“在實施村通工程的過程中，電信企業(yè)可靈活制定各種形式的農(nóng)村通信資費優(yōu)惠政策，”信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長蘇金生日前表示。同時他也提出，農(nóng)村通信資費不得高于目前全國相同業(yè)務(wù)的資費最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　蘇金生是在8月24日召開的電信普遍服務(wù)與消費者權(quán)益保護研討會上闡明上述政策的，該研討會是信息產(chǎn)業(yè)部與ITU聯(lián)合舉辦的第四次關(guān)于電信政策與管制的研討會，來自ITU及印
度等國家的電信專家，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)司局及全國32個省通信管理局局長參加了此次會議。

　　ITU亞太區(qū)辦事處執(zhí)行主任金恩珠在會議上指出，基于“WTO參考文件”的普遍服務(wù)已經(jīng)不能滿足“更好地接入與服務(wù)”的最終目標(biāo)。普遍服務(wù)和普遍接入只能通過當(dāng)?shù)馗鞣N管制框架(如資費、競爭、頻譜管理等)在特定領(lǐng)域微觀水平上的組合，以及依靠宏觀經(jīng)濟政治體制下的社會經(jīng)濟穩(wěn)定性和政治意向來實現(xiàn)。

　　目前我國尚有6萬個行政村未通電話，截止7月，全國已完成約19609個未通村的村通項目，完成到年底實現(xiàn)95%行政村通電話的任務(wù)的52%。信息產(chǎn)業(yè)部副部長蔣耀平表示，信息產(chǎn)業(yè)部將繼續(xù)抓緊實施村通工程，推動出臺普遍服務(wù)基金。蘇金生表示，在普遍基金未出臺之前，普遍服務(wù)主要依據(jù)《電信管理條例》，指定承擔(dān)義務(wù)的運營商，自行進行相關(guān)資金籌措及工程建設(shè)。

　　針對村通工程，蘇金生還表示，將大力鼓勵適合農(nóng)村通信的科技創(chuàng)新和應(yīng)用(如SCDMA農(nóng)村無線接入系統(tǒng))。蘇金生還重申了不久前出臺的《電信服務(wù)規(guī)范》中相關(guān)原則，要求電信運營企業(yè)必須建立用戶投訴受理機制，并在接到用戶投訴之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)用戶?！氨Ｗo消費者，就是保護我們自己?！碧K金生說。