5月17日世界電信日，信息產(chǎn)業(yè)部將舉辦大型紀念活動。中國衛(wèi)通 副總經(jīng)理 郭浩演講的題目是充分發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播資源優(yōu)勢，為創(chuàng)建公平信息社會做出更大的貢獻。分為四個方面：

　　首先創(chuàng)建公平信息社會的基本特征，創(chuàng)建公平的信息社會就是要以人為本，貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，通過綜合采用信息通訊手段和必要的扶植措施，和任何人在任何地方都能以可承受的價格享受到最基本的信息服務。公平信息社會應該是一個通信網(wǎng)絡廣泛覆蓋的社會，通信網(wǎng)絡應連接各級政府、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、文化場所、醫(yī)療保健機構(gòu)、企業(yè)、科研院所等等，直至最終連接每一位最終用戶。公平信息社會是一個通信服務按需保障的社會，不僅能夠提供語音通信，而且能夠提供根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的需要，提供數(shù)據(jù)、視頻及其他廣播電視信息。同時公平信息社會是一個服務水平、滿足于大眾的社會，一方面服務價格能夠被廣大公眾所接受，另一方面服務質(zhì)量也能夠使各方面滿意。第二點，我國信息通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我國信息通信業(yè)正在向電信強國、電子強國邁進。電信網(wǎng)絡規(guī)模和綜合通信能力迅猛增強，移動電話、固定電話用戶已經(jīng)達到6.74億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到9880，電信服務質(zhì)量進一步提高，但與創(chuàng)建公平信息社會任重道遠。農(nóng)村電話通信普及率遠遠不及城市，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約9億，占全國人口的三分之二，有70萬個行政村，約400多萬個自然村，截止04年底農(nóng)村固定電話普及率為每百人14.6部，遠遠低于城市的電話普及率。中西部地區(qū)電話普及率明顯低于東部地區(qū)，東部地區(qū)家庭電話普及率標準每百戶82.5部，中西部地區(qū)分別為每百戶51.5和42.6部。完成村村通電話工程的任務還相當艱巨。有95%的行政村要通電話，今年要完成28348個行政村的通電話業(yè)務，到2010年要百分之百行政村通電話，力爭少數(shù)行政村能上網(wǎng)，2020年家家通電話，力爭村村能上網(wǎng)，所以任務目標還是相當艱巨的。

　　創(chuàng)建公平信息社會面臨的難點主要是在三個方面，首先是我國的地域遼闊、地形、地貌復雜，地面網(wǎng)絡延伸困難，第二是經(jīng)濟發(fā)展不平衡，電信消費需求拉動差異非常大。第三是普遍服務補貼的長效機制還沒有建立，嚴重制約了電信通信的發(fā)展。

　　第二方面創(chuàng)建公平信息社會要發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播獨特的資源優(yōu)勢，與其他通信手段相比衛(wèi)星通信具有通信范圍大、建設(shè)速度快、抗災能力強，機動性好，實施邊遠地區(qū)誠信同本費用低等優(yōu)勢，通信范圍大，衛(wèi)星通信部首地理條件限制，覆蓋范圍廣，能夠通達山山水水。建設(shè)速度快，現(xiàn)在一個VSAT端站在數(shù)小是內(nèi)就能夠建成?？篂哪芰姡l(wèi)星通信的中間環(huán)節(jié)很少，在抗擊自然災害等突發(fā)事件中更加迅捷，機動性能好是衛(wèi)星通信的設(shè)備簡單，可搬移、重復安裝的能力強。用于建設(shè)成本核運維成本都大大機遇其他的通信手段。中國衛(wèi)通的業(yè)務比較戰(zhàn)略中重要的一點是堅定不移地走衛(wèi)星通信特色的發(fā)展之路，專注特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信服務并力爭發(fā)揮主導作用。這里所謂的特殊地域概括來講主要是指自然條件、地理環(huán)境復雜的山區(qū)、高原和海域等。特殊區(qū)域主要是指發(fā)生地震、洪澇、火災等自然災害和其他突發(fā)事件的地區(qū)。特殊領(lǐng)域概括起來包括廣播電視、農(nóng)村通信、應急通信、導航定位和指揮調(diào)度通信等。在這些特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信中，同樣我們也有差異化的服務策略，對于這些領(lǐng)域的大客戶衛(wèi)星通信可作為傳輸手段，對一般的中小型客戶衛(wèi)星作為寬帶接入手段，對于一些個別特殊行業(yè)和個體用戶，在有些場合衛(wèi)星可以說是唯一的通信手段。對于廣大電信普遍服務的對象來說衛(wèi)星通信是縮小數(shù)字鴻溝的有效手段之一。對千千萬萬個普通家庭的未來，衛(wèi)星電視直播可以使他們享受到豐富多彩的文化娛樂生活。

　　中國衛(wèi)通按照信息產(chǎn)業(yè)部的部署我們正在村通工程中有所作為，首先牢固樹立為農(nóng)村、農(nóng)民服務的政治意識，高度重視、認真組織實施村通工程，發(fā)揮衛(wèi)星通信的特色優(yōu)勢，制定了比較完善的村通移動計劃。衛(wèi)星通信解決方案是村通工程實踐中的應用，已被證明是邊遠地區(qū)、高原山區(qū)實現(xiàn)村通最簡單、最經(jīng)濟、最行之有效的手段，在四川等等邊遠地區(qū)是需要人坐火車、倒汽車然后再步行才能進入的地區(qū)。對這些地區(qū)來說衛(wèi)星是最簡單、最經(jīng)濟、最行之有效的手段。對于地域遼闊、地形地貌較為復雜的國家考察中，如印度、巴西、秘魯?shù)鹊韧瑯邮前研l(wèi)星通信作為一個重要的手段。

　　第四點創(chuàng)建公平的信息社會必須加快建立普遍服務基金。創(chuàng)建公平的信息社會最基本的就是要實現(xiàn)電信普遍服務，建立電信普遍服務基金同樣也是國際上解決電信普遍服務問題的通行做法，對于衛(wèi)星通信資源能夠得到充分利用，從而推進電信普遍服務走長效話、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村通信能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。