巫偉



喊了一次次“狼來了”之后，小靈通與手機之間的短信互通希望重燃。記者昨
日從廣東電信獲悉，《中國移動通信集團公司與中國電信集團公司網(wǎng)間點對點短消息互聯(lián)及
結(jié)算協(xié)議》日前已正式簽署，這標志著兩家電信公司在短信互通上取得實質(zhì)性進展。




短信互聯(lián)進展加快



中國電信與中國移動的網(wǎng)間短信互聯(lián)協(xié)議，其實質(zhì)是固網(wǎng)與移動網(wǎng)絡之間的短
信互通問題。由于小靈通被信息產(chǎn)業(yè)部定性為“固定電話的補充與延伸”，因此，該互聯(lián)協(xié)
議應包括小靈通在內(nèi)。



廣東電信有關人士向記者證實了這一點。她評價稱，兩家運營商在集團公司層
面簽署互聯(lián)協(xié)議，這是一個重大的進展，也是真正實現(xiàn)短信互通的前提。



“不過也不要高興得太早?！痹撊耸客嘎叮瘓F公司之間簽署了互聯(lián)協(xié)議，并
不意味著用戶之間很快就能實現(xiàn)短信互通?！笆〖壒局g還必須一對一地談判與磋商，達
成協(xié)議后才能實施?！?br />


據(jù)稱，兩大集團公司簽署協(xié)議后，廣東電信正與兩家移動公司重新展開協(xié)商，
但目前尚無法給出短信互通的最終時間表。



不過，根據(jù)過往聯(lián)通與移動實現(xiàn)短信互通的經(jīng)歷，集團公司層面簽署協(xié)議后，
省級公司之間的談判進程會隨之加快，進入實質(zhì)性操作階段。業(yè)內(nèi)人士估計，中國電信與中
國移動之間有望在年內(nèi)全面實現(xiàn)短信互通，最晚應不遲于明年春節(jié)前。



網(wǎng)間短信的資費問題也將是人們關注的一個焦點。目前廣東小靈通在網(wǎng)內(nèi)互發(fā)
的資費是0.08元／條，與手機之間的互通短信預計將高于這個標準，但不會高于0.15元／
條?？晒┙梃b的是，目前，廣東移動和廣東聯(lián)通的網(wǎng)內(nèi)短信都是0.10元／條，但網(wǎng)間短信都
是0.15元／條。



過程一波三折超時半年



去年11月，中國電信和中國網(wǎng)通正式向信產(chǎn)部提出短信互通的申請，提交了
《關于明確短信互聯(lián)用戶范圍包括無線市話用戶的請示》。而信產(chǎn)部很快給予了批復，要求
在2004年3月前實現(xiàn)“固定網(wǎng)與移動網(wǎng)的短消息互聯(lián)”。



根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，2003年底，中國移動與中國電信、中國網(wǎng)通分別簽訂了
短信互通互聯(lián)測試備忘錄，并在上海、河北、吉林、江蘇四省市進行網(wǎng)間短信互通測試。



然而，事情的進展并不如人們想象的那么順利。短信息屬于電信增值業(yè)務，其
互聯(lián)互通不具有法律強制性，需要當事雙方通過商業(yè)談判解決。而問題恰恰出現(xiàn)在談判之
中。



據(jù)了解，廣東電信已多次與廣東移動、廣東聯(lián)通就短信互通進行談判，但均因
“技術(shù)問題”等因素而一拖再拖，陷于停頓。



利益糾纏阻礙互聯(lián)進程



小靈通與手機之間的短信互通一推再推，目前已超過信產(chǎn)部規(guī)定的時間近半
年。桌面上的原因是“技術(shù)問題”，但是，福建聯(lián)通與福建電信早在去年5月就曾實現(xiàn)過小
靈通與手機之間的短信互通，雖然很快被有關方面叫停，但至少說明，所謂的“技術(shù)問題”
其實不是問題。



真正的問題是利益糾纏。



目前，中國電信和網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運營商的小靈通用戶已近5000萬戶，規(guī)模日益
壯大，對兩大移動運營商的威脅也日趨明顯。僅在廣東，小靈通每月上行的網(wǎng)內(nèi)短信發(fā)送量
就在500萬條左右，由此可見短信息已為小靈通用戶所普及。



一旦小靈通與手機之間實現(xiàn)短信互通，其增值效應無疑會大大提升，競爭力也
將進一步增強。也正因如此，移動運營商對此多有忌諱。



此等情形，與當初聯(lián)通迫切地尋求與中國移動進行短信互通時所受的遭遇，幾
乎是如出一轍。不過，這一經(jīng)歷也證明，協(xié)議既然簽了，短信遲早還是要互通的，能遇到的
麻煩，無非是一個“拖”字。







摘自《南方日報》