2010年6月30日12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單出臺(tái)，雖然國(guó)家政策層面已經(jīng)對(duì)于三網(wǎng)融合參與各方作出的了明確分工，但電信運(yùn)營(yíng)商與廣電雙向進(jìn)入的進(jìn)度仍然緩慢。

工業(yè)和信息化部電信研究副總工陳金橋日前表示，目前三網(wǎng)融合存在頂層設(shè)計(jì)不足的問(wèn)題，雙向進(jìn)入試點(diǎn)的業(yè)務(wù)類型內(nèi)涵缺乏明確界定，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享需要協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)體系需盡快建立，分業(yè)監(jiān)管需雙方協(xié)調(diào)落實(shí)。

“在三網(wǎng)融合市場(chǎng)，電信與廣電首先是合作，然后是競(jìng)爭(zhēng)?！标惤饦蛑赋?，“共同把三網(wǎng)融合市場(chǎng)做大是雙方的首要任務(wù)?！?

中國(guó)電信科技委員會(huì)主任韋樂(lè)平日前更是直言：三網(wǎng)融合“最大的挑戰(zhàn)是分頁(yè)監(jiān)管的體制仍未明確;另外，競(jìng)爭(zhēng)必須在同樣的體制下競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)與一個(gè)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)，肯定是沒(méi)有結(jié)果的;電信法討論了十幾年了也沒(méi)有結(jié)果，也不知道哪輩子出來(lái)，沒(méi)有法律保障，融合無(wú)法推進(jìn)”。

韋樂(lè)平稱“過(guò)去的一年，三網(wǎng)融合并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，試點(diǎn)進(jìn)度已經(jīng)明顯的落后于國(guó)務(wù)院的部署。現(xiàn)在的部署現(xiàn)狀與國(guó)務(wù)院當(dāng)初思想漸行漸遠(yuǎn)，中國(guó)電信內(nèi)部已經(jīng)一年半沒(méi)有開(kāi)過(guò)三網(wǎng)融合的會(huì)議了，這池水不好趟，我感覺(jué)已經(jīng)面臨夭折的風(fēng)險(xiǎn)”他表示，“三網(wǎng)融合帶來(lái)的最大好處是刺激和帶動(dòng)了寬帶的大發(fā)展”。