信產(chǎn)部:將從五個(gè)方面對(duì)手機(jī)業(yè)實(shí)行宏觀(guān)引導(dǎo)
時(shí)間:2004-10-14 09:02:00
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[導(dǎo)讀]信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王秉科日前指出,我國(guó)已成為世界手機(jī)生產(chǎn)大國(guó),政府的正確引導(dǎo)是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀(guān)上加強(qiáng)引導(dǎo),為手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好 的外部環(huán)境和條件?!?
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王秉科日前指出,我國(guó)已成為世界手機(jī)生產(chǎn)大國(guó),政府的正確引導(dǎo)是關(guān)鍵因素之一。今后政府主要集中精力從宏觀(guān)上加強(qiáng)引導(dǎo),為手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好 的外部環(huán)境和條件?!?br />
一是通過(guò)核準(zhǔn)制加強(qiáng)對(duì)行業(yè)進(jìn)入的引導(dǎo)。為保證手機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng),政府對(duì)新增手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行核準(zhǔn)制度;對(duì)現(xiàn)有手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的資質(zhì)認(rèn)證;對(duì)于缺少技術(shù)、不具備生產(chǎn)能力,或肆意進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),甚至可以吊銷(xiāo)牌照,以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正性。
二是加大對(duì)3G手機(jī)核心技術(shù)研發(fā)的支持力度。按照“積極跟蹤、先行試驗(yàn)、培育市場(chǎng)、支持發(fā)展”的方針,引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)手機(jī)企業(yè)加強(qiáng)3G手機(jī)核心技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度;組織移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)芯片和基礎(chǔ)軟件的科研攻關(guān)和開(kāi)發(fā);整合基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái),使企業(yè)可以共享基礎(chǔ)技術(shù);完善手機(jī)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步培育手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)集群效應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
三是加強(qiáng)對(duì)手機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接的引導(dǎo)。繼續(xù)定期召開(kāi)手機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接會(huì),加強(qiáng)對(duì)手機(jī)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè),做好市場(chǎng)信息分析和政策引導(dǎo)。要加強(qiáng)與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)和金融等部門(mén)的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮部際合作協(xié)調(diào)的積極作用,擴(kuò)大手機(jī)市場(chǎng)需求,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
四是加大手機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管力度。目前,一些國(guó)產(chǎn)手機(jī)存在種種質(zhì)量問(wèn)題,其中最突出的問(wèn)題是產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)后質(zhì)量下滑,不少企業(yè)進(jìn)網(wǎng)時(shí)的樣品合格,但在獲取了進(jìn)網(wǎng)許可證后,為了降低成本,就采取偷工減料等不正當(dāng)行為,導(dǎo)致手機(jī)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,用戶(hù)投訴不斷。政府應(yīng)加強(qiáng)并規(guī)范手機(jī)市場(chǎng)與手機(jī)質(zhì)量管理,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,制定手機(jī)市場(chǎng)相關(guān)管理?xiàng)l例。
五是引導(dǎo)和支持手機(jī)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組與合作。當(dāng)前,我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比較成熟,產(chǎn)業(yè)分工深化,技術(shù)創(chuàng)新踴躍,國(guó)產(chǎn)手機(jī)企業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)?fù)獠抠Y源或通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),政府要支持和引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)手機(jī)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,參與國(guó)際手機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
六是加強(qiáng)進(jìn)口管理。按照相關(guān)規(guī)定,成套散件的價(jià)格超過(guò)整機(jī)價(jià)格60%以上就視為整機(jī)進(jìn)口,所以有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果雖然是整機(jī)數(shù)據(jù),但實(shí)際上進(jìn)口的絕大部分是手機(jī)散件,主要用于手機(jī)貼牌生產(chǎn)。過(guò)度的貼牌生產(chǎn)影響的不僅是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,也帶來(lái)一定的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。從保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及消費(fèi)者利益角度來(lái)說(shuō),必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí),要密切關(guān)注進(jìn)口手機(jī)增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊,通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,采取措施,保障行業(yè)健康發(fā)展。





