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[導(dǎo)讀]于2005年8月1日起正式實(shí)施的《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》將網(wǎng)間通信質(zhì)量問題分為A類障礙、B類障礙、嚴(yán)重障礙、事故和嚴(yán)重事故五類。該《辦法》從加強(qiáng)溝通機(jī)制、提高監(jiān)管效率、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)等各方面,對(duì)網(wǎng)間

于2005年8月1日起正式實(shí)施的《公用電信網(wǎng)通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》將網(wǎng)間通信質(zhì)量問題分為A類障礙、B類障礙、嚴(yán)重障礙、事故和嚴(yán)重事故五類。該《辦法》從加強(qiáng)溝通機(jī)制、提高監(jiān)管效率、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)等各方面,對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題做出了細(xì)致的規(guī)定。

對(duì)加強(qiáng)溝通機(jī)制,《辦法》規(guī)定:“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)明確地市級(jí)機(jī)構(gòu)、省級(jí)機(jī)構(gòu)、總部的公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量管理的聯(lián)絡(luò)人及責(zé)任人,應(yīng)設(shè)立地市級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)間通信障礙24小時(shí)申告電話、傳真電話,保證每天24小時(shí)網(wǎng)間通信障礙溝通渠道的暢通?!薄半娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)做好地市級(jí)機(jī)構(gòu)間、省級(jí)機(jī)構(gòu)間、總部間的溝通、協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前一級(jí)溝通、協(xié)調(diào)未果或溝通失敗時(shí),應(yīng)采用后一級(jí)的溝通方式予以溝通、協(xié)調(diào)?!?br />
對(duì)提高監(jiān)管效率,《辦法》第二章、第三章分別規(guī)定了企業(yè)和監(jiān)管部門對(duì)障礙的處理流程。企業(yè)方面,要求有機(jī)構(gòu)保障、人員保障、溝通程序保障,規(guī)定了“先本網(wǎng)后他網(wǎng),先搶通后排障”的障礙處理原則,規(guī)了各類障礙的排除時(shí)限,提出了向監(jiān)管部門申告和取證的要求。監(jiān)管方面,要求建立溝通機(jī)制、利用多種渠道抓住主要矛盾,規(guī)定了對(duì)企業(yè)申告的處理時(shí)限,完善了部、省兩級(jí)轉(zhuǎn)辦機(jī)制和月報(bào)制度。與原辦法相比,新辦法在許多細(xì)節(jié)上進(jìn)行了更詳盡、更具可操作性的調(diào)整。

在細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)方面,《辦法》對(duì)“擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通,關(guān)閉或限制原已互聯(lián)互通的網(wǎng)間通信業(yè)務(wù)的”,“擅自對(duì)其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的業(yè)務(wù)進(jìn)行限呼、攔截的”,“沒有嚴(yán)格執(zhí)行公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量保障責(zé)任制度和網(wǎng)間通信障礙處理機(jī)制,導(dǎo)致網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙,甚至造成事故、嚴(yán)重事故的”等情況都做出了細(xì)致的規(guī)定。

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