李卓妍 楊曼


5分錢的風波



近日，一股聯(lián)通短信資費上調(diào)風波從廣州掀起，并由此引起了全國各地的關(guān)
注。在廣大手機用戶對資費下降充滿期待的時候，廣州聯(lián)通的一則通知令社會各界瞠目結(jié)舌。該通
知稱：“為了統(tǒng)一短信資費標準，自2004年8月1日凌晨零點起，聯(lián)通用戶發(fā)送到網(wǎng)外短信為0.15
元/條。



消息傳出，業(yè)界嘩然。此前，聯(lián)通用戶發(fā)送短信無論網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外一概都是0.10元/
條，此次調(diào)整后，發(fā)往網(wǎng)外短信的漲幅達50%！廣州聯(lián)通短信本次提價范圍包括旗下的所有品牌，
涵蓋了GSM及CDMA網(wǎng)的用戶(短信資費套餐用戶除外)。廣東聯(lián)通有關(guān)人士稱：此次調(diào)價是聯(lián)通集團
統(tǒng)一作出的決定，已獲得信產(chǎn)部批準，目前正由各地分公司先行試點后全面鋪開。據(jù)了解，中國聯(lián)
通集團于今年6月向各省市分公司下達指示，發(fā)給中國移動手機的短信每條上漲5分錢，但沒做強制
性要求，各省市分公司可根據(jù)情況酌情安排調(diào)整時間。記者于8月4日向北京聯(lián)通的工作人員核實，
對方稱：“北京地區(qū)的資費目前沒有上調(diào)，何時上調(diào)并沒有確定下來?！彼瑫r也說，短信費調(diào)整
由各個分公司自行操作，時間上并不統(tǒng)一。同時，記者了解到，上海、浙江、江蘇等省市也沒有跟
進。



上調(diào)原因令人費解



聯(lián)通此次資費上調(diào)，引起了人們的多種猜測，人們不約而同地想到了聯(lián)通的老
對手移動，而移動在短信息費用的收取上一直是堅持網(wǎng)外信息0.15元/條。有業(yè)內(nèi)人士指出，聯(lián)通
這次調(diào)價，很大程度上是出于網(wǎng)間結(jié)算方面的考慮。據(jù)了解，移動、聯(lián)通間互發(fā)短信的網(wǎng)間結(jié)算價
是0.05元/條，聯(lián)通此前一直實施短信資費網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外一視同仁的資費政策，即0.1元/條，而競爭對
手移動則堅持短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價的方針，即網(wǎng)內(nèi)信息0.1元/條、網(wǎng)外信息0.15元/條，這就使聯(lián)
通在網(wǎng)間結(jié)算上無形中承擔了更多的成本壓力。此次調(diào)整后其短信資費與移動短信資費相當。在電
信資費不斷下調(diào)的情況下，聯(lián)通此舉可以說是和用戶消費的預期心理背道而馳。聯(lián)通方面表示，提
價是為了更好地優(yōu)化服務質(zhì)量；專家分析，聯(lián)通可能將資金用于短信平臺的建設(shè)，減少短信丟失和
延誤的情況；當然也有部分人認為，聯(lián)通此舉是為了提升自身形象。無論調(diào)資是出于什么原因，有
一點是肯定的，就是聯(lián)通終于在與移動曠日持久的價格戰(zhàn)中走出了與平時不一樣的一招棋。有人驚
呼：聯(lián)通在規(guī)避價格戰(zhàn)中邁出了第一步？！同時，也有經(jīng)濟界人士提出了自己的質(zhì)疑：聯(lián)通此番提
價，抬高了消費的門檻，變相設(shè)置了消費壁壘！



由來已久的積怨



對于中國的老百姓來說，移動和聯(lián)通是兩個耳熟能詳?shù)拿?；對于移動和?lián)通
來說，彼此又是一對積怨已久的老冤家。長久以來，二者在移動通訊領(lǐng)域進行著激烈的競爭。在業(yè)
務上，移動有“神州行”，聯(lián)通就有“如意通”；移動有“移動夢網(wǎng)”，聯(lián)通就有“聯(lián)通在線”；
聯(lián)通推出“雙模手機”，移動立即打出“一卡雙號”甚至“一卡多號”。在市場營銷方面，雙方的
價格戰(zhàn)更是從來沒有停止過，各種優(yōu)惠政策令人眼花繚亂。就連信息產(chǎn)業(yè)部下達了“資費戰(zhàn)禁令”
(204號文件)后，北京移動和北京聯(lián)通還不約而同地使出了“充值返話費”的策略。



追本溯源，聯(lián)通和移動的競爭已經(jīng)不是一年兩年了。中國移動成立于2000年4
月，最初是中國電信內(nèi)部的移動通信部門。中國移動的實際剝離從1999年就開始了，由于前身屬
于中國電信，中國移動繼承了原有的移動通信網(wǎng)，擁有著強大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢。中國聯(lián)通成立于
1994年，最初由16家股東共同出資成立，在全國范圍內(nèi)提供移動通信業(yè)務。后來隨著國家扶植政
策的傾斜，聯(lián)通獲得了全部的電信業(yè)務經(jīng)營權(quán)，成為國內(nèi)唯一的全業(yè)務電信運營商。



由于二者的主要業(yè)務都在移動通信領(lǐng)域上，聯(lián)通與移動產(chǎn)生了正面的激烈競
爭。到2003年底，中國移動的用戶為1.77億，中國聯(lián)通則只有8000多萬，其中CDMA用戶是1300多
萬。



惡性競爭是深淵



由于對手單一，移動和聯(lián)通之間的競爭已經(jīng)不滿足于價格戰(zhàn)和業(yè)務競爭，兩家
在馬拉松般的競爭中非但沒有握手言和，反而層層升級，漸漸滑向不正當競爭的深淵。



早在2002年的時候，廣東聯(lián)通因有關(guān)CDMA與GSM制式手機發(fā)射功率的報道和商
業(yè)廣告中，違反了《廣告法》和《反不正當競爭法》中關(guān)于“廣告中不得有貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容”
等規(guī)定；并且廣東聯(lián)通佛山分公司以“免月租”和“單項收費”等方式爭搶用戶的行為也嚴重違反
了價格規(guī)定。今年3月，就在陜西省延安市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生了移動公司的通訊線纜連續(xù)6次被剪斷的惡
性事件，競爭已現(xiàn)白熱化。



當年，國家扶持聯(lián)通成長，就是為了營造聯(lián)通與移動相互競爭、相互促進、相
互制約的氛圍，可是在移動和聯(lián)通多年的競爭中，不僅沒有達到雙贏的狀態(tài)，反而彼此削減、互相
拆臺。廣州聯(lián)通此舉目前在市場還沒有產(chǎn)生連鎖反應，如果地點迅速擴大到全國可能又會掀起諸多
方面的關(guān)注，甚至會揭開了新一輪“戰(zhàn)爭”的序幕。這不僅不利于整個移動通訊平臺的搭建，反而
嚴重擾亂了電信市場的秩序。



隨著小靈通業(yè)務的迅速發(fā)展壯大以及鐵通對移動通信市場的虎視眈眈，雙方應
轉(zhuǎn)變不正當競爭的扭曲心理，彼此協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮，達到雙贏的結(jié)局。





摘自　人民網(wǎng)