償使用制度討論的信息產(chǎn)業(yè)部專家向記者表示，任何把
碼號(hào)資源使用費(fèi)分?jǐn)偟较M(fèi)者頭上的事情都是站不住腳的，消費(fèi)者不應(yīng)該為其買(mǎi)單。該位不愿具名
的專家向記者表示，制度上將會(huì)有細(xì)則明確規(guī)定運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)這筆費(fèi)用而不能轉(zhuǎn)嫁到用戶頭上。




摘自《南方日?qǐng)?bào)》