[導讀]中國移動分省簽約對SP(服務提供商)帶來的震撼余波未平，由信息產業(yè)部掀起的清理狂瀾隨即襲來。
信息產業(yè)部通信管理局于去年12月15日向SP提出了分省備案要求：規(guī)定SP除了在業(yè)務開展城市通信管理局備案登記以外
中國移動分省簽約對SP(服務提供商)帶來的震撼余波未平，由信息產業(yè)部掀起的清理狂瀾隨即襲來。
信息產業(yè)部通信管理局于去年12月15日向SP提出了分省備案要求：規(guī)定SP除了在業(yè)務開展城市通信管理局備案登記以外，還需繳納60萬至70萬元人民幣質量保證金（北京、河北、四川以及南方部分省市除外），時限截至2004年12月31日，為期15天。
信息產業(yè)部通信管理局的一位官員表示，“在移動公布分省簽約之前，我們就已經在制定分省備案了?？紤]到SP的要求，會將最后日期（2004年12月31日）推遲到2005年春節(jié)前?！?
盡管如此，“繁復的手續(xù)及高昂的備案成本，將會讓SP遭受重創(chuàng)，我們恐怕難過年關?！币患襍P老總心灰意懶。
受制
對于在整個產業(yè)鏈中所處的角色，這家SP的負責人心知肚明?！癝P已屬下游廠商，而受制于資金規(guī)模，我們是下游中的底端?！?
這家在恃寵時代誕生的小SP成立于2002年，人員最多時也只有數(shù)十人，但因為其時政策力挺，也曾經在短信大潮中撈得第一桶金。而如今，出資股東已經由最初時候的三四人削減到只此一人，除了業(yè)務專員以外，“今年‘上頭’的整肅”已經讓這家小型SP的管理層各奔東西。
“當我們在2004年12月15日接到通信管理局關于分省備案通知時都傻了眼，沒人能料到在年關將至時，會遭到中國移動和信息產業(yè)部的雙重夾擊。”據(jù)介紹，這家北京的SP一直以來都和中國聯(lián)通合作，“因此，當中國移動分省簽約政策發(fā)布的時候，我們以為可以逃脫?！?
在他看來，如果說中國移動的政策造成的僅僅是與之合作的部分SP夭折的話，那么這次信息產業(yè)部通信管理局牽頭發(fā)起的“分省備案”會使全國所有的SP盡數(shù)受到影響。
按照通信管理局的規(guī)定，分省備案2004年12月31日之前如果未能結束，“將會影響到結算問題”。
如果SP結算問題難以解決，小型SP運營的木本水源將就此枯竭。擺在面前的路只有兩條：“一是縮小市場發(fā)展計劃，不再開展新業(yè)務；二是SP們聯(lián)合起來，利用自身的資源，實行‘劃區(qū)域備案制’?！绷硗猓w拒絕在某地備案也是SP可能采取的對策，而根據(jù)對數(shù)十家小SP的調查，拒絕在西藏和青海等地備案的呼聲最高。
“資金一直是困擾我們的一大難題?！边@家SP的負責人表示，“以前耗費15萬元拿到的牌照，現(xiàn)在形同廢紙得不到承認?！倍缃衩媾R60萬至70萬元需上繳到當?shù)赝ü芫值馁|量保證金，資金周轉再次成為小型SP燃于眉發(fā)的難題?！巴ㄟ^正常的銀行借貸已經不大現(xiàn)實，我們正打算通過一些非正規(guī)渠道，哪怕是向年利率高達30%的地下錢莊借高利貸。”
“在新一輪的清理中，小型SP通常都會成為大SP違規(guī)行為的犧牲品?！毙畔a業(yè)部電信研究院的一位專家表示。
據(jù)網易無限事業(yè)部人士透露，“因為各個城市都有分部，網易已經完成了各省的備案工作?！睋?jù)了解，大型門戶網站包括搜狐、新浪等備案工作均已結束?！胺质『灱s以及備案都不會給大型SP造成過大影響?！?
據(jù)中國移動數(shù)據(jù)運營部人士確認，在將要出臺對SP的一系列整頓措施中，分成比例也將有所調整，“調整比例將在15%~25%區(qū)間浮動。”目前移動夢網商業(yè)模式中，運營商與SP按15：85的比例分成，CP（內容提供商）再從SP已經拿到的85%中獲得50%的分成。
分省簽約、調整分成比例以及分省備案也許只是清理策略之一，但談及來年的發(fā)展規(guī)劃，上述SP負責人露出未盡的期望：“如果這次能夠順利過關，今年發(fā)展WAP、BREW等業(yè)務的計劃將會讓目前的窘境好轉?！?
清理
去年SP的整頓工作讓人眼花繚亂，很多在夾縫中生長起來的SP也在一夜間盡數(shù)夭折。不過，大型SP的日子也并不好過，上月中旬，殘留的最后一家沒有“犯罪前科”大型SP的歷史隨著中國移動對靈通網的處罰而宣告結束。
從2003年3月份開始，信息產業(yè)部就不斷以各種形式來發(fā)布多項關于短信的政策。2003年8月，以中國移動決定暫停三大門戶網站支付業(yè)務收入為發(fā)端，運營商開始出臺相關政策整治市場的傳言開始不脛而走。
隨后，2004年4月，信息產業(yè)部發(fā)出《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》，要求所有提供互聯(lián)網短信息訂制的企業(yè)在30日內完善其在同用戶訂制短信息之間的所有必須明確公示的內容。
據(jù)三大門戶網站報表顯示，2004年第三季度，網易無線及其他服務方面的收入為5670萬人民幣(680萬美元)，較上一季度減少12.3%；搜狐非廣告收入(主要是來自無線服務業(yè)務)毛利率由去年同期的63%降為61%。新浪三季度非廣告營收的增長主要得益于移動增值服務的成長，總收入達到了2830萬美元，較二季度增長了11.6%，但卻低于去年的增長速度。
一位已經從SP業(yè)務中退出的資深人士分析，政策對SP接二連三的清理根源在于：最初SP的進入門檻很低，申請很容易拿到，于是很多SP就在這時候進行了資本原始積累。但由于中小SP沒有渠道商也沒有代理商，不斷地引起了市場秩序的混亂。“比如移動夢網由于用戶多，區(qū)域廣泛，很多收入都來自于管理漏洞?！睂P們的鉗制由此開始。
回溯到短信時代，那時的運營商和SP處于互惠互利狀態(tài)，甚至在某種程度上，“運營商需要求著SP。而現(xiàn)在情況在發(fā)生改變，運營商先從戰(zhàn)略上放縱SP，任其發(fā)展，而后才借助眾多的SP做大移動增值市場，并且已經在選擇合適的時機把這些業(yè)務收攏于門下。”
2004年8月，中國移動將原來的夢網中心進行了剝離，組建“卓望信息科技有限公司”，成為中國移動夢網運營支撐中心。該公司主要負責移動夢網門戶業(yè)務的運營支持以及新產品開發(fā)、運營和支撐工作?！斑@是中移動開始獨立做SP業(yè)務的起點?！?
KDDI株式會社北京代表處武偉表示，從對SP的態(tài)度來看，“中國運營商正在向日韓的封閉式運營模式靠攏?！睋?jù)了解，在日韓的增值業(yè)務中只存在三大主體，分別是運營商、服務提供商和最終用戶。
“要完成這樣的過渡，按優(yōu)勝劣汰的商業(yè)法則清理SP是必經之途?！?br />
信息產業(yè)部通信管理局于去年12月15日向SP提出了分省備案要求：規(guī)定SP除了在業(yè)務開展城市通信管理局備案登記以外，還需繳納60萬至70萬元人民幣質量保證金（北京、河北、四川以及南方部分省市除外），時限截至2004年12月31日，為期15天。
信息產業(yè)部通信管理局的一位官員表示，“在移動公布分省簽約之前，我們就已經在制定分省備案了?？紤]到SP的要求，會將最后日期（2004年12月31日）推遲到2005年春節(jié)前?！?
盡管如此，“繁復的手續(xù)及高昂的備案成本，將會讓SP遭受重創(chuàng)，我們恐怕難過年關?！币患襍P老總心灰意懶。
受制
對于在整個產業(yè)鏈中所處的角色，這家SP的負責人心知肚明?！癝P已屬下游廠商，而受制于資金規(guī)模，我們是下游中的底端?！?
這家在恃寵時代誕生的小SP成立于2002年，人員最多時也只有數(shù)十人，但因為其時政策力挺，也曾經在短信大潮中撈得第一桶金。而如今，出資股東已經由最初時候的三四人削減到只此一人，除了業(yè)務專員以外，“今年‘上頭’的整肅”已經讓這家小型SP的管理層各奔東西。
“當我們在2004年12月15日接到通信管理局關于分省備案通知時都傻了眼，沒人能料到在年關將至時，會遭到中國移動和信息產業(yè)部的雙重夾擊。”據(jù)介紹，這家北京的SP一直以來都和中國聯(lián)通合作，“因此，當中國移動分省簽約政策發(fā)布的時候，我們以為可以逃脫?！?
在他看來，如果說中國移動的政策造成的僅僅是與之合作的部分SP夭折的話，那么這次信息產業(yè)部通信管理局牽頭發(fā)起的“分省備案”會使全國所有的SP盡數(shù)受到影響。
按照通信管理局的規(guī)定，分省備案2004年12月31日之前如果未能結束，“將會影響到結算問題”。
如果SP結算問題難以解決，小型SP運營的木本水源將就此枯竭。擺在面前的路只有兩條：“一是縮小市場發(fā)展計劃，不再開展新業(yè)務；二是SP們聯(lián)合起來，利用自身的資源，實行‘劃區(qū)域備案制’?！绷硗猓w拒絕在某地備案也是SP可能采取的對策，而根據(jù)對數(shù)十家小SP的調查，拒絕在西藏和青海等地備案的呼聲最高。
“資金一直是困擾我們的一大難題?！边@家SP的負責人表示，“以前耗費15萬元拿到的牌照，現(xiàn)在形同廢紙得不到承認?！倍缃衩媾R60萬至70萬元需上繳到當?shù)赝ü芫值馁|量保證金，資金周轉再次成為小型SP燃于眉發(fā)的難題?！巴ㄟ^正常的銀行借貸已經不大現(xiàn)實，我們正打算通過一些非正規(guī)渠道，哪怕是向年利率高達30%的地下錢莊借高利貸。”
“在新一輪的清理中，小型SP通常都會成為大SP違規(guī)行為的犧牲品?！毙畔a業(yè)部電信研究院的一位專家表示。
據(jù)網易無限事業(yè)部人士透露，“因為各個城市都有分部，網易已經完成了各省的備案工作?！睋?jù)了解，大型門戶網站包括搜狐、新浪等備案工作均已結束?！胺质『灱s以及備案都不會給大型SP造成過大影響?！?
據(jù)中國移動數(shù)據(jù)運營部人士確認，在將要出臺對SP的一系列整頓措施中，分成比例也將有所調整，“調整比例將在15%~25%區(qū)間浮動。”目前移動夢網商業(yè)模式中，運營商與SP按15：85的比例分成，CP（內容提供商）再從SP已經拿到的85%中獲得50%的分成。
分省簽約、調整分成比例以及分省備案也許只是清理策略之一，但談及來年的發(fā)展規(guī)劃，上述SP負責人露出未盡的期望：“如果這次能夠順利過關，今年發(fā)展WAP、BREW等業(yè)務的計劃將會讓目前的窘境好轉?！?
清理
去年SP的整頓工作讓人眼花繚亂，很多在夾縫中生長起來的SP也在一夜間盡數(shù)夭折。不過，大型SP的日子也并不好過，上月中旬，殘留的最后一家沒有“犯罪前科”大型SP的歷史隨著中國移動對靈通網的處罰而宣告結束。
從2003年3月份開始，信息產業(yè)部就不斷以各種形式來發(fā)布多項關于短信的政策。2003年8月，以中國移動決定暫停三大門戶網站支付業(yè)務收入為發(fā)端，運營商開始出臺相關政策整治市場的傳言開始不脛而走。
隨后，2004年4月，信息產業(yè)部發(fā)出《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》，要求所有提供互聯(lián)網短信息訂制的企業(yè)在30日內完善其在同用戶訂制短信息之間的所有必須明確公示的內容。
據(jù)三大門戶網站報表顯示，2004年第三季度，網易無線及其他服務方面的收入為5670萬人民幣(680萬美元)，較上一季度減少12.3%；搜狐非廣告收入(主要是來自無線服務業(yè)務)毛利率由去年同期的63%降為61%。新浪三季度非廣告營收的增長主要得益于移動增值服務的成長，總收入達到了2830萬美元，較二季度增長了11.6%，但卻低于去年的增長速度。
一位已經從SP業(yè)務中退出的資深人士分析，政策對SP接二連三的清理根源在于：最初SP的進入門檻很低，申請很容易拿到，于是很多SP就在這時候進行了資本原始積累。但由于中小SP沒有渠道商也沒有代理商，不斷地引起了市場秩序的混亂。“比如移動夢網由于用戶多，區(qū)域廣泛，很多收入都來自于管理漏洞?！睂P們的鉗制由此開始。
回溯到短信時代，那時的運營商和SP處于互惠互利狀態(tài)，甚至在某種程度上，“運營商需要求著SP。而現(xiàn)在情況在發(fā)生改變，運營商先從戰(zhàn)略上放縱SP，任其發(fā)展，而后才借助眾多的SP做大移動增值市場，并且已經在選擇合適的時機把這些業(yè)務收攏于門下。”
2004年8月，中國移動將原來的夢網中心進行了剝離，組建“卓望信息科技有限公司”，成為中國移動夢網運營支撐中心。該公司主要負責移動夢網門戶業(yè)務的運營支持以及新產品開發(fā)、運營和支撐工作?！斑@是中移動開始獨立做SP業(yè)務的起點?！?
KDDI株式會社北京代表處武偉表示，從對SP的態(tài)度來看，“中國運營商正在向日韓的封閉式運營模式靠攏?！睋?jù)了解，在日韓的增值業(yè)務中只存在三大主體，分別是運營商、服務提供商和最終用戶。
“要完成這樣的過渡，按優(yōu)勝劣汰的商業(yè)法則清理SP是必經之途?！?br />
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