高劍巍


集團公司相敬如賓，地方公司水火不容。電信運營商們在集團公司層面的合作對于
電信市場現(xiàn)存頑疾似乎有點“治標(biāo)不治本”



6月29日，中國電信運營商之間最大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)合作儀式在北京舉行。合作的主
角分別是位居中國電信運營商第三位的中國網(wǎng)通和第四位的中國聯(lián)通。低調(diào)的合作儀式說明了一個
問題，這次合作和消費者基本沒有多大關(guān)系，和所謂的“運營商四合二”也搭不上邊。



雙方只在合作的儀式中說，今后將引導(dǎo)各級地方分公司進行本地資源合作，本
地資源合作其實才是落實到消費者頭上受益的事情。可惜，就是這樣一件好事，兩個集團公司卻含
糊其詞地用上了“引導(dǎo)”兩字。



本來，網(wǎng)通集團和聯(lián)通集團合作是一件很好的事情，對于減少電信基礎(chǔ)建設(shè)的
浪費，提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源利用率是大有益處，更是順應(yīng)潮流和趨勢的，不應(yīng)該潑冷水。但現(xiàn)在各地
互聯(lián)互通的狀況卻令人對雙方合作能否進展到本地資源部分產(chǎn)生懷疑。



誠然，作為網(wǎng)通集團的掌門人張春江總經(jīng)理和聯(lián)通集團董事長王建宙都曾在信
息產(chǎn)業(yè)部就任高職，此番推動電信市場走向競合的舉動無疑是積極的。事實上，移動、電信、網(wǎng)
通、聯(lián)通幾大電信集團公司之間的關(guān)系，比起各地激烈的市場競爭簡直就是“相敬如賓”，遠(yuǎn)不是
外界想像“水火不容，冷眼相向”。但運營商之間的關(guān)系到了省公司、地市公司一級更多的卻是有
點“戰(zhàn)火硝煙的味道”。



距離北京不過一個多小時的河北保定望都縣，記者曾在數(shù)月內(nèi)兩度到訪，這里
的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通情況惡劣到除了網(wǎng)通的IP能撥入，其他運營商的IP根本無法撥通的地步。記
者將情況反映給河北網(wǎng)通，在河北通信公司領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)調(diào)查處理后，情況依然如舊。



最近更有傳言，去年被信產(chǎn)部下紅頭文件點名批評互聯(lián)互通狀況惡劣的河南通
信公司，其總經(jīng)理調(diào)任經(jīng)濟發(fā)達(dá)的山東省擔(dān)任山東通信公司總經(jīng)理。



地方公司為什么要阻止電信互聯(lián)互通？道理很簡單，電信市場競爭日趨激烈，
而各地市公司任務(wù)指標(biāo)都壓得很重，經(jīng)營情況好壞直接關(guān)系職工的福利和領(lǐng)導(dǎo)的升遷。于是，價格
戰(zhàn)、制造互聯(lián)互通障礙成了“救命稻草”。在電信業(yè)這個從業(yè)人員素質(zhì)還算比較高的地方，甚至有
因為市場競爭出現(xiàn)械斗的案例。



為了保住現(xiàn)有的收入和增長，敢于用各種手段和競爭對手做斗爭的人，即使犯
錯甚至犯罪也竟然成了英雄，大概這一怪現(xiàn)象只有電信行業(yè)才有吧？



電信運營商們在集團公司層面的合作對于電信市場現(xiàn)存頑疾可謂“治標(biāo)不治
本”，在一團和氣的底下，卻可能隱藏更多的危機。幾大電信運營商只要還把收入和利潤當(dāng)成考核
省市一級電信運營公司領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的惟一指標(biāo)，那么用國有資產(chǎn)來保住自己烏紗帽的情況并不會發(fā)生
實質(zhì)改變。因此可以想像，要把集團公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的合作擴展到省地市公司本地資源的合作有
多難。



試想，在沒有體制和制度的保障下，聯(lián)通集團和網(wǎng)通集團強制雙方省公司開展
本地資源合作會是什么樣的情景？———“聯(lián)通利用網(wǎng)通給予的本地資源開展IP業(yè)務(wù)，使得其長途
業(yè)務(wù)收入下降；網(wǎng)通利用聯(lián)通的基站鋪設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)爭奪移動用戶?！边@樣的美好愿望何時能夠真正
實現(xiàn)？




摘自《國際金融報》