12月15日早間消息（桑菊）九部門的聯(lián)手行動，新聞媒體的地毯式報道，引發(fā)了各方對網(wǎng)絡色情的極大關(guān)注，也觸及到了產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，作為網(wǎng)絡內(nèi)容承載的IDC運營商也是百口莫辯，各地相繼出現(xiàn)了機房關(guān)停的現(xiàn)象。

一時間，原本火熱的IDC市場一片沉寂。主流觀點認為，封堵色情網(wǎng)站的根本措施是在IDC機房內(nèi)徹底斷開其服務器的連接，從物理上實現(xiàn)徹底切斷。也正是這種觀點的廣為傳播，已使得眾多中小民營運營商走向了破產(chǎn)之路。但就是在這“一片哀鴻”中，另一股力量正在加速崛起。它快速崛起的背后，不僅僅是出于看好IDC市場前景如此簡單，而是在為更為廣闊的市場布局，這關(guān)系到整個行業(yè)的興衰榮辱，也關(guān)系到了政府決策部門之間的利益相爭。

廣電系統(tǒng)突入IDC市場

據(jù)知情人士對中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（www.idcun.com）透露，作為廣電系統(tǒng)的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司（下稱“江蘇廣電”）IDC項目的相關(guān)招標工作已經(jīng)塵埃落地。

據(jù)悉，江蘇廣電計劃打造一個目標規(guī)劃承載100萬用戶的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務以及寬帶內(nèi)容的數(shù)據(jù)中心，除提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務外還支持服務器托管等IDC服務。據(jù)江蘇廣電董事長陳夢娟介紹，江蘇廣電擁有1500萬有線電視用戶，用戶數(shù)居全國第一，全球第二（僅次于美國的康卡斯特）。

江蘇廣電已經(jīng)建成3688公里的省級網(wǎng)絡干線，設有14個節(jié)點，5個中繼站，網(wǎng)絡的滲透率已經(jīng)達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。在完成對省干線網(wǎng)到縣市干線網(wǎng)的擴容改造，城域網(wǎng)雙向化改造，已經(jīng)具備全方位開展融合業(yè)務的能力。

據(jù)陳夢娟透露，江蘇廣電已經(jīng)正式取得了拓展數(shù)據(jù)業(yè)務寬帶業(yè)務的資質(zhì)。全省寬帶用戶已經(jīng)達到了22萬戶，在數(shù)據(jù)專網(wǎng)業(yè)務服務也取得了不錯的進展，為省委省政府以及省內(nèi)多家大型機構(gòu)提供全省專線服務。在擁有的傳輸平面之后，作為內(nèi)容承載和處理能力的IDC自然就提上了日程。

NGB前奏：網(wǎng)絡內(nèi)容一個都不能少

正是因為的較強實力，在廣電總局制定的NGB戰(zhàn)略中，江蘇廣電肩負著先導示范的重要使命：在初步完成了網(wǎng)絡的整合、整轉(zhuǎn)之后，江蘇廣電的發(fā)展關(guān)鍵是向用戶提供豐富的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，實現(xiàn)向?qū)拵н\營商的轉(zhuǎn)型。

廣電總局科技司副司長王聯(lián)曾表示：“廣播電視網(wǎng)是最普及的信息工具，最便捷的信息載體，最安全的信息通道，是實現(xiàn)‘三網(wǎng)融合’最有效的網(wǎng)絡。”他還透露，廣電總局計劃用三年時間來建成主要城市的示范網(wǎng)，再用十年時間來構(gòu)建覆蓋全國的下一代廣播電視網(wǎng)絡（NGB）。

王聯(lián)指出，雖然在完成電信重組之后，三家基礎(chǔ)電信運營商都將互聯(lián)網(wǎng)和寬帶接入作為業(yè)務重點進行拓展，但僅僅增加物理網(wǎng)絡的帶寬并不能建立起良好的信息生態(tài)系統(tǒng)。“帶寬的增加應該與業(yè)務引入、網(wǎng)絡應用安全同步進行，建立起一個可控可管的網(wǎng)絡環(huán)境。如果像互聯(lián)網(wǎng)這樣‘完全無政府’的趨勢發(fā)展下去，可能會帶來更大的安全隱患。”

“廣播電視網(wǎng)絡的加入將會大大節(jié)省網(wǎng)絡接入的成本，我們期望改善中國的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。我們推進NGB的發(fā)展，是在向建立良好的生態(tài)環(huán)境方向來努力。”王聯(lián)如此表示，“NGB的內(nèi)涵不僅是一個低成本，高效率的網(wǎng)絡，它更強調(diào)網(wǎng)絡的融合，一是推進‘三網(wǎng)融合’，二是有線和無線的融合，形成完整的網(wǎng)絡，而且它的特點是全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可控可管。”

內(nèi)容，一直被認為是廣電系統(tǒng)的核心競爭力，伴隨著網(wǎng)絡的擴展和完善，IDC這種網(wǎng)絡和內(nèi)容的最佳結(jié)合點，它的意義開始凸現(xiàn)出來。就我國目前的情況來看，廣電系統(tǒng)雖然在內(nèi)容方面獨占鰲頭，但在網(wǎng)絡側(cè)，特別是內(nèi)容承載的IDC領(lǐng)域頗為薄弱。

IDC市場格局生變：三足鼎立時代來臨

廣電系統(tǒng)對于IDC的市場定位與電信系并無而異，它的異軍突起會否對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局造成沖擊呢？

對此，有不愿具名的某運營商IDC人士對中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟表示，廣電依托在內(nèi)容的優(yōu)勢和后進入者的技術(shù)優(yōu)勢可能會對電信運營商造成一定沖擊，“我估計在寬帶接入和服務器托管等傳統(tǒng)業(yè)務上，廣電系統(tǒng)會打價格戰(zhàn)，這可能會對我們的運營造成一定影響。”

在談到具體影響時，他認為存在兩點。第一，潛在的價格戰(zhàn)拉低了整個行業(yè)的利潤，破壞了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局；二是低價策略可能會吸引一些對價格更為敏感的用戶，造成現(xiàn)有用戶的流失。“但我認為沖擊不會太大，在包括網(wǎng)絡游戲、門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站和電子商務等主流互聯(lián)網(wǎng)應用來說，電信IDC機房的吸引力還是很大的。我們的運維經(jīng)驗和電信級QoS是別人短期內(nèi)難以復制的。另外一點，廣電系統(tǒng)的現(xiàn)網(wǎng)用戶比較少，在強調(diào)規(guī)模效應的電信領(lǐng)域，這是個先天的弱勢。”

ICTresearch中國咨詢事業(yè)部總經(jīng)理呂天文在接受中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采訪時，顯然沒有這么樂觀。他認為，廣電之所以進入IDC市場，可能與IDC市場不充分競爭有關(guān)。“在我國，電信和聯(lián)通占據(jù)了絕大部分資源，眾多的民營IDC運營商度日艱難，市場也需要一個生力軍。”

“廣電系統(tǒng)的強勢進入，將會給電信運營商帶來一定的壓力?？赡苋迥曛畠?nèi)，壓力并不明顯，但隨著‘三網(wǎng)融合’的前行和廣電IDC資源的膨脹，這一天早晚都會到來。我認為，未來中國IDC運營市場將會形成‘三足鼎立’的格局，電信系統(tǒng)依然是老大，但廣電系統(tǒng)和民營IDC運營商都將會成長為一極。”

在談到廣電系統(tǒng)的核心競爭力時，呂天文表示：“大家不應該把廣電看作是‘攪局者’，三網(wǎng)融合大趨勢下的互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)容資源是其一，廣電系統(tǒng)自身較為龐大的關(guān)聯(lián)客戶群體是其二，作為行業(yè)的新軍，靈活的價格策略是其三。”