有望年內(nèi)成立的郵政儲(chǔ)蓄銀行，不僅為國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商涉水金融業(yè)提供了一個(gè)絕佳的切入契機(jī)，其遍布全國(guó)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也成為運(yùn)營(yíng)商渠道拓展的最佳武器。

　　“非?！便y行

　　據(jù)悉，郵儲(chǔ)銀行的資本組成方案最終將由國(guó)務(wù)院拍板，但其基本框架已于日前浮出水面。據(jù)郵政儲(chǔ)匯局的內(nèi)部人士透露，國(guó)家郵政局中國(guó)電信集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)將共同出資組建郵政儲(chǔ)蓄銀行。該銀行有望于年內(nèi)成立，脫胎于國(guó)家郵政局的中國(guó)郵政集團(tuán)公司將處于絕對(duì)控股地位，持股比例將不低于51%。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所專家范建軍對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》解釋：不應(yīng)該把郵政儲(chǔ)蓄銀行看成是一個(gè)普通的商業(yè)銀行。因?yàn)槲覀冃枰牟皇且粋€(gè)“第五大國(guó)有商業(yè)銀行”，而是一個(gè)能夠向不發(fā)達(dá)地區(qū)提供普遍性金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄銀行也不應(yīng)該辦成中國(guó)的“第二財(cái)政”，否則很可能重蹈日本郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)的覆轍。

　　遵循以上原則，在成立初期，郵政儲(chǔ)蓄銀行將不做直接面對(duì)企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，而主要將資金批發(fā)給其他金融機(jī)構(gòu)獲取利差。比如，購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券，進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)向短缺方提供資金等。

　　電信、郵政結(jié)盟

　　“電信與聯(lián)通參與組建郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是件好事，也并不讓人吃驚?！庇袑＜冶硎?。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄改革”課題組不久前擬定的一份報(bào)告中，“成立由郵政控股的郵政儲(chǔ)蓄銀行”被設(shè)定為郵政改革的基本目標(biāo)。而運(yùn)營(yíng)商與郵政的“血緣關(guān)系”使運(yùn)營(yíng)商成為其他股份持有者的熱門候選。

　　有分析人士認(rèn)為，郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通作為股東，可以低成本獲得資金支持，還可以運(yùn)用各種金融工具，大大增強(qiáng)資金運(yùn)用的靈活性。此外，將來(lái)推出3G后，電信企業(yè)還將可以利用郵政儲(chǔ)蓄龐大的網(wǎng)點(diǎn)來(lái)推廣新業(yè)務(wù)，從而充分利用郵政儲(chǔ)蓄的渠道優(yōu)勢(shì)為自身服務(wù)。

　　對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄來(lái)說(shuō)，與電信公司結(jié)盟可以加快自身的發(fā)展。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，將可以更廣泛地利用電信技術(shù)提升自身的業(yè)務(wù)和服務(wù)水平，作為股東的電信和聯(lián)通自然將成為該銀行的大型集團(tuán)客戶，為銀行的利潤(rùn)來(lái)源提供保證。

　　電信專家王煜全則認(rèn)為，兩者的合作將有助于運(yùn)營(yíng)商克服電子支付信用不足的問(wèn)題，為運(yùn)營(yíng)商更大范圍介入電子支付市場(chǎng)提供支持。

　　事實(shí)上，實(shí)業(yè)與金融相結(jié)合已成為國(guó)際潮流。國(guó)外許多大型電信企業(yè)都參與了金融業(yè)務(wù)，比如SK集團(tuán)與和黃旗下都有專門從事金融業(yè)務(wù)的公司。而國(guó)內(nèi)電信業(yè)這方面的嘗試還較少。不過(guò)，安邦咨詢的高級(jí)分析師賀軍提醒記者，實(shí)業(yè)與金融的結(jié)合也容易引發(fā)關(guān)聯(lián)交易，滋生不規(guī)范行為，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　郵政改革提供契機(jī)

　　顯然，電信和聯(lián)通此次之所以能夠試水金融業(yè)，與國(guó)內(nèi)郵政體制改革提供的契機(jī)密不可分。

　　中國(guó)人民銀行1986年推動(dòng)設(shè)立郵政儲(chǔ)蓄，初衷在于通過(guò)郵政系統(tǒng)的龐大網(wǎng)絡(luò)回籠貨幣，緩解由于央行大量發(fā)行基礎(chǔ)貨幣(通過(guò)再貸款形式)所形成的通脹壓力。但在1994年外匯管理體制改革之后，由于發(fā)行基礎(chǔ)貨幣的主渠道逐漸由再貸款過(guò)渡到外匯占款，導(dǎo)致再貸款利息收入大幅下降，人民銀行開(kāi)始感到來(lái)自郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存利差的壓力。

　　同時(shí)，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的下降也使郵儲(chǔ)改革更加迫切。按照銀監(jiān)會(huì)的思路，郵政儲(chǔ)蓄改革的目標(biāo)是：在繼續(xù)緊緊依托郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的前提下，實(shí)現(xiàn)郵政金融與郵政的分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在此背景下，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通參與出資組建郵政儲(chǔ)蓄銀行，并不存在政策障礙，國(guó)內(nèi)金融業(yè)雖然對(duì)銀行、證券和保險(xiǎn)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)做出規(guī)定，但并未規(guī)定銀行和電信業(yè)也要分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　安邦高級(jí)分析師賀軍認(rèn)為，成立郵政儲(chǔ)蓄銀行是為郵政儲(chǔ)蓄的進(jìn)一步改革，甚至上市鋪路。作為四大國(guó)有商業(yè)銀行中惟一的上市銀行，建設(shè)銀行的股東中就包含了長(zhǎng)江電力這樣的國(guó)企巨頭。這一模式也很可能被其他擬上市的銀行效仿。