信息產業(yè)部副部長奚國華日前在“2006年中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出，隨著技術業(yè)務市場的變化，電信業(yè)進入一個新的轉折時期，面臨著新的變革。

　　奚國華表示，這一轉折與變革具有深層次的原因和復雜的背景，主要有以下五個方面：

　　一是技術業(yè)務發(fā)展與創(chuàng)新對產業(yè)帶來巨大變革。當前信息通信技術對產業(yè)發(fā)展造成了革命性甚至是顛覆性的沖擊與影響。網絡面臨著下一代的過度，三網融合趨勢明顯。尤其是因特網的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的電信業(yè)產生了巨大的影響。這些技術的發(fā)展趨勢使傳統(tǒng)電信業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務模式、商業(yè)模式等受到了嚴重的挑戰(zhàn)，積極尋求新的發(fā)展模式和發(fā)展道路成為電信業(yè)的迫切需要。

　　二是用戶需求發(fā)生了明顯變化。社會對信息通信需求不斷增加，其個性化、多元化、綜合化特征日益明顯，另一方面消費者權益意識越來越強，越來越關心自身權益的保護，每年關于電信服務的投訴依然居高不下，行業(yè)形象沒有得到根本性的改善，應該好好反思，并給予高度重視。

　　三是市場結構出現(xiàn)新問題。由于技術業(yè)務的發(fā)展，監(jiān)管政策的滯后等等原因，電信市場競爭格局出現(xiàn)新情況和問題，移動發(fā)展一支獨秀，將來的語音通信將呈現(xiàn)移動化的特點，移動大量分流固網的話務量，這是技術和業(yè)務發(fā)展的必然趨勢。固網要與時俱進，應該呈現(xiàn)寬帶化、IP化和視頻化。

　　四是城鄉(xiāng)通信協(xié)調發(fā)展有待于進一步加強。從總體上看，農村通信發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差異明顯，發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)尤其是中西部農村地區(qū)通信還相當落后，許多行政村還沒通電話，在我國同樣存在數(shù)字鴻溝，“十一五”規(guī)劃要求每個鄉(xiāng)能夠通上互聯(lián)網和寬帶，以進一步推進農村信息化建設。

　　五 外部環(huán)境壓力加大，隨著世界經濟全球化趨勢深入發(fā)展，尤其是我國加入WTO的后過渡期即將結束，電信市場將進一步擴大對外開放，原來局限于國內范圍的競爭將轉為國際競爭，將直接面對資金雄厚、技術優(yōu)勢明顯、管理先進的對手的競爭，面對的競爭壓力將進一步加大。

　　奚國華強調，當前我國電信業(yè)面臨著許多比以往更為復雜的新情況、新問題，如何適應新形勢要求，研究制定和實施有效的對策措施，促進電信業(yè)又快又好發(fā)展已成為全行業(yè)面臨的一個緊迫而重要的課題。電信業(yè)發(fā)展面臨著難得的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快電信業(yè)發(fā)展步伐，不斷滿足社會各方面日益增強的網絡技術產品和服務需求。