C114消息 繼兩會召開之后,中國移動的TD-SCDMA試商用隨即正式拉開了帷幕,而在最近的某公開場合,工業(yè)和信息化部副部長奚國華也表示電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營已經(jīng)成為一個方向,目前正在加快深化電信體制改革的步伐。
這些無不暗示著電信重組的步伐已經(jīng)越來越近了。目前盛傳的電信重組版本為“五合三”方案,即中國鐵通被中國移動并入做TD-SCDMA3G標準,中國電信取得中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)發(fā)展CDMA2000,而中國網(wǎng)通將與中國聯(lián)通的GSM部門合并建設(shè)WCDMA,上述方案實現(xiàn)了每家電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營。
其實,在電信改革方面最合理的做法應(yīng)該是先進行運營商重組,然后再發(fā)全業(yè)務(wù)牌照。然而,近日精搜分析師李彬彬在接受C114采訪時卻表示重組很有可能還要向后拖。“不過,全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放會放到最高優(yōu)先級。”李彬彬說。
對于電信重組可能會拖后的原因,李彬彬給出了如下解釋:“第一,奧運會面臨國際壓力比較大,決策層可能暫時還顧不上電信重組;第二,重組畢竟面臨上市公司這一環(huán)節(jié),動靜很大,而目前基本決策層不愿意大動干戈。同時,也為了防止出現(xiàn)股市或社會輿論的動蕩。”
決策層決心推動通信業(yè)重組和實現(xiàn)全業(yè)務(wù)競爭,其根本背景在于中國社會改革進程進入到了新的階段?,F(xiàn)階段的主要任務(wù)是消除或緩解改革帶來的一些嚴重的副作用,因為當(dāng)前各種結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)凸顯到較明顯的程度,決策層已經(jīng)把問題上升到了“提高執(zhí)政能力”的高度。
“鑒于此,精搜認為,電信重組是‘微調(diào)式’而不是‘顛覆式’的,全業(yè)務(wù)牌照發(fā)放的優(yōu)先級高于運營商重組和3G商用;為了培育旗艦企業(yè)和實現(xiàn)對不發(fā)達地區(qū)的通信照顧,中國移動不會受到削弱,不會遭受本質(zhì)意義上的非對稱管制。”李彬彬說。
同時,他還進一步指出,有可能長期不正式發(fā)放3G牌照,而是由中國移動以“試商用”的名義獨家運營TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò),以培育TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。“同時也可以降低‘新電信’、‘新聯(lián)通’的資金壓力和避免重復(fù)投資。當(dāng)然還存在另外一種可能,為了‘新電信’順利升級3G網(wǎng)絡(luò),可能允許‘新電信’進行CDMA2000試商用。”
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