信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華日前在“2006年中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出，隨著技術(shù)業(yè)務(wù)市場的變化，電信業(yè)進入一個新的轉(zhuǎn)折時期，面臨著新的變革。

　　奚國華表示，這一轉(zhuǎn)折與變革具有深層次的原因和復雜的背景，主要有以下五個方面：

　　一是技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)帶來巨大變革。當前信息通信技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了革命性甚至是顛覆性的沖擊與影響。網(wǎng)絡(luò)面臨著下一代的過度，三網(wǎng)融合趨勢明顯。尤其是因特網(wǎng)的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的電信業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。這些技術(shù)的發(fā)展趨勢使傳統(tǒng)電信業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式等受到了嚴重的挑戰(zhàn)，積極尋求新的發(fā)展模式和發(fā)展道路成為電信業(yè)的迫切需要。

　　二是用戶需求發(fā)生了明顯變化。社會對信息通信需求不斷增加，其個性化、多元化、綜合化特征日益明顯，另一方面消費者權(quán)益意識越來越強，越來越關(guān)心自身權(quán)益的保護，每年關(guān)于電信服務(wù)的投訴依然居高不下，行業(yè)形象沒有得到根本性的改善，應該好好反思，并給予高度重視。

　　三是市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新問題。由于技術(shù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，監(jiān)管政策的滯后等等原因，電信市場競爭格局出現(xiàn)新情況和問題，移動發(fā)展一支獨秀，將來的語音通信將呈現(xiàn)移動化的特點，移動大量分流固網(wǎng)的話務(wù)量，這是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢。固網(wǎng)要與時俱進，應該呈現(xiàn)寬帶化、IP化和視頻化。

　　四是城鄉(xiāng)通信協(xié)調(diào)發(fā)展有待于進一步加強。從總體上看，農(nóng)村通信發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差異明顯，發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)通信還相當落后，許多行政村還沒通電話，在我國同樣存在數(shù)字鴻溝，“十一五”規(guī)劃要求每個鄉(xiāng)能夠通上互聯(lián)網(wǎng)和寬帶，以進一步推進農(nóng)村信息化建設(shè)。

　　五 外部環(huán)境壓力加大，隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，尤其是我國加入WTO的后過渡期即將結(jié)束，電信市場將進一步擴大對外開放，原來局限于國內(nèi)范圍的競爭將轉(zhuǎn)為國際競爭，將直接面對資金雄厚、技術(shù)優(yōu)勢明顯、管理先進的對手的競爭，面對的競爭壓力將進一步加大。

　　奚國華強調(diào)，當前我國電信業(yè)面臨著許多比以往更為復雜的新情況、新問題，如何適應新形勢要求，研究制定和實施有效的對策措施，促進電信業(yè)又快又好發(fā)展已成為全行業(yè)面臨的一個緊迫而重要的課題。電信業(yè)發(fā)展面臨著難得的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快電信業(yè)發(fā)展步伐，不斷滿足社會各方面日益增強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)需求。