歐盟通訊委員會(huì)要立法“消滅”手機(jī)漫游費(fèi)，運(yùn)營商們?cè)趺崔k？

　　沃達(dá)豐(Vodafone)公司本周一宣布一項(xiàng)新的降低收費(fèi)計(jì)劃。這家在歐洲移動(dòng)通信運(yùn)營市場(chǎng)占據(jù)重要份額的公司表示，此項(xiàng)計(jì)劃針對(duì)的是歐盟內(nèi)的沃達(dá)豐用戶，當(dāng)他們?cè)跉W盟內(nèi)部旅行時(shí)使用該公司的服務(wù)時(shí)，將支付相對(duì)以往更加便宜的費(fèi)用。另一家英國運(yùn)營商T-Moblie也表示，該公司將下調(diào)旗下手機(jī)漫游費(fèi)用。

　　這些新的資費(fèi)策略出臺(tái)的背景，則是此前歐盟通訊委員會(huì)建議歐洲議會(huì)通過一項(xiàng)政策，從而迫使電信公司降低乃至取消移動(dòng)電話在歐盟內(nèi)部各國的漫游費(fèi)用。這一建議的提出頓時(shí)引發(fā)歐洲電信市場(chǎng)一場(chǎng)不小的波動(dòng)。

　　歐盟

　　立法取消漫游收費(fèi)

　　歐洲各家電信公司目前的國際漫游費(fèi)率雖然不盡相同，但對(duì)歐洲用戶而言，在歐盟各國旅行使用移動(dòng)電話所支付的費(fèi)用中，漫游費(fèi)所占比例一般可高達(dá)40%。歐盟反壟斷監(jiān)管部門從2000年就開始調(diào)查漫游費(fèi)問題，并對(duì)德國和英國的運(yùn)營商提出了濫用壟斷地位的指控，這些案件還在調(diào)查審理中。

　　與此同時(shí)，歐盟通訊委員會(huì)于日前提出的建議稱，各大運(yùn)營商不得收取在歐盟之內(nèi)的任何移動(dòng)電話漫游費(fèi)用。該委員會(huì)官員表示，相關(guān)的漫游立法將在近期推出。

　　如果這項(xiàng)建議被通過，歐洲移動(dòng)電話運(yùn)營商的業(yè)績(jī)將會(huì)遭受不小的打擊。據(jù)投資銀行瑞士信貸統(tǒng)計(jì)，僅僅是縮減漫游收費(fèi)，就已經(jīng)將歐洲各大運(yùn)營商的三月份盈利降低了6個(gè)百分點(diǎn)。

　　運(yùn)營商

　　堅(jiān)決反對(duì)，積極降價(jià)

　　基于自身利益的考慮，移動(dòng)電話運(yùn)營商們對(duì)歐盟通訊委員會(huì)的建議多數(shù)持反對(duì)態(tài)度。代表沃達(dá)豐公司等移動(dòng)電話運(yùn)營商的“GSM歐洲”發(fā)言人表示：“我們認(rèn)為這是多余的，是不必要的立法?！?br />
　　盡管如此，一些運(yùn)營商也開始向這項(xiàng)動(dòng)議做出類似妥協(xié)的舉動(dòng)。其中就包括英國沃達(dá)豐和T-Mobile兩家公司做出下調(diào)旗下手機(jī)漫游費(fèi)用的決定。在此之前Orange也曾經(jīng)宣布了漫游收費(fèi)下調(diào)計(jì)劃。

　　據(jù)沃達(dá)豐透露，旗下用戶的漫游費(fèi)用，在明年四月的時(shí)候?qū)⒈冉衲晗奶煜抡{(diào)40%，屆時(shí)沃達(dá)豐公司的歐洲消費(fèi)者在歐盟范圍內(nèi)從事公務(wù)或者私務(wù)旅行時(shí)，每分鐘的費(fèi)用將會(huì)從目前的平均0.90歐分降到0.55歐分以下。而T移動(dòng)英國部門經(jīng)理也曾經(jīng)公開對(duì)外界透露：“漫游服務(wù)的收費(fèi)有些過于高昂了?！?br />
　　降價(jià)背后

　　政治與市場(chǎng)兼得

　　當(dāng)然，下調(diào)資費(fèi)的舉措也不完全是出于“政治”上的考慮，電信產(chǎn)業(yè)分析師就對(duì)沃達(dá)豐的降價(jià)做出了全面的解讀。他們認(rèn)為，此舉一方面響應(yīng)了通訊委員會(huì)的建議，將有利于3000萬長(zhǎng)期在歐盟從事公務(wù)或者私務(wù)旅行的沃達(dá)豐公司消費(fèi)者。但該措施也包含市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面的考慮，因?yàn)榻祪r(jià)其實(shí)有助于沃達(dá)豐公司在歐洲地區(qū)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可以補(bǔ)償因此項(xiàng)政策而導(dǎo)致的費(fèi)用損失。沃達(dá)豐公司的發(fā)言人也表示，公司為加強(qiáng)在歐盟內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，將削減批發(fā)經(jīng)營收費(fèi)，收費(fèi)也將從2006年10月開始降低到0.45歐元/分鐘。

　　回顧歐洲電信市場(chǎng)的格局，則可以更充分的理解沃達(dá)豐的“苦心”。目前的歐洲移動(dòng)通訊市場(chǎng)中沃達(dá)豐以1.3億用戶一家獨(dú)大。而T-Mobile德國公司、法國的Orange、意大利ItaliaMobile和西班牙的Telefonica雖然在本國雄霸一方，但沃達(dá)豐是惟一一個(gè)在幾乎所有歐洲國家都開展業(yè)務(wù)的公司。

　　為了對(duì)抗沃達(dá)豐公司咄咄逼人的凌厲攻勢(shì)，早在2003年4月，市場(chǎng)上即傳出德、意、西三家最大的移動(dòng)電信商準(zhǔn)備結(jié)盟，抗衡沃達(dá)豐的新聞。當(dāng)時(shí)這三家公司就決定合作推出同一品牌、統(tǒng)一費(fèi)率的跨國漫游服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)下載和圖像傳輸。這三家公司在其統(tǒng)一的促銷計(jì)劃中保證，

　　跨國旅行的客戶在國外仍然可以獲得用母語提供的服務(wù)。此外，這三家公司結(jié)盟還將增強(qiáng)其在設(shè)備供應(yīng)商中的談判地位，有助于其降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　由于競(jìng)爭(zhēng)激烈；沃達(dá)豐公司2月27日宣布其新一財(cái)年收入增長(zhǎng)幅度將是從5%到6.5%，這遠(yuǎn)低于本財(cái)年預(yù)期的6%到9%。這使眾多的分析家們覺得意外。在此壓力下沃達(dá)豐一方面購入一家在歐洲使用GSM網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的美國公司，解決其在歐美間漫游不兼容的問題。另一方面順?biāo)浦?，響?yīng)歐盟的建議，降低漫游費(fèi)，暗中卻可以借此提高競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

　　對(duì)于運(yùn)營商的主動(dòng)降價(jià)，歐盟通訊委員會(huì)的官員也做出了善意但卻立場(chǎng)堅(jiān)定地回應(yīng)：“沃達(dá)豐和T移動(dòng)的決定讓我們感到十分欣慰，不過要知道這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，歐盟通訊委員會(huì)必須為所有用戶的利益著想。”