日前有消息稱，國務院三網融合工作協(xié)調小組將在2011年下半年確定下一階段試點推廣方案（以下簡稱“第二批試點”），有望在2011年底或2012年年初將試點范圍擴大到全國31省（自治區(qū)、直轄市）省會城市。第二批試點即將出臺消息“一石激起千層浪”。

記者昨日致電廣西網絡、廣東有線等多家公司高層，均稱并未收到相關通知。而相關人士則表示，首批試點尚未形成足以推廣的商業(yè)模式，在這種情況下急于擴大試點，是否能起到預期的效果值得商榷；此外從用戶規(guī)模的角度和業(yè)務開展的便利性看，三網融合下一步不宜分散試點，必須由點及面。另據(jù)知情人士透露，中國廣播電視網絡公司（即國家有線網絡公司）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網絡整合即將進入“全國一張網”的關鍵時期，各地有線網絡公司或許加速區(qū)域內的整合。

試點推廣存疑

按照2010年1月13日國務院常務會議的決定，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現(xiàn)三網融合發(fā)展。

目前首批12個試點中，廣電與電信的三網融合業(yè)務層面的雙向進入已經開始申報。“盡管個別試點地區(qū)在技術和網絡等層面已較完備，但在業(yè)務層面甚至于管理層面卻并沒有取得任何實質性進展、更沒有進行業(yè)務層面真正的落地，第二批試點的推出節(jié)奏需好好把握。”三網融合專家、融合網主編吳純勇認為。

據(jù)了解，目前雖然各地推動IPTV的熱情高漲，但IPTV集成播控平臺如何搭建、國內IP電話業(yè)務號碼如何分配等問題卻遲遲沒有解決。以至于各試點在業(yè)務模式創(chuàng)新上仍很難放開手腳。

“究竟向用戶提供哪些業(yè)務、哪些業(yè)務才是三網融合試點兩大主體心甘情愿去做，這才是未來一年之內各方需要考慮的最核心話題。”吳純勇表示。據(jù)融合網|DWRH.net不完全統(tǒng)計，首批12個三網融合試點地區(qū)（城市）覆蓋固定電話用戶數(shù)為4600萬戶；有線電視用戶數(shù)為2905萬戶以上。吳純勇認為，這樣級別的用戶規(guī)模、收入水平、地區(qū)分布等諸多方面的差異性在未來一年之內可以在業(yè)務創(chuàng)新方面進行很好的試點。

有線網絡整改加速

電廣傳媒日前發(fā)布公告，擬向除公司之外惠心公司、惠德公司、惠悅公司、惠潤公司的其余股東發(fā)行股份，以換股方式吸收合并上述四家公司。本次交易完成后，有線集團和33家地方網絡公司將成為電廣傳媒全資子公司，從而實現(xiàn)湖南省除中信國安四市一縣外，湖南全省有線電視網絡的整合，完全享有目前擁有的 380萬戶有線電視網絡用戶產生的全部收益。

此前的6月，電廣傳媒還通過其省外整合實體華豐達有線網絡控股有限公司，擬以現(xiàn)金10300萬元收購保定百世開利有線廣播電視綜合信息網絡有限公司49%的股權，進一步推進省外整合。

而全國有線網絡的加速整合正是三網融合大背景下有線運營商的最大突破。據(jù)知情人士透露，中國廣播電視網絡公司（即國家有線網絡公司，以下簡稱“國網公司”）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網絡整合即將進入“全國一張網”的關鍵時期，由此帶來的規(guī)模效應也將使廣電網承載增值電信業(yè)務、互聯(lián)網接入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務成為可能。

截至目前，全國一省一網的格局基本形成，首批試點的數(shù)字化和雙向化改造也基本完成。據(jù)格蘭研究數(shù)據(jù)顯示，截至2011年3月底，我國有線雙向網絡覆蓋用戶達到5350萬戶；截至2011年5月底，我國有線數(shù)字電視用戶達到9702.7萬戶，有線數(shù)字化程度達到51.80%（有線電視用戶基數(shù)為 18730萬戶，數(shù)據(jù)來源于國家廣電總局），廣東、浙江、山東、江蘇等地都在快速推進有線數(shù)字化。

廣電全國一張網是大勢所趨，南方傳媒控股有限公司副總經理盧涵告訴記者，這也是有線網絡進入電信業(yè)務的基礎。“目前分散試點有線以地市為單位開展電信業(yè)務沒太大意義；電信業(yè)務的體量一定要千萬級的，這是地方廣電達不到的規(guī)模，在分散的局面下即使進入電信業(yè)務，也不會實現(xiàn)經濟效益。”他坦言。鑒于此，三網融合下一步不宜分散試點，必須由點及面。

創(chuàng)新業(yè)務模式將令多方受益

上海廣播電視臺副臺長張大鐘認為，未來隨著電視和平板電腦、手機等手持終端的便攜化、網絡化和智能化，三網融合將促生的新的模式和產業(yè)；受益者包括家電等智能終端廠商、設備及服務提供商、內容生產者等各方面。

“在此過程中，廣電機構應以內容為核心，根據(jù)不同的傳輸渠道和終端對于內容的不同要求——例如有線網絡要求專業(yè)化內容，互聯(lián)網要求個性化內容，智能終端要求社區(qū)化內容等，對內容進行改造或定制，”張大鐘表示，“作為內容的制造者、服務者和播發(fā)者，電視臺不會沒落。”

國聯(lián)證券報告指出，由于廣電系的雙向網改造尚未完成，所以短期最為看好的是電信系的IPTV，其中短期尤為看好IPTV的龍頭企業(yè)廣電信息。

據(jù)工信部電信研究院研究人士分析，2010-2012年將是我國三網融合的試點階段和磨合緩沖期，試點階段IPTV仍處于非完全市場化的發(fā)展和競爭狀態(tài)，但隨著產業(yè)環(huán)境的完善和消費者認知與接受程度的提高，IPTV的用戶規(guī)模必將穩(wěn)步擴張。預計我國IPTV用戶2013年將超過2100萬的用戶規(guī)模，年復合增長率將高達46%。

此外，三網融合的深入也給廣告市場帶來新的機遇。華創(chuàng)證券報告指出，傳媒行業(yè)估值高企是影響行業(yè)板塊走勢的重要因素。隨著上半年板塊的持續(xù)回落，這一問題將有所緩解。下半年三網融合可能給數(shù)字電視、IPTV、CMMB、網絡視頻等行業(yè)提供巨大的市場機遇，建議關注機頂盒生產商、IPTV服務提供商、網絡視頻提供商。此外，下半年在三網融合政策推動、廣告市場快速增長兩大因素的帶動下，有線電視、影視內容制作、新媒體等板塊將獲得超越行業(yè)的發(fā)展機遇，建議重點關注華誼兄弟、樂視網、電廣傳媒、廣電信息。