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[導(dǎo)讀]信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長王秉科日前指出,我國已成為世界手機(jī)生產(chǎn)大國,政府的正確引導(dǎo)是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀上加強(qiáng)引導(dǎo),為手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好 的外部環(huán)境和條件。 


信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長王秉科日前指出,我國已成為世界手機(jī)生產(chǎn)大國,政府的正確引導(dǎo)是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀上加強(qiáng)引導(dǎo),為手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好 的外部環(huán)境和條件?!?br />
一是通過核準(zhǔn)制加強(qiáng)對行業(yè)進(jìn)入的引導(dǎo)。為保證手機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和行業(yè)的有效競爭,政府對新增手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實行核準(zhǔn)制度;對現(xiàn)有手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的資質(zhì)認(rèn)證;對于缺少技術(shù)、不具備生產(chǎn)能力,或肆意進(jìn)行惡性競爭的企業(yè),甚至可以吊銷牌照,以維護(hù)市場競爭的公平、公正性。

二是加大對3G手機(jī)核心技術(shù)研發(fā)的支持力度。按照“積極跟蹤、先行試驗、培育市場、支持發(fā)展”的方針,引導(dǎo)國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)加強(qiáng)3G手機(jī)核心技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)速度;組織移動通信標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)芯片和基礎(chǔ)軟件的科研攻關(guān)和開發(fā);整合基礎(chǔ)研發(fā)平臺,使企業(yè)可以共享基礎(chǔ)技術(shù);完善手機(jī)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步培育手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,通過集群效應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。

三是加強(qiáng)對手機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的引導(dǎo)。繼續(xù)定期召開手機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接會,加強(qiáng)對手機(jī)行業(yè)的統(tǒng)計、分析和預(yù)測,做好市場信息分析和政策引導(dǎo)。要加強(qiáng)與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)和金融等部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮部際合作協(xié)調(diào)的積極作用,擴(kuò)大手機(jī)市場需求,促進(jìn)產(chǎn)銷平衡。

四是加大手機(jī)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度。目前,一些國產(chǎn)手機(jī)存在種種質(zhì)量問題,其中最突出的問題是產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)后質(zhì)量下滑,不少企業(yè)進(jìn)網(wǎng)時的樣品合格,但在獲取了進(jìn)網(wǎng)許可證后,為了降低成本,就采取偷工減料等不正當(dāng)行為,導(dǎo)致手機(jī)質(zhì)量問題時有發(fā)生,用戶投訴不斷。政府應(yīng)加強(qiáng)并規(guī)范手機(jī)市場與手機(jī)質(zhì)量管理,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,制定手機(jī)市場相關(guān)管理條例。

五是引導(dǎo)和支持手機(jī)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組與合作。當(dāng)前,我國手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比較成熟,產(chǎn)業(yè)分工深化,技術(shù)創(chuàng)新踴躍,國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)可以通過收購?fù)獠抠Y源或通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得競爭優(yōu)勢。同時,政府要支持和引導(dǎo)國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,參與國際手機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

六是加強(qiáng)進(jìn)口管理。按照相關(guān)規(guī)定,成套散件的價格超過整機(jī)價格60%以上就視為整機(jī)進(jìn)口,所以有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果雖然是整機(jī)數(shù)據(jù),但實際上進(jìn)口的絕大部分是手機(jī)散件,主要用于手機(jī)貼牌生產(chǎn)。過度的貼牌生產(chǎn)影響的不僅是整個行業(yè)的發(fā)展,也帶來一定的產(chǎn)品質(zhì)量問題。從保障整個國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及消費(fèi)者利益角度來說,必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時,要密切關(guān)注進(jìn)口手機(jī)增加對國內(nèi)市場的沖擊,通過建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,采取措施,保障行業(yè)健康發(fā)展。
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