信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局的副局長魯陽日前表示，去年全球的手機出貨量為6.6億部，其中約有35%的是在中國境內生產(chǎn)的手機，2億多是中國境內生產(chǎn)的手機。但我國手機市場質量投訴率高，售后服務差。為此，信產(chǎn)部今年將從完善機制，審查監(jiān)督加強協(xié)作等方面，加大管理力度。

　　一是，完善政府的監(jiān)管職能，健全手機投訴的預警機制。

　　要利用社會的各方資源，建立手機產(chǎn)品的預警機制，及時準確獲得手機質量和售后服務的投訴信息。以便于及時發(fā)現(xiàn)市場上手機出現(xiàn)的產(chǎn)品質量和售后服務問題。有效解決這些問題，首先建立終端的產(chǎn)品的預警機制，電信管理局已經(jīng)設計了一個反映手機質量和售后服務問題的統(tǒng)計指標，準確和國家工商總局12315投訴中心，中消協(xié)還有信息產(chǎn)業(yè)部移動電話機投訴中心等等進行溝通和協(xié)商。利用其暢通投訴渠道，按照我局提供的統(tǒng)計口徑進行統(tǒng)計，將每月的統(tǒng)計情況，結果進行歸類分析，及時準確的獲得手機質量和售后服務投訴的信息，掌握市場上的廠家和哪種型號的產(chǎn)品會成為社會上投訴的熱點。

　　二是，建立手機質量和服務情況的通報機制。

　　今年準備定期召開手機生產(chǎn)企業(yè)參加的情況通報會，根據(jù)預警機制反映出的消費者關注的熱點手機問題，督促企業(yè)提出有效的解決方案，并限期進行整改，對情節(jié)嚴重的要在媒體予以公開的曝光。要嚴把手機進網(wǎng)關，在各個環(huán)節(jié)上加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查。在手機產(chǎn)品進網(wǎng)檢測環(huán)節(jié)上，要對檢測實驗室重申檢測紀律。手機進網(wǎng)檢測，必須嚴格按技術標準和技術規(guī)程的要求，檢測不合格的產(chǎn)品，按照相關規(guī)矩處理。在手機的進網(wǎng)審批環(huán)節(jié)上，對投訴的熱點企業(yè)將予以重點的審查。除了對該企業(yè)新申請進網(wǎng)的產(chǎn)品進行產(chǎn)品檢測外，還將核實其進網(wǎng)問題的整改情況，如果整改不見成效，產(chǎn)品質量和售后服務投訴率一直居高不下，電信管理局將對這樣的企業(yè)進行必要的警示。在發(fā)證以后的監(jiān)督環(huán)節(jié)，電信管理局將以電信進網(wǎng)監(jiān)督管理辦法，定期進行手機質量的監(jiān)督抽查，特別是出現(xiàn)問題頻次高，質量問題嚴重，消費者反映強烈的企業(yè)，要提高其監(jiān)督檢查的頻次。

　　三是，理順管理職責，加強協(xié)作配合，規(guī)范市場秩序。

　　加強對市場銷售環(huán)節(jié)的檢查，聯(lián)合國家工商總局重點查處假冒偽劣無證銷售，轉賣冒用它人許可證銷售產(chǎn)品等違規(guī)現(xiàn)象，特別是對貼牌加工企業(yè)的進網(wǎng)許可標準情況進行審查，對違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理。加強對售后服務的監(jiān)管，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國家質檢局、國家工商局聯(lián)合頒布的移動電話機商品修理更換退貨職責規(guī)定，移動固定電話機產(chǎn)品質量申訴監(jiān)督管理辦法等一系列規(guī)章制度和部內相關司局緊密配合，由部里對手機的生產(chǎn)，維護人員培訓，手機維護資質的認定提出更加科學的規(guī)定。按照相關規(guī)定，對申請進網(wǎng)的企業(yè)提供的售后服務措施進行嚴格審查。

　　魯陽指出，手機市場的發(fā)展是移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，也是大眾關注的熱點和管理的難點，其服務水平的高低，直接關系到廣大移動通信用戶切身利益，而保障用戶利益是推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。一個良好的規(guī)范的有序的手機市場發(fā)展環(huán)境，需要全社會的共同關注和維護。

　　魯陽強調，相關企業(yè)包括手機生產(chǎn)廠家，銷售單位、服務網(wǎng)點等要放眼長遠加強管理，合法經(jīng)營，自覺主動接受管理部門和社會各界監(jiān)督，改善和提高產(chǎn)品質量以及自身的服務水平。通過政府監(jiān)管，社會監(jiān)督，行業(yè)自律來共同推動提高手機市場服務水平，切實保護消費者的合法權益，促進我們國家的移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)和諧的發(fā)展。