9月9日，經(jīng)國務(wù)院同意，國資委正式頒布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)，對當(dāng)前股權(quán)分置改革中，涉及國有股股權(quán)管理的相關(guān)問題做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　《通知》指出，上市公司國有控股股東在制訂股權(quán)分置改革方案時，要充分借鑒股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上市公司和國有股股東的實(shí)際情況，積極探索股權(quán)分置改革的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵將資產(chǎn)重組、解決控股股東或?qū)嶋H控制人占用上市公司資金問題等與股權(quán)分置改革組合運(yùn)作，提高上市公司質(zhì)量。

　　本次《通知》中特別規(guī)定，上市公司國有控股股東在與其他非流通股股東及A股市場流通股股東協(xié)商確定股權(quán)分置改革方案時，要注意充分保護(hù)流通股股東的合法權(quán)益，綜合考慮國有股股東的實(shí)際情況、上市公司的盈利能力及發(fā)展后勁，兼顧即期利益和長遠(yuǎn)利益。同時，還要注意平衡其他非流通股股東的利益，堅(jiān)持與其他非流通股東和A股市場流通股股東充分協(xié)商的原則。

　　《通知》還要求，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好股權(quán)分置改革工作的同時，要積極著手研究以下工作：一是在對上市公司國有控股股東進(jìn)行業(yè)績考核時，要考慮設(shè)置其控股的上市公司市值指標(biāo)；二是積極研究上市公司管理層股權(quán)激勵的具體措施，對完成股權(quán)分置改革的國有控股上市公司，可以探索實(shí)施管理層股權(quán)激勵；三是認(rèn)真研究國有股取得流通權(quán)后的有效監(jiān)管方式和辦法。

　　有分析人士表示，《通知》的頒布，意味著國有上市公司股改的最后政策阻礙已全部掃除。目前許多國有上市公司的股改方案已相對成熟，但由于在國有股權(quán)的管理方面仍缺少相應(yīng)規(guī)定，所以遲遲未能進(jìn)行股改。今后，在《通知》的指引下，上市公司股權(quán)分置改革將全面鋪開，并可能在短期內(nèi)掀起“股改”高潮。

　　對于通信上市公司而言，大部分都包含國有股權(quán)，股權(quán)分置改革也有望因此而提速。其中，中國聯(lián)通、烽火通信、大唐電信等公司有可能成為“股改”的排頭兵，因?yàn)檫@些公司具有流通市值大、對市場有積極影響的特點(diǎn)，而其他通信類上市公司的“股改”也將在不遠(yuǎn)的將來全面展開。


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