日前，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測研究平臺——DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國寬帶用戶調(diào)查》稱，中國寬帶用戶普遍遭遇“交著寬帶的錢，用著窄帶的網(wǎng)”的境遇，即實際下載速率低于運營商提供的名義速率，“假寬帶”一詞不脛而走。不過，有專家反駁指出，“假寬帶”的說法并不屬實，中國的網(wǎng)速已屬中等偏快，價格屬中等偏低。

而通過對比國外情況，記者發(fā)現(xiàn)，中國的“中等偏低”的寬帶價格不但比英美等發(fā)達國家要高，比寬帶服務不甚發(fā)達的印度也高一些，網(wǎng)速卻相形見絀。而一些中國寬帶服務商不愿承擔的責任，在國外卻有服務商主動來扛。另外，國外政府也會給予本國寬帶很大的資金支持。

英國

上網(wǎng)高峰時期 承諾不降速

英國寬帶價格

服務商 帶寬 合同期限 價格

（元人民幣/月）

天空寬帶 20M 12個月 49

TalkTalk 24M 12個月 107

奧倫治 20M 12個月 49

英國電信 40M 18個月 173

日前，中國有專家針對“假寬帶”的說法指出，實際上網(wǎng)速度受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素，并非服務商一家的責任。然而，英國的寬帶服務商天空寬帶就比較“傻”，主動攬下這個責任，向用戶承諾，即便是在上網(wǎng)高峰時刻，也不會降低用戶的寬帶速率。

這是因為，英國大大小小的寬帶服務商多達40余家，有近百種寬帶業(yè)務可供用戶選擇。同行間激烈的競爭迫使服務商以各種方式積極吸引用戶并留住用戶，給了英國寬帶用戶不小的實惠。

作為英國主要寬帶服務商之一，天空寬帶當下就推出了一款非常優(yōu)惠的寬帶上網(wǎng)套餐，一年下來的平均費用只有每月5英鎊（約合人民幣49元），而理論網(wǎng)速更是高達20M。

當然，像天空寬帶這樣的企業(yè)能夠推出低價和高速的寬帶服務，是有英國政府在背后支持。2010年3月，英國專門設立了一個負責推動下一代寬帶網(wǎng)絡建設的新政府機構“寬帶傳播英國(BDUK)”。該機構負責在2017年年底前實現(xiàn)全英90%的家庭接入最低速率2M寬帶的普遍服務承諾，預計政府將撥款10億英鎊。

在稅收方面，英國三分之二地區(qū)的高速寬帶網(wǎng)業(yè)務首年免稅。另外，英國還會出資4.8億美元為低收入家庭提供寬帶補貼。

美國

1億家庭將享

100M平價寬帶

美國AT&T公司寬帶價格

帶寬 合同期限 價格

（元人民幣/月）

3M 12個月 126

6M 12個月 158

12M 12個月 189

18M 12個月 252

24M 12個月 315

2010年3月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)布了國家寬帶計劃實施細則。美國國家寬帶計劃在開篇中說——“就像一個世紀前的電一樣，寬帶是經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及更好的生活方式的基礎。”根據(jù)美國參眾兩院于2009年2月通過的最終版本經(jīng)濟刺激計劃，72億美元用于改善網(wǎng)絡寬帶，迄今已全面執(zhí)行，分發(fā)到美國各州。

美國國家寬帶計劃提出了10年發(fā)展目標，具體目標是：至少1億美國家庭應能使用平價寬帶，實際下載速率至少達100M，實際上傳速率至少達50M；每個美國社區(qū)都應能獲得至少1G的寬帶服務。

今年10月，F(xiàn)CC還通過了一項改革計劃，包括創(chuàng)立一個年度預算高達45億美元的新的“連接美國基金”，將使超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。

澳大利亞

按流量收費

總理設1G目標

Telstra寬帶套餐價格

帶寬 流量 價格

（元人民幣/月）

20M 5G 160

20M 50G 320

20M 200G 448

20M 500G 576

許多在澳大利亞的中國留學生都會對澳大利亞的寬帶服務不甚習慣，不是因為速度，而是因為限制下載流量。澳大利亞幾乎所有的寬帶服務都有總下載流量的限制。

像澳大利亞最大的寬帶服務商，澳大利亞電信公司（Telstra）的幾種寬帶套餐，網(wǎng)速都一樣，ADSL線路能達到20M，專線線路能達到30M，而不同價格的套餐之間的差別就是下載流量的不同，最便宜的每月24.95澳元，每月下載流量只有5G，超出流量后寬帶就會變成“龜速”的512K。

2009年4月，當選總理陸克文宣布，將兌現(xiàn)承諾，投資430億澳元在全國范圍內(nèi)建設新的寬帶網(wǎng)絡——國家寬帶網(wǎng)(NBN)，這將是該國歷史上規(guī)模最大的單一基礎設施建設項目，目標是使90%以上的家庭和企業(yè)獲得高達100M的光纖連接。而澳現(xiàn)任總理吉拉德更是計劃將全國寬帶的速率提高到原目標的十倍，即1G。

中國聯(lián)通

寬帶價格

（北京）

帶寬 價格

（元人民幣/月）

512K 120

1M 138

4M 258

8M 498

20M 598

韓國

全球上網(wǎng)最便宜

得益于政府投入

韓國電信公司寬帶價格

帶寬 合同期限 價格

（元人民幣/月）

50M 36個月 144

100M 48個月 163

數(shù)據(jù)顯示，韓國是全球上網(wǎng)費用最低的國家，折算成1M帶寬每月費用僅為0.45美元，而中國則需要約13美元，是韓國的29倍。低廉的寬帶價格得益于韓國寬帶運營商的激烈競爭以及政府的調(diào)控政策。

長期以來，韓國一直扶持寬帶發(fā)展。上世紀90年代，韓國就有了要發(fā)展成信息社會的計劃。從1999年開始每年都會提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策和技術上，韓國走在了世界的前列。

不僅如此，韓國寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。“光纖到戶”工程投資為245億美元，韓國政府將承擔其中的15億美元。在這幾年的網(wǎng)絡基礎設施建設中，韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)。

印度

1M寬帶尚未普及

花245億建光纖網(wǎng)絡

印度Sify公司孟買地區(qū)寬帶價格

帶寬 合同期限 價格（元人民幣/月）

1M 1個月 107

512K 12個月 48

256K 12個月 33

同為發(fā)展中大國，印度的寬帶速度確實不如中國。印度最大的寬帶服務商Sify最大只能提供1M帶寬的網(wǎng)絡，而且只有部分地區(qū)能夠開通。

相對落后的寬帶網(wǎng)絡與印度自詡的信息技術大國顯得格格不入，因此在2010年12月，印度發(fā)布了新寬帶計劃稱，將采用開放式光纖接入，對所有人口超過500人的村莊進行光纖普及。到2014年，63個大城市家庭的固定寬帶下載帶寬將達10M，城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的寬帶達到2M。[!--empirenews.page--]

上月，印度相關官員稱，印度內(nèi)閣已經(jīng)批準撥款2000億盧比(約合245億元人民幣)用于光纖網(wǎng)絡工程。

觀點

利益訴求不同 造成寬帶價格差異

對于《中國寬帶用戶調(diào)查》的調(diào)查結論，知名電信專家項立剛認為，像這種寬帶名義速度與實際不符的情況，在世界各地都有，而不是只在中國有，不能說是“假寬帶”。項立剛指出，如果說有假寬帶，全世界用的都是假寬帶。

項立剛表示，4M的寬帶事實上不是傳輸速度肯定保證達到4M，速度有很多方面影響因素，如服務器、傳輸?shù)木W(wǎng)絡和最后的屋內(nèi)線都有可能對速度產(chǎn)生影響。

中科院教授呂本富認為，如果電信運營商沒有那么高的網(wǎng)速就不該收那么高的價錢。而國外由于經(jīng)營電信網(wǎng)絡的利益訴求不同，因而價格也比我們便宜。特別像韓國，為了建立信息化國家，提出寬帶就像自來水龍頭一樣，實際上已作為社會福利的一部分了，因此價格很便宜。

項立剛表示，日本和韓國把寬帶發(fā)展作為國家很重要的戰(zhàn)略，國家投入了很多錢，才能保證其寬帶發(fā)展得非常好。