2月19日，國家發(fā)改委公布了《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》，備受關(guān)注的手機生產(chǎn)核準制細則終于面世。這份文件明確了移動通信系統(tǒng)及終端廠商準入門檻，即申請手機投資項目的項目申報單位注冊資本不低于二億元人民幣；申請移動通信系統(tǒng)投資項目的項目申報單位注冊資本不低于三億元人民幣。以下是發(fā)改委文件的全文。

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《移動通信系統(tǒng)及終端投項目核準的若干規(guī)定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(計委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，各計劃單列企業(yè)集團：

　　為規(guī)范移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準工作，促進我國移動通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，以及《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第19號令)和《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委第22號令)等有關(guān)管理規(guī)定，并按照國務(wù)院關(guān)于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，我委制定了《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月十九日

　　附件：

　　移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準活動，促進移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄》，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)申請投資移動通信系統(tǒng)及終端生產(chǎn)項目的核準。

　　第三條 本規(guī)定所指移動通信系統(tǒng)及終端是指基于GSM、CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等第二代移動通信、第三代移動通信標準制式的交換設(shè)備、基站設(shè)備、終端(手機)。

　　第四條 項目申報單位應(yīng)向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提交項目申請報告一式5份，經(jīng)省級發(fā)展改革部門初審后報國家發(fā)展和改革委員會。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告。

　　第五條 項目申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)項目名稱、經(jīng)營期限、項目申報單位和投資方基本情況；

　　(二)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；

　　(三)項目建設(shè)地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

　　(四)環(huán)境影響評價；

　　(五)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設(shè)備及金額；

　　(六)產(chǎn)品技術(shù)來源及項目研發(fā)中心建設(shè)方案；

　　(七)售后服務(wù)體系建設(shè)方案。

　　第六條 項目申請報告應(yīng)附以下文件：

　　(一)項目申報單位及投資方的企業(yè)注冊證明(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最近三年企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、有關(guān)金融機構(gòu)出具的銀行信用等級證明、開戶銀行出具的資金信用證明；

　　(二)項目申報單位投資方的投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

　　(三)銀行出具的貸款承諾；

　　(四)按有關(guān)規(guī)定由環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　　(五)城市規(guī)劃部門出具的選址意見書；

　　(六)按有關(guān)規(guī)定由國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書；

　　(七)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須有有關(guān)主管部門出具的確認文件；

　　(八)項目申報單位通過電子信息行業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系認證，ISO14001環(huán)境管理體系認證，及OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

　　第七條 對項目申請報告的核準條件是：

　　(一)符合產(chǎn)業(yè)政策；

　　(二)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

　　(三)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求；

　　(四)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求；

　　(五)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定；

　　(六)項目申報單位應(yīng)為專業(yè)從事電子信息產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售的企業(yè)，具備三年以上經(jīng)營歷史，具有較強的經(jīng)濟實力，能夠建立有效的售后服務(wù)保障體系；

　　(七)申請移動通信系統(tǒng)投資項目的項目申報單位注冊資本不低于3億元人民幣；

　　(八)申請移動通信終端投資項目的項目申報單位注冊資本不低于2億元人民幣；

　　(九)申請移動通信終端投資項目的項目申報單位應(yīng)建立研發(fā)中心，具有完善的開發(fā)平臺和研究環(huán)境，具備完整的整機、單元電路硬件設(shè)計能力，基于芯片組和協(xié)議棧的軟件開發(fā)能力，結(jié)構(gòu)外觀設(shè)計能力。

　　第八條 國家發(fā)展和改革委員會在受理項目申請報告后，應(yīng)征求信息產(chǎn)業(yè)部的意見，并可對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。

　　第九條 未經(jīng)核準的投資項目，土地、城市規(guī)劃、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，信息產(chǎn)業(yè)部不予辦理其產(chǎn)品的進網(wǎng)許可。

　　第十條 經(jīng)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，項目單位須向國家發(fā)展和改革委員會申請辦理變更手續(xù)：

　　(一)建設(shè)地點發(fā)生變化；

　　(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

　　(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

　　(四)總投資超過原核準投資額20%及以上；

　　(五)經(jīng)核準(批準)的移動通信終端生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)原核準(批準)范圍外的其它標準制式的終端；

　　(六)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

　　第十一條 除本規(guī)定特殊明確的有關(guān)內(nèi)容外，其他事項按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《外商投資項目核準暫行管理辦法》執(zhí)行。[!--empirenews.page--]

　　第十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。