5月3日上午消息（孫劍）今天上午，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布第19號(hào)令,公布《衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》（下稱“管理辦法”）已于2011年3月23日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第17次部務(wù)會(huì)議審議通過，并將于2011年6月1日起施行。

管理辦法旨在為了規(guī)范衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站的設(shè)置使用，避免和減少衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)之間、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的干擾。該管理辦法適用范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置使用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站的使用人。

該辦法所稱衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站，是指使用衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機(jī)。

工信部政策法規(guī)司巡視員李國(guó)斌曾在前不久對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了解讀。衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)作為陸地移動(dòng)通信網(wǎng)和固定通信網(wǎng)的補(bǔ)充和延伸，在我國(guó)已廣泛應(yīng)用于車船指揮監(jiān)控、新聞報(bào)道、災(zāi)害救助、森林防火、水文監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、石油地質(zhì)勘探、科學(xué)考察、體育活動(dòng)、應(yīng)急通信和邊遠(yuǎn)地區(qū)通信等多個(gè)領(lǐng)域。由于衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)覆蓋我國(guó)的波束同時(shí)可以覆蓋其他國(guó)家及境外關(guān)口地球站，有些衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)具有星間鏈路及星上處理和交換能力，為境外運(yùn)營(yíng)商（或者其代理商）在我國(guó)境內(nèi)非法發(fā)展陸地移動(dòng)地球站用戶，以及為境內(nèi)用戶非法使用境外關(guān)口站提供了條件。

李國(guó)斌當(dāng)時(shí)表示：“目前，我國(guó)還沒有專門的法律、行政法規(guī)及規(guī)章對(duì)移動(dòng)地球站的設(shè)置使用行為進(jìn)行規(guī)范。制定《管理辦法》，可以加強(qiáng)對(duì)陸地移動(dòng)地球站的管理，規(guī)范其設(shè)置使用行為，減少非法用戶，確保通信安全，保障國(guó)家利益。”

衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法

第一條 為了規(guī)范衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站的設(shè)置使用，避免和減少衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)之間、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的干擾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置使用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站，適用本辦法。

本辦法所稱衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站（以下簡(jiǎn)稱“移動(dòng)地球站”），是指使用衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機(jī)。

第三條 設(shè)置使用移動(dòng)地球站的，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)和信息化部”）批準(zhǔn)的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率，通過工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的境內(nèi)關(guān)口地球站進(jìn)行通信，并通過國(guó)家批準(zhǔn)的在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”）辦理入網(wǎng)手續(xù)。但是，本辦法另有規(guī)定的除外。

第四條 設(shè)置使用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機(jī)（以下統(tǒng)稱“陸地移動(dòng)地球站”）的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

在具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的船舶或者航空器上設(shè)置使用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)船載終端、航空器載終端的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理設(shè)置使用無線電臺(tái)手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

第五條 工業(yè)和信息化部委托省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理陸地移動(dòng)地球站無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)的申請(qǐng)，核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照。

第六條 陸地移動(dòng)地球站的設(shè)置使用人可以自行辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，也可以委托為其辦理入網(wǎng)手續(xù)的境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者代辦。

第七條 陸地移動(dòng)地球站的設(shè)置使用人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向設(shè)置使用人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

申請(qǐng)辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《移動(dòng)地球站注冊(cè)登記申請(qǐng)表》（附錄一）；

（二）單位證明或者個(gè)人身份證明材料的原件、復(fù)印件或者掃描件；

（三）已辦理相關(guān)衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)入網(wǎng)手續(xù)的證明材料的原件、復(fù)印件或者掃描件。

受理單位在驗(yàn)證前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)材料的真實(shí)性后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將原件退還申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人可以通過受理單位指定的信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和本辦法規(guī)定的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照；不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照并說明理由。

第九條 變更已領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照的陸地移動(dòng)地球站的設(shè)備或者使用人的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，換發(fā)電臺(tái)執(zhí)照。

停止使用已領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照的陸地移動(dòng)地球站的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)照機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回電臺(tái)執(zhí)照，并告知設(shè)備處理情況。

第十條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自核發(fā)、換發(fā)或者注銷電臺(tái)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，將相關(guān)陸地移動(dòng)地球站的有關(guān)資料和電臺(tái)執(zhí)照編號(hào)錄入工業(yè)和信息化部的無線電管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

第十一條 境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)開通各種類型或者型號(hào)的陸地移動(dòng)地球站設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提前四十五日填寫《移動(dòng)地球站技術(shù)資料備案表》（附錄二），報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

資料齊備、真實(shí)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在相關(guān)設(shè)備入網(wǎng)使用前將上述陸地移動(dòng)地球站技術(shù)資料錄入工業(yè)和信息化部無線電管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫，并通知各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)。

第十二條 境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者為陸地移動(dòng)地球站設(shè)置使用人辦理入網(wǎng)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)告知其需按照本辦法的規(guī)定辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

第十三條 境內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求報(bào)送系統(tǒng)中移動(dòng)地球站的有關(guān)資料，配合無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)中移動(dòng)地球站進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十四條 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況的，可以臨時(shí)設(shè)置使用未取得電臺(tái)執(zhí)照的陸地移動(dòng)地球站，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨時(shí)設(shè)置使用地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。緊急情況解除后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理無線電臺(tái)注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照。

第十五條 臨時(shí)設(shè)置使用移動(dòng)地球站，涉及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)、領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照后方可設(shè)置使用，使用期限不得超過六個(gè)月。[!--empirenews.page--]

第十六條 境外短期來華的團(tuán)體和個(gè)人擬臨時(shí)入境使用已在境外辦理入網(wǎng)手續(xù)的陸地移動(dòng)地球站的，由國(guó)內(nèi)接待單位或者對(duì)口的業(yè)務(wù)主管部門向工業(yè)和信息化部提交書面申請(qǐng)、使用人身份證明材料和相關(guān)技術(shù)材料。經(jīng)審查批準(zhǔn)、領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照后方可在境內(nèi)設(shè)置使用，使用期限不得超過六個(gè)月。

第十七條 外國(guó)船載、航空器載移動(dòng)地球站需要在我國(guó)境內(nèi)使用的，其使用的頻率應(yīng)當(dāng)經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約和中華人民共和國(guó)的法律規(guī)定。

第十八條 移動(dòng)地球站的設(shè)置使用人，應(yīng)當(dāng)接受無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)其使用的設(shè)備和無線電臺(tái)執(zhí)照的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。

第十九條 違反本辦法第三條、第十五條、第十六條規(guī)定，擅自設(shè)置使用陸地移動(dòng)地球站的，按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第二十條 違反本辦法第四條第一款、第九條第一款規(guī)定的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第二十一條 各國(guó)駐中華人民共和國(guó)使（領(lǐng)）館和享有外交特權(quán)與豁免的國(guó)際組織駐中華人民共和國(guó)的代表機(jī)構(gòu)設(shè)置使用移動(dòng)地球站、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華臨時(shí)設(shè)置使用移動(dòng)地球站的，應(yīng)當(dāng)事先通過外交途徑向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。

第二十二條 本辦法自2011年6月1日起施行。

（英文鏈接：MIIT Releases Mobile Earth Station Management Regulations）