民營(yíng)快遞呼吁要求知情權(quán)

　　昨天，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，原計(jì)劃在9月底相關(guān)會(huì)議上討論通過(guò)的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味著第八稿草案也將被推遲進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的審議程序。與此同時(shí)，民營(yíng)快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)紛紛要求公開(kāi)第八稿草案。

　　9月底，國(guó)家相關(guān)部委首次就第八稿草案和非郵政企業(yè)在滬進(jìn)行交流，然而4個(gè)小時(shí)的座談會(huì)依然無(wú)法化解矛盾。

　　“十一”長(zhǎng)假前夕，國(guó)務(wù)院法制辦工交司副司長(zhǎng)董超潔、國(guó)家郵政局行業(yè)管理司司長(zhǎng)達(dá)瓦等人與20家民營(yíng)快遞企業(yè)和四大國(guó)際快遞巨頭進(jìn)行座談，會(huì)上非郵政企業(yè)用兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間陳述了意見(jiàn)，包括呼吁郵政行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，糾正《郵政法》立法中的不公正做法等。

　　座談會(huì)結(jié)束時(shí)，董超潔表示，她會(huì)向國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)反映大家的意見(jiàn)，但這些意見(jiàn)“要想一步到位”、全部按照非郵政企業(yè)的意見(jiàn)做可能很難，推進(jìn)體制改革，法制上進(jìn)一步完善，要考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情。

　　董超潔所指的“特殊國(guó)情”，其實(shí)就是第八稿草案中“150克以下的信件為郵政專營(yíng)”的規(guī)定在中國(guó)郵政方面和民營(yíng)快遞方面沒(méi)能達(dá)成一致，民營(yíng)快遞企業(yè)認(rèn)為是剝奪了他們生存的權(quán)利，認(rèn)為應(yīng)該縮小專營(yíng)范圍，或者按照重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式。

　　另外，民營(yíng)快遞企業(yè)指出，與第五稿草案不同的是，第八稿草案中像報(bào)關(guān)單、提單等商務(wù)信函也要被納入專營(yíng)范圍。

　　對(duì)此，中國(guó)郵政有關(guān)人士表示，世界上其他國(guó)家重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式是一個(gè)歷史演變的過(guò)程，而根據(jù)中國(guó)目前的國(guó)情和發(fā)展階段，并不能一步到位；另外，中國(guó)的信息安全要求控制將信件的寄遞相對(duì)集中。

　　不過(guò)，除了專營(yíng)權(quán)的矛盾，非郵政企業(yè)目前最迫切的要求就是公開(kāi)《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關(guān)立法參與人則認(rèn)為，目前還不適合公布，等今后提交全國(guó)人大后才予以公布并征求意見(jiàn)。