當(dāng)IPTV在電信運(yùn)營(yíng)商中掀起新一輪寬帶熱潮時(shí)，三網(wǎng)融合也再度成為熱門話題。

　　中國(guó)電信首席技術(shù)官韋樂平對(duì)IPTV業(yè)務(wù)曾公開表示：IPTV是寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商不能不搞，而且要大搞。而廣電方面的回應(yīng)則更加激進(jìn)，在不久前由國(guó)家廣播電影電視總局主辦的第十五屆北京國(guó)際廣播電影電視設(shè)備展覽會(huì)上，一位廣播電視資深專家發(fā)言表示：廣電將會(huì)通過數(shù)字電視回?fù)鬒PTV，確保三網(wǎng)融合不會(huì)變成電信一家獨(dú)大的局面。

　　IPTV似乎瞬間成為了雙方的焦點(diǎn)，那么，究竟是誰動(dòng)了誰的“奶酪”？三網(wǎng)融合究竟路向何方呢？

　　微妙的平衡

　　盡管IPTV來勢(shì)洶涌，廣電的數(shù)字電視似乎在疲于應(yīng)戰(zhàn)，但是實(shí)際上，正是電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV業(yè)務(wù)激發(fā)了廣電面向開放市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。

　　自2005年開始，IPTV進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，從網(wǎng)通首先在哈爾濱試運(yùn)營(yíng)到中國(guó)電信相繼在上海、浙江、江蘇、福建、廣東等地的17個(gè)大中城市大規(guī)模推出IPTV試運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，再到上海電信9月1日正式在全市放號(hào)，IPTV呈現(xiàn)出烽火燎原的態(tài)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，數(shù)字電視并未走向沒落，反而提高到前所未有的水平。據(jù)國(guó)家廣電總局公布的數(shù)據(jù)：截至2004年，全國(guó)數(shù)字電視用戶總計(jì)不超過50萬戶，而在IPTV開始商用的2005年，數(shù)字電視的新增用戶就增加了100萬戶?！斑@表明在IPTV的競(jìng)爭(zhēng)下，數(shù)字電視正在走出相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并且與電信運(yùn)營(yíng)商站在了同一條起跑線上。”大連大顯總經(jīng)理王國(guó)棟認(rèn)為。

　　從某個(gè)方面來說，IPTV的出現(xiàn)使得數(shù)字化發(fā)展失衡的傳統(tǒng)電視行業(yè)達(dá)到了一個(gè)微妙的平衡，并進(jìn)入到高速發(fā)展階段，也從側(cè)面刺激了廣電向三網(wǎng)融合的演進(jìn)。

　　不是淘汰，而是良性競(jìng)爭(zhēng)

　　由于IPTV與數(shù)字電視在用戶對(duì)象上驚人的一致性——以家庭為單位的電視終端用戶，競(jìng)爭(zhēng)是在所難免的。那么，誰將成為三網(wǎng)融合的主體？是以IP為基礎(chǔ)的電信網(wǎng)還是采用HFC的廣播電視有線網(wǎng)？雙方的分歧仍然非常明顯。

　　“十一五”規(guī)劃中將“三網(wǎng)融合”定義為“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’”。而并未寫明融合的主體是哪個(gè)網(wǎng)，以及融合的具體方式。

　　一些廣電專家認(rèn)為，ADSL技術(shù)在速率上仍然有瓶頸，達(dá)不到流暢播放廣播級(jí)視頻的要求，數(shù)字電視網(wǎng)更適合承載語音、數(shù)據(jù)、視頻的融合業(yè)務(wù)，有線電視數(shù)字化是廣電推進(jìn)三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)?！?br />
　　而中國(guó)電信北京研究院于明峰則認(rèn)為：目前廣電發(fā)展互動(dòng)業(yè)務(wù)以CMTS方式為主，需要對(duì)HFC網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模改造，每線成本大概800到1000塊的成本，是目前DSL成本的3倍，以這么高成本發(fā)展互動(dòng)電視，廣電不占優(yōu)勢(shì)。

　　除了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以外，電信和廣電雙方在內(nèi)容、計(jì)費(fèi)、管理、推廣等環(huán)節(jié)存在著不同的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。“其實(shí)，三網(wǎng)融合并不是要將三網(wǎng)簡(jiǎn)單地合成一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)，或者淘汰某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，而是在業(yè)務(wù)和管理層的融合與滲透?！币晃辉O(shè)備廠商的專家向記者解釋，他認(rèn)為從某種意義上講，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)正是三網(wǎng)融合的具體表現(xiàn)——采用不同的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)更加豐富的業(yè)務(wù)，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都無法再像以前一樣壟斷整個(gè)產(chǎn)業(yè)，最終的受益者還是普通用戶。

　　或許正是將三網(wǎng)融合錯(cuò)誤地理解為以一網(wǎng)取代三網(wǎng)，廣電企業(yè)與電信企業(yè)才會(huì)有如此大的火藥味。專家也指出，在國(guó)外，管理體制上的融合，對(duì)三網(wǎng)融合也起到了促進(jìn)作用。這一點(diǎn)上，美國(guó)的聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)為我國(guó)政府監(jiān)管方式提供了一些借鑒。作為世界上最早的獨(dú)立電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，F(xiàn)CC統(tǒng)一監(jiān)管電信和有線電視業(yè)，并直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，兼具立法、司法和行政職能。

　　“只有如此，IPTV、數(shù)字電視、VoIP等新型業(yè)務(wù)才有可能真正形成良性競(jìng)爭(zhēng)?！彼f。

　　手機(jī)電視，廣電的反擊

　　然而現(xiàn)階段，掌握了互動(dòng)方式的電信運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中無疑占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，在早期開通IPTV商用的城市中，哈爾濱的IPTV用戶幾乎是同期開始的數(shù)字電視用戶的兩倍，充分顯示出IPTV業(yè)務(wù)在擺脫了政策壁壘后的巨大潛力。

　　而同時(shí)，廣電企業(yè)也在不斷探索新的互動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在不久前召開的北京國(guó)際廣播電影電視設(shè)備展上，新鮮出爐的手機(jī)電視儼然成為廣電的又一法寶。

　　與IPTV類似，手機(jī)電視最大的變數(shù)是商業(yè)模式。目前中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通都是單獨(dú)利用蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，通過流媒體技術(shù)看手機(jī)電視。但是這種方式仍然存在很大的技術(shù)瓶頸。一位廣電設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)人員在接受采訪時(shí)說：“基于3G的手機(jī)電視互動(dòng)性強(qiáng)，但限于帶寬，只能看到3-5分鐘的短片，而且如果按照電信流量計(jì)費(fèi)，資費(fèi)會(huì)很高。”

　　有分析人士指出，選擇廣播網(wǎng)絡(luò)還是蜂窩網(wǎng)絡(luò)作為播放渠道直接關(guān)系到手機(jī)電視是靠廣告贏利還是通過流量贏利，也關(guān)系到是內(nèi)容主導(dǎo)還是網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的問題，這將決定廣電企業(yè)和電信企業(yè)在手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　展會(huì)上透露的信息還顯示：國(guó)家廣電總局正加緊制定以手機(jī)電視為代表的手持式業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可以在2008年以衛(wèi)星接收+地面布點(diǎn)的方式實(shí)現(xiàn)商用。在可以預(yù)見的未來，手機(jī)電視似乎將掀起繼IPTV后新一輪的“融合”之爭(zhēng)。