RFID國標(biāo)難產(chǎn)內(nèi)幕：美國標(biāo)準(zhǔn)障眼術(shù)
[導(dǎo)讀] 一時間，城頭變幻“標(biāo)準(zhǔn)”旗?！ FID(無線射頻識別標(biāo)簽技術(shù)：電子標(biāo)簽)的上下游廠商們看到了一個即將進(jìn)入快速增長期的中國市場，而背后，“標(biāo)準(zhǔn)”制訂者們正在籌謀更大的利益。 “關(guān)于電子標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該很快就能出臺。參照國際慣例，這個標(biāo)準(zhǔn)允許了各家企業(yè)的參與制定?！?月7日...
一時間，城頭變幻“標(biāo)準(zhǔn)”旗。
RFID(無線射頻識別標(biāo)簽技術(shù)：電子標(biāo)簽)的上下游廠商們看到了一個即將進(jìn)入快速增長期的中國市場，而背后，“標(biāo)準(zhǔn)”制訂者們正在籌謀更大的利益。
“關(guān)于電子標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該很快就能出臺。參照國際慣例，這個標(biāo)準(zhǔn)允許了各家企業(yè)的參與制定。”3月7日，在由市場研究機(jī)構(gòu)IDC召集的RFID研討會上，來自中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委員會的參會代表，高調(diào)宣布了RFID國家標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)程。
3月13日，中國物品編碼中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時卻大為詫異，駁斥稱：“誰說電子標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)重新開始制訂了？RFID在中國的一切事務(wù)由我們物品編碼中心管理。而據(jù)我所知，有關(guān)RFID的國家標(biāo)準(zhǔn)早在前年底，就由國家標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)文中止了，迄今也沒有相關(guān)的文件批準(zhǔn)可以重新啟動。”
RFID工作組變遷
IDC市場分析師祖煒認(rèn)為，雖然2005年整個RFID在中國的市場容量僅為4.7億元，但到2009年就會膨脹到58.7億元，其年復(fù)合增長率大約是65.6%。
但是正如一切技術(shù)在普及之前所必然經(jīng)歷的，在世界、在中國，RFID也正經(jīng)歷一場事關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”的混戰(zhàn)。
由于歷史的沿革問題，有關(guān)RFID的歸口問題各部委一直未能取得一致——根據(jù)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)物品編碼與無線電頻率來看，物品編碼按照原來?xiàng)l形碼的歸屬，是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下屬的中國物品編碼中心管理，而信息產(chǎn)業(yè)部則管理無線電頻譜資源的規(guī)劃，而對于RFID這樣的高新技術(shù)，亦可被視為科技部的職能管轄范圍內(nèi)。
2004年底，由于國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)為“電子標(biāo)簽相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)之間工作重復(fù)”，剛剛成立不到一年的RFID中國國家標(biāo)準(zhǔn)工作組被宣布解散，對整個市場和廠商們造成了不小的沖擊。
然而，半年之后該組織又由信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文宣布再度啟動，但國標(biāo)委并不在組織之內(nèi)。
正如一家廠商對記者所說的，“作為我們廠商，每個部委的決策都只能積極跟進(jìn)，就像各部委旗下的行業(yè)聯(lián)盟我們都會參加一樣?！?
美國標(biāo)準(zhǔn)如何收費(fèi)?
事實(shí)上，據(jù)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委員會執(zhí)行秘書長歐陽宇介紹，目前中國在標(biāo)準(zhǔn)的制定上將如同硬件一樣，可能更傾向于與國際(主要是指EPC和UID)接軌，但是在編碼和通信協(xié)議方面，將有中國自主開發(fā)的內(nèi)容。
據(jù)他介紹， RFID目前比較成熟的兩種編碼體系是美國的EPC標(biāo)準(zhǔn)和日本UID標(biāo)準(zhǔn)，前者得到了沃爾瑪?shù)拇罅ν茝V，后者的支持者是日立。而國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO已開始介入制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，其中，可以兼容多頻段讀寫的EPC正在積極提交申請。
但是，出于直接采取EPC將涉及支出巨額專利費(fèi)用的考慮，以信息產(chǎn)業(yè)部牽頭的，國家科技部、財政部、商務(wù)部、總參、總裝、總后等十四家部委，均要求制訂中國自己的RFID標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，美國EPC是產(chǎn)品的電子編碼標(biāo)準(zhǔn)，總共將涉及6000多項(xiàng)專利，雖然標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)，但設(shè)備專利將產(chǎn)生巨額費(fèi)用。
根據(jù)EPC在中國的官方網(wǎng)站(www.epcglobal.org.cn/)上的“EPC系統(tǒng)成員終端用戶注冊申請”，對于中國終端用戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：“參照發(fā)達(dá)國家(美國)和鄰近地區(qū)(香港)的 EPC 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂?！?
對于終端用戶，根據(jù)其注冊資金，收費(fèi)分為5個檔次：注冊資金50萬元以下收注冊費(fèi)5000元，50萬—100萬(含50萬)收8000元，100萬—500萬(含100萬)收12000元，500萬—1000萬(含500萬)收20000元，1000萬以上(含1000萬)收40000元。
而這并不僅僅是可能產(chǎn)生的全部費(fèi)用。據(jù)歐陽宇介紹，如果采用EPC標(biāo)準(zhǔn)，除注冊費(fèi)用外，中國每年還要向美國交納大量的信道通訊費(fèi)用；而EPC編碼本身，也會對每個應(yīng)用它的終端商品收費(fèi)——與條形碼總是針對一類商品不同的是，電子標(biāo)簽是針對每個單件產(chǎn)品的。
歐陽宇說，目前看來，中國標(biāo)準(zhǔn)最可能選擇的方向是，在現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)上增加幾位代碼。
他說：“這并不會妨礙到中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌?！?
有支持者認(rèn)為，“日本人為什么非要自己花那么大力氣搞一個他們的產(chǎn)品服務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)UID呢，顯然也是出于國家信息安全的考慮。我國典型的‘世界工廠’，又是典型的‘世界市場’，這就足以支撐我們在標(biāo)準(zhǔn)上搞自己的東西?！?
要不要中國自己的標(biāo)準(zhǔn)?
但是，以國家標(biāo)準(zhǔn)委員會為首的相關(guān)機(jī)構(gòu)則另有看法。
中國物品編碼中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，正因?yàn)橹袊恰笆澜绻S”，才迫切需要采用國外已成熟的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，這將大大加速RFID的推廣和應(yīng)用，所以，在國際上已有成熟應(yīng)用的EPC標(biāo)準(zhǔn)在中國是“肯定要上馬的”，但有關(guān)EPC的標(biāo)準(zhǔn)將會導(dǎo)致國內(nèi)被收取大額專利費(fèi)用的說法“純屬捏造”。
中國自動識別技術(shù)協(xié)會副秘書長謝穎也是這個觀點(diǎn)的支持者，她認(rèn)為，“首先，EPC是一個標(biāo)準(zhǔn)組織，而標(biāo)準(zhǔn)怎么可能會收取費(fèi)用呢？只能說，EPC的標(biāo)準(zhǔn)，最終需要有信息承載體RFID，而在RFID的應(yīng)用時，其中的相關(guān)設(shè)備(比如芯片、讀碼器等)就可能會涉及到一些專利費(fèi)用的產(chǎn)生?！?
“但是，因?yàn)樵O(shè)備專利而產(chǎn)生的費(fèi)用不是必須繳付的，而是可以繞開的，中國也可以在EPC的標(biāo)準(zhǔn)下研發(fā)自己的設(shè)備，所以，那些關(guān)于EPC所涉及的6000多項(xiàng)國外專利，屬于某種程度上的誤讀?！彼f。
歐陽宇則對此不以為然，“手機(jī)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)夠普及了吧？可是國產(chǎn)那么多的手機(jī)商為什么還沒有研發(fā)出自己的芯片？還需要向國外繳納大筆費(fèi)用呢？用研發(fā)設(shè)備的方式來繞開專利，顯然沒有建立自己的標(biāo)準(zhǔn)來得容易。”
記者在EPC中國的官方網(wǎng)站上看到這樣一句話：“根據(jù)EPCglobal的授權(quán)，中國物品編碼中心是EPCglobal在中華人民共和國境內(nèi)的惟一代理，負(fù)責(zé)EPC在中國的注冊、管理和業(yè)務(wù)實(shí)施?！?
據(jù)歐陽宇透露，由于信產(chǎn)部并非國家標(biāo)準(zhǔn)制訂者，所以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)考慮了國家標(biāo)準(zhǔn)委可能有的立場，最終RFID的中國標(biāo)準(zhǔn)，很有可能以信息部所制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這個形式出臺，最終由市場來選擇。
無論最終標(biāo)準(zhǔn)如何制訂，有關(guān)RFID的一場市場爭奪戰(zhàn)已經(jīng)在國內(nèi)展開。
以日立為代表的日本UID標(biāo)準(zhǔn)也來到了中國，并且迅速地擺開了陣勢，在廠商云集的“RFID熱點(diǎn)地區(qū)”華南與華東開始了他們自己搭建的小范圍企業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)。
“這兩個標(biāo)準(zhǔn)使用的無線頻段、信息位數(shù)都是完全不同的，而這些都會導(dǎo)致應(yīng)用領(lǐng)域存在差異化?！庇衼碜匀樟⒐镜募夹g(shù)人員說，“只要中國政府不使用行政干預(yù)，日本的UID標(biāo)準(zhǔn)即便不能成為國際標(biāo)準(zhǔn)也不可怕，市場會按照需求自行選擇標(biāo)準(zhǔn)，那樣的話，日立就一定會有機(jī)會。”
RFID(無線射頻識別標(biāo)簽技術(shù)：電子標(biāo)簽)的上下游廠商們看到了一個即將進(jìn)入快速增長期的中國市場，而背后，“標(biāo)準(zhǔn)”制訂者們正在籌謀更大的利益。
“關(guān)于電子標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該很快就能出臺。參照國際慣例，這個標(biāo)準(zhǔn)允許了各家企業(yè)的參與制定。”3月7日，在由市場研究機(jī)構(gòu)IDC召集的RFID研討會上，來自中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委員會的參會代表，高調(diào)宣布了RFID國家標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)程。
3月13日，中國物品編碼中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時卻大為詫異，駁斥稱：“誰說電子標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)重新開始制訂了？RFID在中國的一切事務(wù)由我們物品編碼中心管理。而據(jù)我所知，有關(guān)RFID的國家標(biāo)準(zhǔn)早在前年底，就由國家標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)文中止了，迄今也沒有相關(guān)的文件批準(zhǔn)可以重新啟動。”
RFID工作組變遷
IDC市場分析師祖煒認(rèn)為，雖然2005年整個RFID在中國的市場容量僅為4.7億元，但到2009年就會膨脹到58.7億元，其年復(fù)合增長率大約是65.6%。
但是正如一切技術(shù)在普及之前所必然經(jīng)歷的，在世界、在中國，RFID也正經(jīng)歷一場事關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”的混戰(zhàn)。
由于歷史的沿革問題，有關(guān)RFID的歸口問題各部委一直未能取得一致——根據(jù)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)物品編碼與無線電頻率來看，物品編碼按照原來?xiàng)l形碼的歸屬，是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下屬的中國物品編碼中心管理，而信息產(chǎn)業(yè)部則管理無線電頻譜資源的規(guī)劃，而對于RFID這樣的高新技術(shù)，亦可被視為科技部的職能管轄范圍內(nèi)。
2004年底，由于國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)為“電子標(biāo)簽相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)之間工作重復(fù)”，剛剛成立不到一年的RFID中國國家標(biāo)準(zhǔn)工作組被宣布解散，對整個市場和廠商們造成了不小的沖擊。
然而，半年之后該組織又由信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文宣布再度啟動，但國標(biāo)委并不在組織之內(nèi)。
正如一家廠商對記者所說的，“作為我們廠商，每個部委的決策都只能積極跟進(jìn)，就像各部委旗下的行業(yè)聯(lián)盟我們都會參加一樣?！?
美國標(biāo)準(zhǔn)如何收費(fèi)?
事實(shí)上，據(jù)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委員會執(zhí)行秘書長歐陽宇介紹，目前中國在標(biāo)準(zhǔn)的制定上將如同硬件一樣，可能更傾向于與國際(主要是指EPC和UID)接軌，但是在編碼和通信協(xié)議方面，將有中國自主開發(fā)的內(nèi)容。
據(jù)他介紹， RFID目前比較成熟的兩種編碼體系是美國的EPC標(biāo)準(zhǔn)和日本UID標(biāo)準(zhǔn)，前者得到了沃爾瑪?shù)拇罅ν茝V，后者的支持者是日立。而國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO已開始介入制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，其中，可以兼容多頻段讀寫的EPC正在積極提交申請。
但是，出于直接采取EPC將涉及支出巨額專利費(fèi)用的考慮，以信息產(chǎn)業(yè)部牽頭的，國家科技部、財政部、商務(wù)部、總參、總裝、總后等十四家部委，均要求制訂中國自己的RFID標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，美國EPC是產(chǎn)品的電子編碼標(biāo)準(zhǔn)，總共將涉及6000多項(xiàng)專利，雖然標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)，但設(shè)備專利將產(chǎn)生巨額費(fèi)用。
根據(jù)EPC在中國的官方網(wǎng)站(www.epcglobal.org.cn/)上的“EPC系統(tǒng)成員終端用戶注冊申請”，對于中國終端用戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：“參照發(fā)達(dá)國家(美國)和鄰近地區(qū)(香港)的 EPC 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂?！?
對于終端用戶，根據(jù)其注冊資金，收費(fèi)分為5個檔次：注冊資金50萬元以下收注冊費(fèi)5000元，50萬—100萬(含50萬)收8000元，100萬—500萬(含100萬)收12000元，500萬—1000萬(含500萬)收20000元，1000萬以上(含1000萬)收40000元。
而這并不僅僅是可能產(chǎn)生的全部費(fèi)用。據(jù)歐陽宇介紹，如果采用EPC標(biāo)準(zhǔn)，除注冊費(fèi)用外，中國每年還要向美國交納大量的信道通訊費(fèi)用；而EPC編碼本身，也會對每個應(yīng)用它的終端商品收費(fèi)——與條形碼總是針對一類商品不同的是，電子標(biāo)簽是針對每個單件產(chǎn)品的。
歐陽宇說，目前看來，中國標(biāo)準(zhǔn)最可能選擇的方向是，在現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)上增加幾位代碼。
他說：“這并不會妨礙到中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌?！?
有支持者認(rèn)為，“日本人為什么非要自己花那么大力氣搞一個他們的產(chǎn)品服務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)UID呢，顯然也是出于國家信息安全的考慮。我國典型的‘世界工廠’，又是典型的‘世界市場’，這就足以支撐我們在標(biāo)準(zhǔn)上搞自己的東西?！?
要不要中國自己的標(biāo)準(zhǔn)?
但是，以國家標(biāo)準(zhǔn)委員會為首的相關(guān)機(jī)構(gòu)則另有看法。
中國物品編碼中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，正因?yàn)橹袊恰笆澜绻S”，才迫切需要采用國外已成熟的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，這將大大加速RFID的推廣和應(yīng)用，所以，在國際上已有成熟應(yīng)用的EPC標(biāo)準(zhǔn)在中國是“肯定要上馬的”，但有關(guān)EPC的標(biāo)準(zhǔn)將會導(dǎo)致國內(nèi)被收取大額專利費(fèi)用的說法“純屬捏造”。
中國自動識別技術(shù)協(xié)會副秘書長謝穎也是這個觀點(diǎn)的支持者，她認(rèn)為，“首先，EPC是一個標(biāo)準(zhǔn)組織，而標(biāo)準(zhǔn)怎么可能會收取費(fèi)用呢？只能說，EPC的標(biāo)準(zhǔn)，最終需要有信息承載體RFID，而在RFID的應(yīng)用時，其中的相關(guān)設(shè)備(比如芯片、讀碼器等)就可能會涉及到一些專利費(fèi)用的產(chǎn)生?！?
“但是，因?yàn)樵O(shè)備專利而產(chǎn)生的費(fèi)用不是必須繳付的，而是可以繞開的，中國也可以在EPC的標(biāo)準(zhǔn)下研發(fā)自己的設(shè)備，所以，那些關(guān)于EPC所涉及的6000多項(xiàng)國外專利，屬于某種程度上的誤讀?！彼f。
歐陽宇則對此不以為然，“手機(jī)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)夠普及了吧？可是國產(chǎn)那么多的手機(jī)商為什么還沒有研發(fā)出自己的芯片？還需要向國外繳納大筆費(fèi)用呢？用研發(fā)設(shè)備的方式來繞開專利，顯然沒有建立自己的標(biāo)準(zhǔn)來得容易。”
記者在EPC中國的官方網(wǎng)站上看到這樣一句話：“根據(jù)EPCglobal的授權(quán)，中國物品編碼中心是EPCglobal在中華人民共和國境內(nèi)的惟一代理，負(fù)責(zé)EPC在中國的注冊、管理和業(yè)務(wù)實(shí)施?！?
據(jù)歐陽宇透露，由于信產(chǎn)部并非國家標(biāo)準(zhǔn)制訂者，所以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)考慮了國家標(biāo)準(zhǔn)委可能有的立場，最終RFID的中國標(biāo)準(zhǔn)，很有可能以信息部所制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這個形式出臺，最終由市場來選擇。
無論最終標(biāo)準(zhǔn)如何制訂，有關(guān)RFID的一場市場爭奪戰(zhàn)已經(jīng)在國內(nèi)展開。
以日立為代表的日本UID標(biāo)準(zhǔn)也來到了中國，并且迅速地擺開了陣勢，在廠商云集的“RFID熱點(diǎn)地區(qū)”華南與華東開始了他們自己搭建的小范圍企業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)。
“這兩個標(biāo)準(zhǔn)使用的無線頻段、信息位數(shù)都是完全不同的，而這些都會導(dǎo)致應(yīng)用領(lǐng)域存在差異化?！庇衼碜匀樟⒐镜募夹g(shù)人員說，“只要中國政府不使用行政干預(yù)，日本的UID標(biāo)準(zhǔn)即便不能成為國際標(biāo)準(zhǔn)也不可怕，市場會按照需求自行選擇標(biāo)準(zhǔn)，那樣的話，日立就一定會有機(jī)會。”
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