巫偉



喊了一次次“狼來(lái)了”之后，小靈通與手機(jī)之間的短信互通希望重燃。記者昨
日從廣東電信獲悉，《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司與中國(guó)電信集團(tuán)公司網(wǎng)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息互聯(lián)及
結(jié)算協(xié)議》日前已正式簽署，這標(biāo)志著兩家電信公司在短信互通上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。




短信互聯(lián)進(jìn)展加快



中國(guó)電信與中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)間短信互聯(lián)協(xié)議，其實(shí)質(zhì)是固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之間的短
信互通問(wèn)題。由于小靈通被信息產(chǎn)業(yè)部定性為“固定電話的補(bǔ)充與延伸”，因此，該互聯(lián)協(xié)
議應(yīng)包括小靈通在內(nèi)。



廣東電信有關(guān)人士向記者證實(shí)了這一點(diǎn)。她評(píng)價(jià)稱(chēng)，兩家運(yùn)營(yíng)商在集團(tuán)公司層
面簽署互聯(lián)協(xié)議，這是一個(gè)重大的進(jìn)展，也是真正實(shí)現(xiàn)短信互通的前提。



“不過(guò)也不要高興得太早?！痹撊耸客嘎?，集團(tuán)公司之間簽署了互聯(lián)協(xié)議，并
不意味著用戶(hù)之間很快就能實(shí)現(xiàn)短信互通。“省級(jí)公司之間還必須一對(duì)一地談判與磋商，達(dá)
成協(xié)議后才能實(shí)施?！?br />


據(jù)稱(chēng)，兩大集團(tuán)公司簽署協(xié)議后，廣東電信正與兩家移動(dòng)公司重新展開(kāi)協(xié)商，
但目前尚無(wú)法給出短信互通的最終時(shí)間表。



不過(guò)，根據(jù)過(guò)往聯(lián)通與移動(dòng)實(shí)現(xiàn)短信互通的經(jīng)歷，集團(tuán)公司層面簽署協(xié)議后，
省級(jí)公司之間的談判進(jìn)程會(huì)隨之加快，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，中國(guó)電信與中
國(guó)移動(dòng)之間有望在年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)短信互通，最晚應(yīng)不遲于明年春節(jié)前。



網(wǎng)間短信的資費(fèi)問(wèn)題也將是人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。目前廣東小靈通在網(wǎng)內(nèi)互發(fā)
的資費(fèi)是0.08元／條，與手機(jī)之間的互通短信預(yù)計(jì)將高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但不會(huì)高于0.15元／
條?？晒┙梃b的是，目前，廣東移動(dòng)和廣東聯(lián)通的網(wǎng)內(nèi)短信都是0.10元／條，但網(wǎng)間短信都
是0.15元／條。



過(guò)程一波三折超時(shí)半年



去年11月，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通正式向信產(chǎn)部提出短信互通的申請(qǐng)，提交了
《關(guān)于明確短信互聯(lián)用戶(hù)范圍包括無(wú)線市話用戶(hù)的請(qǐng)示》。而信產(chǎn)部很快給予了批復(fù)，要求
在2004年3月前實(shí)現(xiàn)“固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)的短消息互聯(lián)”。



根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，2003年底，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通分別簽訂了
短信互通互聯(lián)測(cè)試備忘錄，并在上海、河北、吉林、江蘇四省市進(jìn)行網(wǎng)間短信互通測(cè)試。



然而，事情的進(jìn)展并不如人們想象的那么順利。短信息屬于電信增值業(yè)務(wù)，其
互聯(lián)互通不具有法律強(qiáng)制性，需要當(dāng)事雙方通過(guò)商業(yè)談判解決。而問(wèn)題恰恰出現(xiàn)在談判之
中。



據(jù)了解，廣東電信已多次與廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通就短信互通進(jìn)行談判，但均因
“技術(shù)問(wèn)題”等因素而一拖再拖，陷于停頓。



利益糾纏阻礙互聯(lián)進(jìn)程



小靈通與手機(jī)之間的短信互通一推再推，目前已超過(guò)信產(chǎn)部規(guī)定的時(shí)間近半
年。桌面上的原因是“技術(shù)問(wèn)題”，但是，福建聯(lián)通與福建電信早在去年5月就曾實(shí)現(xiàn)過(guò)小
靈通與手機(jī)之間的短信互通，雖然很快被有關(guān)方面叫停，但至少說(shuō)明，所謂的“技術(shù)問(wèn)題”
其實(shí)不是問(wèn)題。



真正的問(wèn)題是利益糾纏。



目前，中國(guó)電信和網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的小靈通用戶(hù)已近5000萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模日益
壯大，對(duì)兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的威脅也日趨明顯。僅在廣東，小靈通每月上行的網(wǎng)內(nèi)短信發(fā)送量
就在500萬(wàn)條左右，由此可見(jiàn)短信息已為小靈通用戶(hù)所普及。



一旦小靈通與手機(jī)之間實(shí)現(xiàn)短信互通，其增值效應(yīng)無(wú)疑會(huì)大大提升，競(jìng)爭(zhēng)力也
將進(jìn)一步增強(qiáng)。也正因如此，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)此多有忌諱。



此等情形，與當(dāng)初聯(lián)通迫切地尋求與中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行短信互通時(shí)所受的遭遇，幾
乎是如出一轍。不過(guò)，這一經(jīng)歷也證明，協(xié)議既然簽了，短信遲早還是要互通的，能遇到的
麻煩，無(wú)非是一個(gè)“拖”字。







摘自《南方日?qǐng)?bào)》