信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華日前在“2006年中國(guó)通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出，隨著技術(shù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的變化，電信業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，面臨著新的變革。

　　奚國(guó)華表示，這一轉(zhuǎn)折與變革具有深層次的原因和復(fù)雜的背景，主要有以下五個(gè)方面：

　　一是技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大變革。當(dāng)前信息通信技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了革命性甚至是顛覆性的沖擊與影響。網(wǎng)絡(luò)面臨著下一代的過(guò)度，三網(wǎng)融合趨勢(shì)明顯。尤其是因特網(wǎng)的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)的電信業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。這些技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)使傳統(tǒng)電信業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式等受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，積極尋求新的發(fā)展模式和發(fā)展道路成為電信業(yè)的迫切需要。

　　二是用戶需求發(fā)生了明顯變化。社會(huì)對(duì)信息通信需求不斷增加，其個(gè)性化、多元化、綜合化特征日益明顯，另一方面消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越關(guān)心自身權(quán)益的保護(hù)，每年關(guān)于電信服務(wù)的投訴依然居高不下，行業(yè)形象沒(méi)有得到根本性的改善，應(yīng)該好好反思，并給予高度重視。

　　三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新問(wèn)題。由于技術(shù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，監(jiān)管政策的滯后等等原因，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)新情況和問(wèn)題，移動(dòng)發(fā)展一支獨(dú)秀，將來(lái)的語(yǔ)音通信將呈現(xiàn)移動(dòng)化的特點(diǎn)，移動(dòng)大量分流固網(wǎng)的話務(wù)量，這是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。固網(wǎng)要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該呈現(xiàn)寬帶化、IP化和視頻化。

　　四是城鄉(xiāng)通信協(xié)調(diào)發(fā)展有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。從總體上看，農(nóng)村通信發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差異明顯，發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)通信還相當(dāng)落后，許多行政村還沒(méi)通電話，在我國(guó)同樣存在數(shù)字鴻溝，“十一五”規(guī)劃要求每個(gè)鄉(xiāng)能夠通上互聯(lián)網(wǎng)和寬帶，以進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

　　五 外部環(huán)境壓力加大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，尤其是我國(guó)加入WTO的后過(guò)渡期即將結(jié)束，電信市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，原來(lái)局限于國(guó)內(nèi)范圍的競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將直接面對(duì)資金雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、管理先進(jìn)的對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力將進(jìn)一步加大。

　　奚國(guó)華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)電信業(yè)面臨著許多比以往更為復(fù)雜的新情況、新問(wèn)題，如何適應(yīng)新形勢(shì)要求，研究制定和實(shí)施有效的對(duì)策措施，促進(jìn)電信業(yè)又快又好發(fā)展已成為全行業(yè)面臨的一個(gè)緊迫而重要的課題。電信業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快電信業(yè)發(fā)展步伐，不斷滿足社會(huì)各方面日益增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)需求。