據(jù)消息人士透露，電信重組的方案出爐，并將于明年三月開始執(zhí)行:聯(lián)通C網(wǎng)售予中國電信做CDMA2000;聯(lián)通G網(wǎng)與網(wǎng)通合并，組建新網(wǎng)通(上一個(gè)版本為新聯(lián)通)，發(fā)展WCDMA;而中國移動則成為TD-SCDMA的建設(shè)者。筆者認(rèn)為，此方案未必是最佳的3G牌照發(fā)放以及由此帶來的電信重組思路，TD-SCDMA究竟應(yīng)該發(fā)給誰值得相關(guān)部門深入的探究與思考。

　　中國移動獲TD-SCDMA牌照，不利其“走出去”

　　對于中國移動來說，如果承擔(dān)TD-SCDMA的運(yùn)營任務(wù)，完成國家的“政治任務(wù)”是絕對沒有任何問題的，只是對其作為我國電信業(yè)最重要的“走出去”國家隊(duì)，代表我國電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍國際市場將產(chǎn)生一定的制約作用。

　　一方面，相比于其他競爭對手來說，無論是在資金實(shí)力、品牌價(jià)值、客戶資源還是移動通訊運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)上，中國移動都具有絕對的競爭優(yōu)勢。而且，如果運(yùn)營TD-SCDMA的話，國家必然會給予中國移動一定的優(yōu)惠條件，因此，對于已經(jīng)處于移動通信產(chǎn)業(yè)絕對霸主地位的中國移動來說，從某種角度上我們可以認(rèn)為，獲得TD-SCDMA牌照對其在我國電信市場競爭其實(shí)是一件利好的事情。

　　另一方面，獲得TD-SCDMA牌照對中國移動“走出去”無疑將產(chǎn)生較為不利的影響。雖然TD-SCDMA已經(jīng)被全球電信業(yè)接受為第三代移動通信三大國際標(biāo)準(zhǔn)之一，但實(shí)際上，國外設(shè)備商和運(yùn)營商依然不希望我國3G標(biāo)準(zhǔn)得到較好的發(fā)展，很可能會毫不留情的處處封殺。在這種情況下，如果中國移動攜TD-SCDMA代表我國電信業(yè)“走出去”，很可能會處處碰壁。

　　中國電信獲TD-SCDMA牌照，對自身發(fā)展有利

　　對于中國電信來說，一方面，如果獲得TD-SCDMA經(jīng)營牌照的話，國家和政府無疑將對其給予全力的幫助，以及豐富的“非對稱管制”優(yōu)惠條件。由于多方面原因，我國電信產(chǎn)業(yè)如果因3G牌照發(fā)放而發(fā)生重組，中國電信最沒有可能與其他運(yùn)營商合并。這樣一來，中國電信可能成為3G時(shí)代唯一一家沒有移動電話運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的3G運(yùn)營商。對于一家缺乏移動電話運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的市場新進(jìn)入者來說，獲得政策上的“垂青”無疑使其快速發(fā)展起來的重要砝碼。

　　另一方面，雖然說TD-SCDMA在商業(yè)程度上稍微落后于其他兩個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)，但從目前的測試情況來看，TD-SCDMA已經(jīng)能夠基本適應(yīng)早期3G商用的要求，通過一段時(shí)間的試商用以及網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的逐漸升級，TD-SCDMA在技術(shù)上應(yīng)該不存在太大的問題。況且，國家很有可能優(yōu)先發(fā)放TD-SCDMA牌照，對于任何一個(gè)未來的3G運(yùn)營商來說，首先獲得3G牌照都將使其在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)開發(fā)以及品牌的打造上具備相當(dāng)?shù)摹跋劝l(fā)優(yōu)勢”。

　　事機(jī)尚未成熟，網(wǎng)業(yè)分離依然紙上談兵

　　從理論的角度來看，能夠打破壟斷引入又避免重復(fù)建設(shè)的最好方法就是網(wǎng)業(yè)分離，但從我國目前的電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)業(yè)分離可能性微乎其微。在這種情況下，電信重組就成為平衡電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施，即使電信重組將使得我國電信業(yè)損失較大的機(jī)會成本。但無論是從技術(shù)演進(jìn)還是市場發(fā)展的角度來看，網(wǎng)業(yè)分離仍是電信產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然趨勢。