工業(yè)和信息化部的“三定方案”正式公布。昨天工信部召開了全國電視電話會議，部長李毅中在會上宣布方案并部署新部委下半年的主要工作任務。

工信部已經(jīng)牽頭成立了3G部際協(xié)調(diào)小組，目前已確定了今年和今后一段時期的34項具體任務。

關(guān)系大部制改革成敗

6月25日國務院常務會議審議通過“三定”規(guī)定。6月29日，工業(yè)和信息化部正式掛牌，目前正在抓緊組建工作，一切都顯得緊鑼密鼓。“工業(yè)和信息化部的組建，社會十分關(guān)注，運作狀況關(guān)系著大部門制改革的成敗，極具探索性、挑戰(zhàn)性和一定的風險性，必須扎實推進，穩(wěn)中求好。”李毅中說。

李毅中昨天表示，按照“三定”方案，工業(yè)和信息化部機關(guān)職能部門編制599名，包括原信息產(chǎn)業(yè)部多數(shù)人員，國家發(fā)改委、國防科工局各自有百余人并入。人員到位工作7月底前基本完成，原信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室的工作人員隨著優(yōu)化組合，也會有崗位的變化。加上離退休工作人員等，工業(yè)和信息化部機關(guān)總的行政編制為731名。

記者了解到，目前國家發(fā)改委已有38位同志參加了抗震救災和工業(yè)行業(yè)管理日常工作。經(jīng)商定，還有近百名同志劃入工業(yè)和信息化部。

國防科工局也將有百余名干部劃到工業(yè)和信息化部，進入相關(guān)司局。

原信息產(chǎn)業(yè)部軍工電子局要劃歸國防科工局。

原信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室的工作人員隨著優(yōu)化組合，也會有崗位的變化。

按照國務院機構(gòu)改革方案，工業(yè)和信息化部的主要職責是：擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調(diào)維護國家信息安全。

李毅中昨天透露，工業(yè)和信息化部內(nèi)設司局24個。不過工信部昨天沒有對外公開新部委的司局設置。李毅中表示，三定方案已經(jīng)在6月25日國務院的會議上通過，近日國務院將正式對外公布。

據(jù)了解，在工業(yè)專業(yè)司局中，將相關(guān)工業(yè)行業(yè)分原材料工業(yè)、裝備工業(yè)和消費品工業(yè)三大類組建三個司。此前還有消息指，在電信監(jiān)管方面，將新設立電信管理局、電信科技局、網(wǎng)絡信息安全局、通信保障局、通信發(fā)展司、信息安全協(xié)調(diào)司等。

不走工業(yè)管理老路

解析“三定”規(guī)定亮點時，工業(yè)和信息化部部長李毅中說：“不走工業(yè)管理老路，推進工業(yè)化和信息化融合，以六項重點開局下半年工作，大部門體制效能將逐漸發(fā)揮出來。”

李毅中說，在工業(yè)專業(yè)司局中，將相關(guān)工業(yè)行業(yè)分原材料工業(yè)、裝備工業(yè)和消費品工業(yè)三大類組建三個司，沒有按行業(yè)設置。把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好。這是這一機構(gòu)設置的亮點。

“從國情出發(fā)，把握市場規(guī)律，主要運用法律、經(jīng)濟手段，依法行政，政務公開，對工業(yè)行業(yè)實施必要的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工業(yè)行業(yè)管理不僅著眼于生產(chǎn)制造，更要著眼于市場、資源和環(huán)境，促進形成‘大工業(yè)’和‘大市場’。”李毅中說。

他指出，推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，推進軍民結(jié)合、寓軍于民，是工業(yè)和信息化部的重要職責，是實施大部制的優(yōu)勢所在。

信息化覆蓋面廣、滲透力強、帶動效應明顯。李毅中提出，信息化與工業(yè)化融合必須選準切入點：即工業(yè)相關(guān)研發(fā)設計的信息化，促進工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代；工業(yè)生產(chǎn)過程的自動化，提高效率，降低成本；企業(yè)和行業(yè)管理的信息化，促進企業(yè)資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化；產(chǎn)品流通和市場的信息化，建立工業(yè)現(xiàn)代流通體系；提高從業(yè)人員素質(zhì)，培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍；推進工業(yè)經(jīng)濟的延伸發(fā)展，創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)。

確保通話質(zhì)量和奧運試用

李毅中昨天在會上布置了今年下半年工信部要做的六項重點工作。分別是繼續(xù)抓好地震災區(qū)恢復生產(chǎn)各項工作；加快建設工業(yè)行業(yè)管理工作體系，抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的指導和監(jiān)測、監(jiān)控，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；積極推動TD-SCDMA商用測試、深化電信體制改革、重大科技專項等重點任務的落實；確保國防軍工重大項目順利實施；全力以赴做好奧運保障、維護社會穩(wěn)定相關(guān)工作；加強班子隊伍建設、作風建設和廉政建設。

對于TD產(chǎn)業(yè)，李毅中尤其重視，他強調(diào)，工業(yè)和信息化部要圍繞“兩個重點”打一場第三代移動通信(3G)“中國標準”的TD-SCDMA攻堅戰(zhàn)。其一是抓好北京城區(qū)TD-SCDMA基站補建，確保TD-SCDMA話音質(zhì)量；其二是確保TD-SCDMA手機電視在奧運期間的試用。

李毅中提出，工業(yè)和信息化部將組織中國移動等單位，按照服務奧運的要求，解決好網(wǎng)絡優(yōu)化、奧運特色業(yè)務提供、2G和3G互操作等問題，確保初戰(zhàn)必勝。

同時，強化TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)調(diào)和合作，盡快解決試商用和測試中出現(xiàn)的問題；加強部際協(xié)調(diào)，抓緊落實支持TD-SCDMA發(fā)展的各項政策措施。“推進TD-SCDMA關(guān)系到我國建設創(chuàng)新型國家、走自主創(chuàng)新道路的決心和信心。”李毅中說。

目前，第三代移動通信即3G部際協(xié)調(diào)小組已成立，工業(yè)和信息化部為牽頭單位，目前已確定今年和今后一段時期的34項具體任務，相關(guān)司局已責任到人。