5月17日世界電信日，信息產(chǎn)業(yè)部將舉辦大型紀念活動。中國衛(wèi)通 副總經(jīng)理 郭浩演講的題目是充分發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播資源優(yōu)勢，為創(chuàng)建公平信息社會做出更大的貢獻。分為四個方面：

　　首先創(chuàng)建公平信息社會的基本特征，創(chuàng)建公平的信息社會就是要以人為本，貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，通過綜合采用信息通訊手段和必要的扶植措施，和任何人在任何地方都能以可承受的價格享受到最基本的信息服務(wù)。公平信息社會應(yīng)該是一個通信網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋的社會，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接各級政府、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、文化場所、醫(yī)療保健機構(gòu)、企業(yè)、科研院所等等，直至最終連接每一位最終用戶。公平信息社會是一個通信服務(wù)按需保障的社會，不僅能夠提供語音通信，而且能夠提供根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的需要，提供數(shù)據(jù)、視頻及其他廣播電視信息。同時公平信息社會是一個服務(wù)水平、滿足于大眾的社會，一方面服務(wù)價格能夠被廣大公眾所接受，另一方面服務(wù)質(zhì)量也能夠使各方面滿意。第二點，我國信息通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我國信息通信業(yè)正在向電信強國、電子強國邁進。電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和綜合通信能力迅猛增強，移動電話、固定電話用戶已經(jīng)達到6.74億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到9880，電信服務(wù)質(zhì)量進一步提高，但與創(chuàng)建公平信息社會任重道遠。農(nóng)村電話通信普及率遠遠不及城市，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約9億，占全國人口的三分之二，有70萬個行政村，約400多萬個自然村，截止04年底農(nóng)村固定電話普及率為每百人14.6部，遠遠低于城市的電話普及率。中西部地區(qū)電話普及率明顯低于東部地區(qū)，東部地區(qū)家庭電話普及率標準每百戶82.5部，中西部地區(qū)分別為每百戶51.5和42.6部。完成村村通電話工程的任務(wù)還相當艱巨。有95%的行政村要通電話，今年要完成28348個行政村的通電話業(yè)務(wù)，到2010年要百分之百行政村通電話，力爭少數(shù)行政村能上網(wǎng)，2020年家家通電話，力爭村村能上網(wǎng)，所以任務(wù)目標還是相當艱巨的。

　　創(chuàng)建公平信息社會面臨的難點主要是在三個方面，首先是我國的地域遼闊、地形、地貌復(fù)雜，地面網(wǎng)絡(luò)延伸困難，第二是經(jīng)濟發(fā)展不平衡，電信消費需求拉動差異非常大。第三是普遍服務(wù)補貼的長效機制還沒有建立，嚴重制約了電信通信的發(fā)展。

　　第二方面創(chuàng)建公平信息社會要發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播獨特的資源優(yōu)勢，與其他通信手段相比衛(wèi)星通信具有通信范圍大、建設(shè)速度快、抗災(zāi)能力強，機動性好，實施邊遠地區(qū)誠信同本費用低等優(yōu)勢，通信范圍大，衛(wèi)星通信部首地理條件限制，覆蓋范圍廣，能夠通達山山水水。建設(shè)速度快，現(xiàn)在一個VSAT端站在數(shù)小是內(nèi)就能夠建成?？篂?zāi)能力強，衛(wèi)星通信的中間環(huán)節(jié)很少，在抗擊自然災(zāi)害等突發(fā)事件中更加迅捷，機動性能好是衛(wèi)星通信的設(shè)備簡單，可搬移、重復(fù)安裝的能力強。用于建設(shè)成本核運維成本都大大機遇其他的通信手段。中國衛(wèi)通的業(yè)務(wù)比較戰(zhàn)略中重要的一點是堅定不移地走衛(wèi)星通信特色的發(fā)展之路，專注特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信服務(wù)并力爭發(fā)揮主導作用。這里所謂的特殊地域概括來講主要是指自然條件、地理環(huán)境復(fù)雜的山區(qū)、高原和海域等。特殊區(qū)域主要是指發(fā)生地震、洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的地區(qū)。特殊領(lǐng)域概括起來包括廣播電視、農(nóng)村通信、應(yīng)急通信、導航定位和指揮調(diào)度通信等。在這些特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信中，同樣我們也有差異化的服務(wù)策略，對于這些領(lǐng)域的大客戶衛(wèi)星通信可作為傳輸手段，對一般的中小型客戶衛(wèi)星作為寬帶接入手段，對于一些個別特殊行業(yè)和個體用戶，在有些場合衛(wèi)星可以說是唯一的通信手段。對于廣大電信普遍服務(wù)的對象來說衛(wèi)星通信是縮小數(shù)字鴻溝的有效手段之一。對千千萬萬個普通家庭的未來，衛(wèi)星電視直播可以使他們享受到豐富多彩的文化娛樂生活。

　　中國衛(wèi)通按照信息產(chǎn)業(yè)部的部署我們正在村通工程中有所作為，首先牢固樹立為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的政治意識，高度重視、認真組織實施村通工程，發(fā)揮衛(wèi)星通信的特色優(yōu)勢，制定了比較完善的村通移動計劃。衛(wèi)星通信解決方案是村通工程實踐中的應(yīng)用，已被證明是邊遠地區(qū)、高原山區(qū)實現(xiàn)村通最簡單、最經(jīng)濟、最行之有效的手段，在四川等等邊遠地區(qū)是需要人坐火車、倒汽車然后再步行才能進入的地區(qū)。對這些地區(qū)來說衛(wèi)星是最簡單、最經(jīng)濟、最行之有效的手段。對于地域遼闊、地形地貌較為復(fù)雜的國家考察中，如印度、巴西、秘魯?shù)鹊韧瑯邮前研l(wèi)星通信作為一個重要的手段。

　　第四點創(chuàng)建公平的信息社會必須加快建立普遍服務(wù)基金。創(chuàng)建公平的信息社會最基本的就是要實現(xiàn)電信普遍服務(wù)，建立電信普遍服務(wù)基金同樣也是國際上解決電信普遍服務(wù)問題的通行做法，對于衛(wèi)星通信資源能夠得到充分利用，從而推進電信普遍服務(wù)走長效話、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村通信能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。